“但是我們要和百姓講解清楚，要把為什麽這樣樹立這些規矩的原因說清楚，不都是為了更好，更快的行走嗎？百姓聽到了，自然會理解的。”
    “所以法治建設是個長期的過程，先用一百年來樹立百姓對於法的認識，然後才能談依法治國之類的。”
    見到楊正一下說了個一百年的目標，馬周和王誌真的是瞪大了眼睛。
    “別瞪那麽大的眼睛。說實話，一百年能初步完成，我就已經很欣慰了。”楊正說道。
    “中國幾千年的曆史上，還沒有出現大一統的中華民族，甚至中華民族這個概念，也是我最近幾年剛提出來的。國家的概念也沒有準確的論述，所以造成了家天下的後果，就是無論誰在上麵，都是人人為我。對了，儒家的孔子，就是看到這一點，才提出來的，首先要愛自己，然後愛家人，其次親人，再其次有血緣關係的人，一直到所有人。這也是我們現在的傳統文化的基礎。”
    “更為重要的，就是幾千年來都是人治，所以人治的文化深深的影響了整個社會的各個角落。從上到下都是對人提出要求，而不是對製度提出改良。比如百姓都希望出個清官，但是卻不會提出能否改良下現有的製度或者律法。”
    “其他的還有很多，曆來都不重視律法宣傳，當然，也沒多少人識字，宣傳也就談不上了。還有就是現在的司法，本就是由官員進行管理審判的。哪個案子不是官員判決的啊，所以大多地方，縣令說的話，比朝廷，比律法要重要的多了。”
    “所以我認為，法治和人治沒什麽區別。哪怕製定了再先進的法律，不還是由人來進行審判嗎？有一個不畏懼強權的人，法治就能推行，沒有的話，法治就流於表麵。可是世上，這樣的人有多少呢，又能夠管理多大的地方呢？”
    在座的幾人也都認識到了此事的棘手，這麽說的話，一百年的時間還是短了的。
    “哎，看來臣把事情想簡單了啊。”王誌有些喪氣的說道。
    “正是因為複雜，所以我們才要去做，能做多少是多少嘛。現在最重要的是就是提升教育水平了。如果人人都認識字的話，即便宣傳起來，也事半功倍。”
    “陛下英明啊。如果很多人識字了，我們直接刊印書籍就可以宣傳了。”二人道。
    “當然了，培養自己的一批律法人員，還是需要的。想要做事情，一個人是不行的，要有一批誌同道合之士才可以。所以你們如果中原有好友，可以讓他們也來草原，參加科舉或者報考大學研究，總比在中原爛掉要強的多。”楊正再次打起了馬周和王誌二人在中原好友的主意。
    交朋友嘛，也講究個誌同道合。能和二人成為好友的人，想來也不會太差。畢竟二人也隻是小老百姓，不是權貴，也不會有人壓著自己邪惡的欲望，來接近他們。當然，以後就說不定了。
    “臣科舉之後，就和中原好友有了溝通，他們已經有些人到了草原，正在圖書館苦讀，希望明年科舉能夠應試。”馬周笑著說道。
    王誌也點了點頭。他在科舉之後，也給好友送了信，說了來自的必要性。
    “那就好啊，人多力量大，人多才能做很多事情。”楊正說道。
    “陛下，臣有個疑問，不吐不快啊。”王誌想了想，說道。
    “說吧，我看看是什麽？”楊正見到王誌有些為難，便讓他直接說道。
    “陛下剛才說了，官員對司法進行幹涉，臣也這樣認為，因為官員的權利太大，很容易幹涉司法叛軍。臣苦思冥想，也沒有想到破解之策啊。”王誌苦惱的說道。
    “此事說難也難，說簡單也簡單。”楊正道。
    見到二人有些疑惑，接著說道：“簡單來說，就是剝奪地方官員的司法審判權利，成立單獨的司法審判機構，比如在朝廷成立最高法院，行省，府，縣分別成立各級別的法院，派遣專業的熟悉律法的官員，專門從事司法審判。法院不受任何人管轄，直接隸屬皇帝。法院的審判和判決是獨立的，任何人不得幹涉。”
    馬周和王誌聽到這裏，都是眼前一亮，不由得讚歎道：“好辦法啊。”
    不過也有些擔心，把各個級別官員的司法審判權利給剝離了，能不能通過？
    “好什麽好啊，法官也是人，你能保證他們不會官官相護，不會收取賄賂啊？”楊正笑著說道。
    “那該如何是好呢？”
    “那就要對法官的權利也要限製了。一來，縣級法院審理的案件，有人不服，可以到州府，省級法院上訴。如果每個級別都有十分之一的冤案錯案，那麽上訴一次，就能減少一批錯案冤案。要知道，收買縣級法官和行省的法官，成本是不一樣的。哪怕是惡徒，也要講成本的。”
    “其次，法庭審判公開化，大家誰都可以去看。報紙也可以去報道案例。”說著，楊正把後世法庭的模樣畫在了紙上，原告被告審判席位等等。
    “這樣的話，確實能夠受到監督，也能減少很多人的幹預。”二人看了後，都點了點頭，表示讚同。
    “哪怕是律法的設置也要考慮諸多的問題，很多事情不能隻靠法律來解決的，也不能動輒就是刑罰，那也會造成百姓的恐慌。”
    “比如小偷偷了一隻雞，需要打板子，刑法約定的刑罰便是如此。便不能太重。我們可以把輕罪，從刑罰中提取出來，設置專門的一些處罰法，可以直接讓下級管理，比如衙役管理部門直接做出處罰的。”
    接著楊正又聊了公檢法機關的設置，甚至人民代表都提了一下，二人聽的也十分過癮。
    不過之後，就是感覺事情越來越複雜了。
    一直說到天要黑的時候，雖然這個時候，這個地點，天黑的也比較早，五點多，但是幾人還是聊了幾個小時。
    馬周一個下午還好一些，畢竟作為儒家子弟，雖然精神受到很大的衝擊，但是也算意料之中。
    王誌則是收獲良多，每個半個月一個月的消化，這麽多的理論知識，是很難吸收的。
    楊正接著拿出了自己準備的一些法律書籍，中間甚至還有各種律法，讓他們回去學習參考，然後便讓他們回去了。
    對於法治的建設，根源還是人，在沒有足夠的人才之前，楊正是不會進行更改的。畢竟法治的改革，太過於複雜。
    後世的法律是比較先進，但是現在卻不能用。
    動輒幾百甚至幾千的條文，百姓看來，隻是嚴刑峻法，是殘暴的統治。
    而且現在還不適合管理這麽的細致，隻能粗放式管理，畢竟都沒那麽多的人口，也沒有那麽複雜的案情。
    加上民不舉官不究的情形，和百姓文化水平過低，不願意和官府打交道，所以隻能在某一地試點，哪怕十年後律法實施了。
    接下來的幾天時間裏，楊正主要是陪著如蘭，畫眉二位才人，畢竟自己也要出征了，短時間內也是見不到了。
    抽出時間來，把各個倉庫，前幾天需要的物資全部整理完畢，安置放好。
    又跑到了遼東近衛軍所在的通遼那裏，放置了帳篷和大量的物資，主要是糧食，水泥，板房，和大量的修城修路的工具，衣物。
    讓內閣可以在那裏組織修城修路，也方便明年開春的耕地的開墾。
    當然，盔甲武器和大炮燧發槍也放了一批，一來民兵備用，二來說不定可以從高句麗換一批百姓過來，也算是多些人力物力了。
    也確認了留守人員，除了韓彤留下負責後宮防禦外，楊正把孫國安也留了下來。
    除了負責一些情報事務外，主要還要修建幾個工廠，特別是玻璃工廠。
    新城修建裝修需要大量的玻璃，明年房屋基本就已經開始修建了，所以還是需要玻璃窗戶的。燒製瓷磚的方法也賣給了幾家商戶，希望他們能夠燒製出來，以便裝修房屋方便。
    擔心有些地方，電報會溝通不暢，所以也讓楊善經想辦法在大青山修建信號塔，能夠增強一些電報信號。
    這個時候，電磁環境還是很幹淨的，五十瓦的電台足夠通信全球。其實一直到二戰之後，電磁信號才大量的增多，特別是手機的出現，更是讓電磁環境更加負責。
    先是做些人員培訓儲備吧，至少以後修建的時候方便。
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