章台宮中，左丞相高重、右丞相趙芻，檢事校尉卞虎，百狩方雲依一同前來將舒城刺殺事調查始末的卷宗獻上。
    檢事校尉卞虎上前進言道：“啟奏陛下，經過六個月的調查舉證，除了向氏舉族逃跑以外，其餘涉案人員均已押解到廷尉獄等候朝廷裁決。”
    穆晟隨意翻看了幾章卷宗，頷首道：“好，很好，辛苦你們了，此次參與辦案的青衣使與百狩都有重賞。”
    “謝陛下隆恩。”
    待卞虎退下後，穆晟看向方雲依語氣和藹道：“雲依，此次破案你功勞最大，關鍵線索都是你獲得的，說罷，想要什麽封賞？”
    方雲依淡然道：“臣一時不知道想要什麽封賞。”
    穆晟想了想，召來內廷總管問道：“楊謹，朕好像記得上次查看內庫記載之寶物，有一件法寶內甲收於庫中，你把取來賜給方天師。”
    楊謹道：“陛下確有此物，奴才這就差人去取。”
    說罷便去殿外差遣兩名寺人通知庫管官員，去內庫取寶。
    方雲依聞言，心中一動，這法寶內甲比之一般法寶可貴重多了，基本上有價無市，煉製法寶內甲耗時耗力，最關鍵的是耗費的材料比一般兵器型法寶多好幾倍，法寶級內甲連老怪級修士都很少持有，也就是財大氣粗的朝廷能賞賜得出來。
    不多時，楊謹便舉著托盤遞給方雲依，她看著盤中那極其稀有的法寶內甲，心中還是稍微激動了一番，她馬上叩頭謝恩道：“臣叩謝陛下隆恩，吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲。”
    穆晟笑道：“雲依，好好幹，如果無事啟奏，便退下吧。”
    “臣告退。”言罷，方雲依取過內甲便退出大殿去也。
    穆晟看著左右二相，問道：“舒城一案，咱們好好議一議。”
    左相高重看過卷宗後上前進言道：“啟奏陛下，舒城一案，涉案的向氏、範氏、蔡氏三族，列國時代曾經都是魯國勢力最大的三大家族，主謀向藍背後的向氏一族都舉家出海跑光了，蔡、範兩族涉案人員經廷尉議罪，夷三族，其餘涉案較輕的人員按照陛下的意思，都流放至北地郡戍邊了，如今三大家族被連根拔起，其留下來的田產經過當地郡縣清丈，整整十八萬頃良田，如今都已經收歸國有。”
    穆晟聞言，有些吃驚，這個時代一頃田相當於五十畝，一萬頃相當於五十萬畝地，十八萬頃就相當於是九百萬畝地了，現在全國清丈出來的土地也就五億畝耕地，九百萬畝地，這個數字已經相當誇張了。
    穆晟驚道：“這麽多田產？這些關東大家族還真是底蘊深厚。”
    左相高重道：“啟奏陛下，關東七國不似我們關中變法後幾乎沒有什麽大家族，關中大多都是編戶齊民的自耕農，關東舊地的大家族都是不分家的，在列國時代，這些大家族大多都在朝中為官，有很多家族已經在當地紮根數百年了。”
    “此次謀厲不軌的向氏，列國時代就是向國王族，後來向國被魯國吞並，向氏一族一直都在魯國朝廷內為上卿，世代相傳，確實底蘊深厚，大統八年，魯國滅亡後，魯地勢力最大的田氏家族，被朝廷內遷關中，這向氏便成了魯地豪族之首，延續至今。”
    穆晟聞言了然，當年朝廷統一天下後，在鏟除各國地方世家大族方麵還是下了一番功夫，把各國影響力最大的家族內遷關中，但也總不能把所有的豪族勢力都按在關中，還是留下了不少如向、範、蔡這樣影響力次一等的家族在地方上作威作福。
    穆晟問道：“三大家族田產如此之多，想必依附三家的佃戶也不少吧？”
    左相高重道：“的確如此，依附與三大家族的佃戶至少也有幾十萬戶之多，先帝在位時，掃滅了各國諸侯，為了籠絡這幫當地關東舊貴族，對這些貴族名下田產征收稅賦都有所減免，很多當地自耕農也帶著田地投奔這些舊貴族做他們的佃戶，可以少交很多稅賦。實際上自我朝統一天下後，這些本地舊貴族的勢力是越來越大，連當地父母官也得與他們合作才能為朝廷辦差征收稅賦，這些年，各地複興會之所以難以根除，離不開本地舊貴族的大力支持，朝廷對此也是沒什麽太好的辦法。”
    穆晟一聽就明白了，實際上這個優惠政策就是拿豐厚的經濟利益交換這些地頭蛇不要起來搞事，天下初定，帝國滅亡七國後擴張速度太快，地盤太大，根基不穩，這也沒辦法的辦法，你廢了人家的政治權利，那就得給相應的經濟利益補償，把人逼的太緊，其結果就是烽煙四起，到時候別說統一天下了，是按倒葫蘆起了瓢，統一天下所付出的成本就太高了。
    穆晟道：“如今看來，即便是朝廷如此厚待各地豪族，但他們心裏依舊是不服氣的，高相國，你覺得該如何對待這些舊貴族？”
    高重想了想，說道：“陛下，沒什麽太好的辦法，我朝統一天下才僅僅二十七年，還不到一代人的時間，說實話，隻要他們不公開造反就已經很不錯了，隻要我朝在長治久安個幾十年，有兩三代人的時間過渡，足夠把這些人的複國之誌磨平了。”
    穆晟頷首道：“言之有理。”
    穆晟轉首又問趙芻道：“趙相國，你覺得那十幾萬戶依附三家的佃農應該怎麽處理？”
    趙芻道：“啟奏陛下，臣建議把三家土地以低價出售給佃戶繼續耕作，解決他們的生計問題，要麽把他們都遷入關西重新分配土地，我關西地廣人稀，土地倒不缺，主要缺勞動力。”
    穆晟想了想還是傾向於第二個方案，他知道在這個時代大規模移民是非常招人恨的，現在這個交通條件走上一趟，路上會死不少人，甚至在移民路上因為各種原因死掉一半人都是常事，幹脆就地解決就業代價會小很多。
    穆晟問道：“那一畝地打算以多少價格出售給佃農？”
    趙芻一伸手，說道：“現在的土地市價至少一畝一千錢，朝廷打算以五百錢的價格出售給當地佃農，這麽多的土地，是一筆不小的財政收入，而且三家所占據的土地大部分都是上田，良田，市場價都不止一千錢一畝。”
    穆晟道：“現在朝廷好像也不缺錢，朕倒是有個想法，幹脆將這些土地丈量後免費贈予當地佃農，現在朝廷稅賦差不多降了一半，他們應該不至於為了逃避稅收在依附這些本地豪族。”
    趙芻聞言，臉色微變，說道：“陛下萬萬不可如此行事。”
    經過趙芻一通解釋，穆晟才明白過來。
    穆晟恍然道：“朕明白了，這市價，低價出售，隻是一個幌子？其實就是為了方便當地豪族繼續兼並土地？也是，這些佃農手裏其實並沒有多少錢，就算是低價購入，每家每戶購買力也有限，其實真正的目的是為了方便那些豪族低價屯地，這些佃戶大多數也隻能轉頭繼續租種這些人的地，朕說的可對？”
    左相高重道：“陛下所言極是，這向、蔡、範三家一倒，這留下來的土地就是一塊巨大的肥肉，所有人都在虎視眈眈，如果朝廷直接分配土地，那這些豪族根本就占不到任何便宜，還會招致他們對朝廷的怨恨，趙相的意思是朝廷最好與當地其他豪族分肥，這也是在變相收買當地其他豪族的人心。”
    穆晟背著手轉了幾圈，說道：“你們說這天下普通百姓人多，還是豪族人多？”
    趙芻若有所悟道：“陛下，您是想不惜得罪當地豪族也要站在這幾十萬佃戶一邊？”
    穆晟道：“是，朕打算站在百姓這一邊，若是朝廷把土地全部分給這些佃戶，你們覺得這些佃戶會感激誰？”
    趙芻悠然道：“啟奏陛下，臣也是越地豪族，此舉怕是會招致天下人的記恨，當地豪族隻怕會更加色厲內荏，臣擔心陛下您聖名有汙啊。”
    穆晟當然知道這會導致什麽情況，他不但會背上罵名，搞不好還會被罵成暴君，昏君，他此舉就是完全得罪了本地的利益集團，老百姓目不識丁，他們其實是被完全排除在社會話語體係之外的，你對老百姓的好根本就不會有人記得，你的善政就是妨礙了那些豪族攫取利益，這就是你最大的惡，在鵝城，可以聯合豪族壓榨百姓，但絕對不能得罪識文斷字的黃四郎。
    穆晟皺著眉頭想了想，還是決定直接把土地分給百姓，做領導就得有擔當，想幹事，還不想擔罵名？那是不可能的。
    穆晟態度堅決，說道：“朕還是決定把土地直接分給百姓，這也是提醒這些關東豪族，還敢有異心，向、蔡、範三家就是他們的下場，至於聖名受汙？朕不在乎，隨他們去罵。”
    左右二相麵麵相覷，既然皇帝都這麽說了，還能怎麽辦？執行就行了。
    此事告一段落，穆晟問道：“趙相國，高相國，青衣使提供的民策十卷你們也都看過了？可有什麽對策？”
    這所謂民策十卷便是檢事校尉卞虎命人從民間調查收集上來，關於關東舊地，這些年朝廷政策政令的影響，以及朝廷法律在關東舊地推行實施的具體狀況。
    左相高重進言道：“陛下，此事事關重大，要不還是召開廷議公開討論一下此事？”
    穆晟道：“不必召開廷議了，就在這裏討論一下就行了。”
    穆晟一想起一年前霍相國專政的時候那場東郡民變引發的廷議，基本上大家的看法和態度他都差不多了解，如果在公開廷議，搞不好如鮑博士那樣的保守派還是會跳出來提倡搞分封，還不如小範圍討論一下直接就去執行。
    小事開大會，大事開小會，大會主要意義就是走排場、定調子、舔領導、飆演技、開大會的意義並不是很大，真幹事，幾個主要頭頭腦腦開個碰頭會就行了，決策效率也高。
    右相趙芻首先進言道：“啟奏陛下，沒想到這麽多年過去了，關東舊地仍然不能適應我朝律法，恐怕民間頗有一些怨氣，好在陛下仁德，減免了天下一半賦稅，多少還是能籠絡住一些人心。”
    左相高重讀過民策十卷後，揣測上意，皇帝有可能會大幅度調整對關東舊地的國策，也就順勢進言道：
    “陛下，臣以為，我朝律法法確實過於嚴酷，霸道過甚，寬仁不足，百姓不知教化，隻知利而不知禮，三晉之地自武公變法至今，已經一百多年了，早已適應晉法，如今關東舊地，文教昌盛，諸民散漫，家法大於國法，私鬥之風盛行，風土人情大異於三晉之地，這二十多年來，若非關東舊地懼怕先帝威儀，恐天下人心思變，去年東郡爆發的那場民變就可見一斑，如今我朝必須盡快調整吏治，以安天下人心。”
    穆晟頷首道：“高相國所言甚是。”
    右相趙芻接口道：“啟奏陛下，臣以為當年厲太子代先帝監理庶政，就已經進一步調整了部分律法政策，不論關中，關東舊地士族百姓皆口耳稱讚厲太子賢名，如果想要進一步穩定大局，變法確實勢在必行。”
    高重聞言臉上露出詫異之色，這直接稱讚厲太子的言論也就他趙芻敢直說。如果高重知道連厲太子都是趙芻給設局坑死的，那臉上的神色會更加精彩。
    皇帝居然也點頭承認道：“嗯，趙相國所言極是，當年朕受封長平君時對前太子也報有一些期待，他若當政也必是一代仁主，朕其實對如何在關東舊地施政有所思考，在巡遊途中就寫好了應對之策，趙相國與高相國自可一觀。”
    皇帝說罷，矗立一旁的楊謹早就將準備好的竹簡奉上。
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