朱允炆聽到這裏，心中又開始發顫，生怕自己的這點改動，再次戳了老朱的心肝。
    然而老朱嗬嗬笑一聲，竟然沒有動怒，隻是平靜道：“嗯，咱知道，寬省刑獄，好名聲嘛。咱也不是不能用。之前發明的那西天取經之路，不就是一種寬省刑獄嗎?咱看，那效果好得很。“以後咱也不一定要搞那複雜的刑罰方式。
    隻要不是特別犯死罪的，先統統流放，把他們流放到那遙遠的莽荒之地，讓他們先在當地工作，至於二審、複審，先等他們工作個幾年，再說吧!
    這便是勞動改造的意味吧。咱們大明沒有了百萬公務員，可咱們大明，也有咱們自己的特色!
    大家：……
    流放的過程中也不知道多少人死了。這實乃老朱特色的寬省刑獄啊!
    不過他們也琢磨了起來，如果這樣的話……流放距離也是可以根據他們的罪行分遠近的；這該罰的罪犯罰了，百姓所要承受的勞役，應該就少了
    是啊，勞動還能創造貨幣。把他們關在那裏，卻隻能給他們白白喂飯——
    【通政司，增設左、右拾遺各一人，左、右補缺各一人。中書舍人歸入翰林院。翰林院增設正三品的主官——翰林院承旨。。
    在近些年的研究裏，不少學者認為，明代內閣製度的雛形和起源並不是朱棣開啟的。
    而將朱允炆的輔政模式定義為“標誌著翰林儒臣輔政製度的基本確立”,是朱元璋晚年的輔政模式的延續、朱棣內閣製度的先導。
    up在讀完一係列的論文後，也更傾向於這個說法。同時也更讚同裏麵較為激烈的觀點。
    即：建文帝在改造通政司、翰林院的過程裏，試圖繞過朱元璋不立宰相的祖製，創造新的如“宰相”一般的，二級決策機構。】
    朱允炆：……
    朱允炆打了個狠狠的寒顫。
    他沒有忘記，前麵老朱罵了多少次宰相製度。他這時候也驚詫了起來。
    原來，未來的我，這麽勇的嗎?
    朱棣這時候忙道：“原來如此啊，原來如此!原來我是殫精竭慮把他建好的宰相製度又給拆回去了!
    他連忙
    對爹說：
    爹，我之所以沒有完全拆掉，可能是我想用一種和緩的製度去安撫朝臣。畢竟爹，你是知道的，東西給出去了，想要再收回來，是很難的。
    朱允炆：……
    要不是你把大明江山重新打了一遍。我就相信你了。不愧是你，明茶祖。
    【我們先從通政司說起吧。通政司，它較為出名的一項功能是對標如今的“局”。】
    朱元璋聽到這裏，一揚眉：“看來咱這個製度，很厲害。六百年後還在用。”
    【很早以前，我國就有類似這樣下情上達的製度，比如漢代的“周鼓上言變事”,西晉的“登聞鼓”,楊廣的“謁者台”,武則天的使院。
    宋代吸收了隋唐的製度，趨向於完善，其“登聞鼓院”是第一個正式受理百姓的機構部門。可是元朝很特別，它的中書省有別於以往所有政權，奏折是中書省“處理”後，才呈奏。隻有樞密院、禦史台等個別機構可以和皇帝直接對接。
    無疑，元代所有的,都將會被截留在中書省這一道環節。皇帝很難體察下情。
    朱元璋極為重視百姓的聲音，這是他的經曆所致的，沒有人比他更清楚一個乞丐是怎麽當上皇帝。
    早在至正24年，他就說過：治國之道，必先通言路。夫言，猶水也，欲其長流，水塞則眾流障遏，言塞則上下壅蔽。”】
    老朱品鑒了一番自己的話。今天也是被自己帥到的一天。
    他再度銳評自己的銳評：“唐太宗雖頗有眼界的說‘水能載舟亦能覆舟’,但他又如何能做到，像咱一樣天天觸摸水呢?
    【大明建國不久，皇權和相權的爭奪就已經開始了。
    洪武3年3月，朱元璋設立察言司，受四方章奏——這是通政司的雛形，意在剝奪中書省對奏疏的絕對控製力。
    這個改革在7月終止，察言司隻活了4個月就寄了。
    2月，朱元璋看了一個儒士嚴禮的奏疏後，和左右侍臣討論起元代的得失，言辭再次劍指中書省：
    今禮所言，不得隔越中書奏事，此正元之大弊。人君不能躬覽庶政，故大臣得以專權自恣。今創業之初，正當使下情通達於上，而猶欲效之，
    可乎?
    洪武0年6月，他再次強調廣言路，求直言”的重要性。並明確指出“天下臣民，凡言事者，實封直達朕前”。
    這實在太瘋狂了!是曆朝曆代所未有之規定!
    即便以往曾經有小民可以向上訴冤情，中間不可避免的有多道手續要過，有多個人要看。可朱元璋竟不想要官員參與，奏疏封好，你們當個快遞員，我老朱全權負責拆閱!
    什麽概念呢?
    據吳晗教授統計，洪武6年9月4日到2日，天裏一共有666個奏疏，339件事，平均每天要
    處理423件。
    朱元璋這種精ax可以搞，他一生要強，凡小事、必以聞的兒子朱棣算是圓滿複刻。後麵的皇帝基本上都不太k。實在是能力跟不上，內閣的出現也就自然而然了。】
    子承父誌的朱棣驕傲了嗎?
    他當然很驕傲。
    可他也在同時想起了楊士奇。他並不希望楊士奇把君權奪掉。但有個吊詭的故事是，楊士奇輔佐的人是堡宗…
    【這無比強勢的發言，就是朱元璋特意下諭旨，對中書省的人說的。我要對你動刀子了，你什麽意見?中書省：…
    7月，察言司的升級版本通政司上線。從此以後，明代的一本奏章的心路曆程都基本上長這樣：
    題本、奏本通政司收皇帝處理對應的六科給事中審閱奏疏，如有問題，則行使封還駁回之權通政司發各衙門執行】
    朱樉：“那個擺宗，他不幹活，又不讓內閣補人一起幹活，看來那位葉首輔的精力著實驚人，有爹和太子您的風範呢。
    朱元璋：……
    朱棣：……
    【明初沒有內閣，所以可以省略這道工序。
    而六科給事中的封還駁回之權,原本在三省六部製裏，由門下省所有。
    通政司沒有建立以前，就有給事中了。朱元璋為了增強通政司的力量，在洪武2年時，把它隸屬於通政司。
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    雖說獨立了，六科和通政司的徹底分離持續了很久很久。
    正德時，尚寶司、六科、中書舍人的俸祿都從通政司拿。
    萬曆了，才自行領工資。】
    老朱：……好吧，獨立也有道理。既然這樣，並進去的殿廷儀禮司也獨立出來吧。
    茹問：名字也跟著改叫六科給事中，不叫承敕監給事中了?
    朱元璋點頭：嗯。六科就六科吧，——對應清楚些。
    【通政司另一道特別的製度，是“密疏”。官員也好、百姓也好，都可以給皇帝寫悄悄話。寫啥都可以，不一定是告密，謝恩啊，乞求退休啊，舉薦啊，逼逼政事啊都ok的。
    臣民悄悄話在外的驛站送，在京的自己本人r家仆送通政司收件皇帝看。
    洪武、永樂朝，通政司是不會拆密疏的，隻會簡單分類，都是皇帝自己在辦公地點拆包裹。大約是成化年間，他們就會當眾拆開，進行分類，抄寫副本，再給皇帝。這固然會提高行政效率，卻不可避免的導致一些機密有可能從通政司官員嘴裏泄露。
    這就使得後來官員給密疏的方式比較氫氣，還有人從宮門的門縫裏塞的。至於隨著內閣、司禮監的壯大，使得通政司的存在成了一種擺設，都是後來的事了。】
    在尚書之前幹過通政使的茹惋惜的歎了口氣：“如何就是擺設了，像地方災情，很多時候都需要通政司上報，互相印證，以防宵小作祟。陛下平雲南，思倫發等叛亂，派通政司經曆去地方賜財帛的同時，也是要去地方看看實地情況啊!
    朱元璋則無語：“司禮監，不就是掌宮廷禮儀嗎?糾察內官違法犯罪的。怎麽這裏頭的太監還可以發展到拆通政司的奏疏這是要當宰相嗎?
    朱橚忙道：爹，你忘啦!之前有個《萬曆野獲編》,說一個駙馬賄賂了司禮監太監馮保，雖不一定是真的，但在當時的人眼中，想必這司禮監定然很厲害，想幹點什麽事情，便得從太監那邊走走。
    【我們回到建文新政。
    朱允炆在通政司增加的“拾遺、補缺”,均源自唐三省。左補缺、左拾遺，隸屬於門下省。右補缺、右
    拾遺，隸屬於中書省。中書舍人，不言而喻。朱元璋裁撤了中書省，這個位置有點尷尬。
    前麵已經說了，通政司本就繼承了許多門下省的職責，又有很多原本隸屬於門下省的機構與他長時間保持著千絲萬縷的聯係。
    再添補缺、拾遺，建文便是衝著補全門下省的職能去的。
    又不完全一樣。
    門下省的侍中,其描述是：凡軍國之務，與中書令參而總焉，坐而論之，舉而行之。
    朱允炆沒有給與通政司的人坐而論道的權利。他給了翰林院。】
    在場的文官對這種古代製度還是門兒清的。
    唐代之三省裏，中書省的位置本就相對高於門下省，現在再抽去一部分權力，就是進一步強化中書省。
    【早在唐代，受安史之亂的影響，翰林學士在戰時曾獲得了“內相”之實。這點“相權”,因宋朝重構國家而被抹掉了。
    到了明代，中書省裁撤以後，國家的決策權歸到了皇帝手裏。翰林院分到了一點羹湯，獲得了“平允奏疏”的權利。
    就是可以在皇帝決策以後，進行銳評。
    朱允炆擴大了它，允許黃子澄等人以翰林學士的身份參與國家政策建議。個是幹完事以後，一個是幹完事以前。影響力大大增強。
    我們總結一下，此時的翰林院獲得了：修史、製誥、平允奏疏、顧問理政。
    這已經遠遠超出唐宋的翰林職權，而是和通政司一起構成了新的中書門下。擁有了完備了決策+行政能力。
    朱允炆給翰林院安的正三品老大“翰林院承旨”,他沒設具體的人，是一個虛職。方孝孺、黃子澄、齊泰都沒有當。
    我想朱允炆自己可能也已經意識到，這個位置如果實際授予人，其權力之大。up甚至覺得，它已經很接近於未來內閣之首輔了。
    未來的大學士還是靠添虛銜慢慢的提升自己的地位，這個過程持續了近百年，而現在朱允炆已經幫它順當的鋪好了路，隻差搶奪六部的權力這一步。】
    作者有話要說：
    “法體漢唐”與明初政體的設計思路——以明代通政使司、翰林院為對象明代通政司製度研究
    明代通政使司、六科權責及關係研究_文雅
    明代通政司研究建文朝翰林院、殿閣職官調整與中樞輔政機製的改革方向