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    對於李寬所說“官”的問題，朝堂的大臣比誰都知道。
    除了京官之外，在外的官員哪一個不是屍位素餐之人呢？山高皇帝遠的，誰知道你是如何管轄。
    房玄齡又問道：“如何避免地方官員不作為呢？”
    “考核！”
    李寬吐出兩個字，接著解釋道：“唯有考核，一旦考核不通過，那麽地方官員就不能入選朝堂。
    地方官員，他們要想入選朝堂，那麽就必須全身心的當好官！當好官的基本就是為人民服務！
    當然也不排除他們不想進入朝堂，但不管他們是否想進入朝堂，考核都必須要實施。大唐皇帝陛下接受百官的監督，那麽百官也需要接受考核！
    皇帝陛下以身作則，大唐百官為何不能呢？”
    “至於考核的話，目前以測量土地，查處各方的荒田、廢田，無主之田，這一些都要收歸國家所有。
    將所有土地收歸之後，在重新分配，按照戶口、人頭分配...讓大唐所有百姓都有土地，有田地可耕！”
    “當然避免不了會出現官官勾結的情況，這就需要中央這邊派出大臣去監察...監察的官員是去監察吏部考核官員，也為了監察官官勾結。”
    “對於監察官而言，一旦發現監察官與地方官勾結，必然嚴懲不貸！”
    說道這，李寬朝李世民作揖一拜，接著說道：“陛下，微臣建議監察官交由吏部去選拔，或者是皇帝陛下派遣。
    當然，若是皇家的人可以的話，也可以派往。”
    李寬沒有說絕對，畢竟皇家的人前往，一旦勾結的話，風險不再少數。他也僅僅是提出一點建議。
    讓皇家的人不會說得不到重用，而心生他心——正比如李佑，得不到李世民的關心，這才心生謀反。
    末了，李寬不忘說道一聲：“其實說到底還是官員的作為問題，隻有大唐的所有官員團結一心為人民服務，才能讓大唐走向盛世！”
    “一人之力，這不用想...單獨的看大唐官員的吃食問題，這個就更加不用愁。隻有將大唐疆域的百姓納入，或者所有階層都納入一起，一起看待，這才是顯示大唐強盛的問題。”
    “大唐的興衰根源問題還是最底層的百姓...至於百姓的吃食問題，我可以盡快解決，讓大唐疆域的百姓吃飽穿暖！”
    “至於屍位素餐的官員在，這就需要交給中央的官員去解決...而如何落實，這也是考驗當官的一種考核！”
    “至於如何理解為人民服務，我這裏舉一個例子：
    無論是百姓，還是商賈之家，亦或者是各階層的人員，不能用有色的眼觀去看待問題。正好比你回到家裏，麵對父母、妻兒的時候，你會如何呢？
    這很好理解，將百姓、各階層的人民當做是自己的親人，唯有如此，才能真正的做到為人民服務！”
    “說一句不好聽的話，百姓稱之為官員是衣食父母，亦或者是士族的人是衣食父母...但真是這樣嗎？
    官員、士族會親自下田耕耘嗎？不會！
    隻有百姓才是我們的衣食父母！倘若是沒有百姓耕耘，一旦大唐開啟戰爭，大唐後續的糧食從何而來呢？”
    “無論是官員還是士族，他們手裏都掌握了大量的土地...我不管他們從何的來的田地。可一旦在測量的時候發現荒田、廢田，一律收歸國家所有！
    你既然不耕田，那為何還占著不用呢？何不如收歸國家所有...當然，這一些收歸的天地國家會按照市價購買！”
    “唯有耕耘的田地才能夠稱之為田地，不然還不如廢棄在那。”
    說道這，李寬環顧一下朝堂，接著說道：“我這話雖然說得有點過，但捫心自問一句，百姓是否是衣食父母呢？
    對於這一點，本王也不願去相信。反過來一對比，百姓更像是我們的衣食父母...我們僅僅是站在高處的一個階層。”
    “居廟堂之高則憂其民；處江湖之遠則憂其君！對於這一點，道理很淺顯，但能夠做到的人有幾個呢？”
    魏征喝道一聲：“楚王說的好！居廟堂之高則憂其民；處江湖之遠則憂其君！這一句話道盡了有所作為和無所作為。
    可大唐官員有多少能夠真正的是這樣的呢？”
    李寬讚同道：“魏大人能夠理解就好！當官的就應該為人民服務！
    本王自然知道這一點對大部分的官員而言，難於上青天，可本王在皇莊都能做到，諸位大人為何做不到呢？”
    “若是諸位大人還不懂的話，那還不如盡早的辭官回去養老算了...”
    “不得胡言！”
    先前李世民聽的很是歡喜，特別是那一句‘居廟堂之高則憂其民；處江湖之遠則憂其君！’。這會兒，李世民擺著臉嗬斥一聲，這也是讓他別亂說話。
    “嘿嘿...”
    李寬嘿嘿直笑，並不以為意，笑嗬嗬的對朝堂的大臣說道：“對於考核，地方官員也要考核，中央官員也需要考核，畢竟要一視同仁。”
    “唯有如此，他們才能感受到緊迫感，可以讓中央官員時不時的走入基層，讓他們去了解人民的訴求。”
    “當然了，若是陛下能走下基層，那才是最好...隻有自己親眼所看到的才是最真實的。當然也不排除地方官員搞做派，臨時應對中央官員的監察。”
    “中央官員下基層，皇室子弟下基層，甚至是陛下您下基層，這都是必要的！隻有深入人民，才能知道人民的需求，了解人民的苦暖...”
    “從上到下，從陛下做起，而後是大唐皇室子弟，中央官員、地方官員，走入基層，走入人民最底層。
    唯有如此才能了解到最真實的一麵！”
    李寬之所以如此說，那是因為從封建王朝的皇帝，沒有一個走入基層。地方官員的遮掩，胡亂瞎報...封建王朝，道路不通。一旦發生事情，一個月、幾個月後才能傳入京城，這是常有的事情。
    中央一旦有了決策，地方早就亂了。
    這又體現一個問題，距離的問題...也是衣食住行的“行”這一個問題。
    至於距離，目前而言還沒有好辦法...李寬當前還是以農業為根本，以百姓的衣食為主。
    農業才是這一個時代的關鍵。
    吃食問題，吃飽穿暖，封建時代的百姓需求不多，就這麽幾點小小的要求，很容易滿足。
    可是呢？
    士族、寺廟、大家族...等等，還在剝削百姓，從底層剝削，他們不知道創造，發散思維，逮著“百姓”這一個羊毛就一直薅。
    一直剝削、一直壓迫，早晚會有揭竿而起的一天。
    這也就是封建王朝統治不久的原因之一。
    建朝初期，皇帝的有所作為，武力建國，還能震懾，一旦到了中後期，那各種幺蛾子的事情都有。
    這等事情在封建王朝不知凡幾。
    長孫無忌淡淡問道：“楚王，就算設置了監察，但也很難預防地方官員的不作為。”
    “但這好比不設置的強，隻要地方官員要想進中央，那麽就必須有所作為！這是要進入吏部考核官員的檔案中。”
    “倘若他們不想進入中央，也不想有所作為，那麽我大唐不需要這樣屍位素餐的官員。”
    說道這，李寬突然想到了一個情況，接著說道：“大唐官員不是可以直諫嗎？那大唐的人民為何不能有類似直諫的事情呢？”
    “百姓可以檢舉地方關於的不作為，甚至是貪汙腐敗...當然，百姓不能汙蔑，一旦出現汙蔑的，這也需要嚴懲。”
    “至於如何確定百姓不會出現任意檢舉，這也需要從中央官員落實...或者是從長安開始落實！
    自上而下的改革...雖然很難，但我大唐不得不去做！”
    說道這，李寬又建議道：“自上而下的話，一切都從長安城開始。從長安城的兩個縣開始...土地重新丈量、及其分配，都從長安城開始！”
    “自上而下，從長安城開始，也從長安城輻射至周邊，最終輻射整個大唐疆域！”
    “自上而下的話，這更加艱難...但隻要陛下、皇室子弟、中央的官員帶頭去走，京城的百姓率先開始，輻射至大唐各道各州。”
    “長安都可以，那麽地方必然也可以...長安城能做到，那麽下麵的各道各州若是做不到的話，那麽諸位大人也該清楚是為何了吧。”
    李寬也深知自上而下的改革風險很大，但下猛藥還是必須的...此時正是大唐軍事力量處於巔峰狀態，大將軍即將大勝歸來。
    大唐武將一個個都還在，改革就需要趁早，在一個朝代的開端...更不要說大唐是以武建國！
    下猛藥也要把握一個度，一旦過渡，那麽是否會出現秦朝十幾年滅亡的情況...對此，李寬相信不會出現。
    秦朝那時四處揭竿起義。
    大唐如今，百姓還不至於揭竿起義...隻要不出現這個，自上而下的改革，稍微好那麽一點點。
    需要提防的還是士族...隻要大唐解決百姓衣食住行，士族就沒有那麽強的影響力。
    而這也是李寬提出自上而下的改革，從當今、中央、朝堂、長安城開始，輻射至四周，各道各州，直至整個大唐疆域。
    這需要一步步來，步子也不能邁的太快，正如李寬剛才所說的先從長安城開始做起...長安城是京城，官員敢不作為的話，那正好可以有試樣。
    簡而言之，長安城就是自上而下改革的試驗基地。