第92章:基層治理

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    4月2日上午,繁雜的戰果清點工作終於做好了。
    本次武漢之戰,起義新軍達1600餘人,投降被俘新軍達3200人,被俘舊式軍隊達6300人,其餘還有不低於5千人的新舊軍流竄出武漢,下落不明。
    物資方麵主要是軍火,共和軍在戰場及漢陽兵工廠內共繳獲各式步槍4萬支,其中十4式步槍接近1半,剩下的就是萬國造,馬克沁重機槍和加特林手搖機關槍4十8挺,75十4年式炮21門,各式120、150克虜伯、阿姆斯特朗大炮67門,繳獲的彈藥雜亂難以統計。
    這些外國大炮主要是在3鎮的城頭上繳獲的,而國產的75炮大半是在龜山炮兵陣地重繳獲的,少部分是兵工廠內生產還未來得及投入使用的。
    在戰場上,這些布置在城牆附近的重炮根本來不及運作,反倒是那些布置完善的75炮陣地給共和軍帶來了大麻煩。
    在清點戰果的同時,陣亡傷殘的撫恤也沒有拉下,共和軍在本次戰鬥中共投入教導總隊1支,甲種師1支,乙種師兩支,其中第2十、十8師戰鬥任務輕鬆,兩部陣亡人數為18人,98受傷。
    而正麵作戰的教導總隊和第9師的傷亡就要大得多,兩部共4.5萬人,陣亡438人,各級殘疾963人,對於這些傷亡將士,共和軍的撫恤力度是很大的,除了1次性撫恤金和每年的固定撫恤金,還有對陣亡將士妻兒的政策優待,在工作、住房和教育醫療方麵有著全覆蓋的優待,同時還會有軍人協會監督實施。
    在各項事宜處理的差不多之後,左念微開始整編清軍部隊,準備組建1支乙等師,這支部隊骨幹由起義新軍和各師抽調軍官、士官組成,從投降和被俘的清軍中遴選3千人補充,其中包括1千戰鬥部和兩千工兵、輜重等,再從後備縱隊中抽調3千人編入其中,最後就地招募3千人,組成湖北暫1師,師長黎元洪。
    而藍天蔚、吳祿貞等人則被左念微收進教導總隊,讓他們在裏麵好好鍛煉鍛煉。
    不過話說回來,另1個時空的6士的中國3傑和北洋士官3傑已經有1半在自己的麾下了,這搞得左念微有時候都懷疑自己是不是有名將收集癖了。
    浙江的蔣百裏去年考入江寧6軍士官學校,現在在教導總隊參謀部裏,藍天蔚、吳祿貞也進了教導總隊,現在就剩下湖南的蔡鍔、張孝準和直隸的張紹曾,張紹曾什麽情況左念微不清楚,不過蔡鍔和張孝準的消息左念微是知道了。
    4月16日,湖南傳來消息,第8師已經攻克長沙,斃敵5千,俘虜1萬3。
    第8師是西征軍中唯2的甲種師,前身是楚軍江南右翼和湘字練軍,和第9師1樣,第8師軍中湖南人居多,師長岑惟方是嶽陽人,本次主攻湖南就交給了第8師,第十7、2十2、2十4師輔助。
    4月12日,第8師開始進攻長沙,湖南沒什麽新軍,戰鬥力有限,再加上左家是湖南出身,占領長沙倒是不難,軍事占領整個湖南也就是跑馬圈地而已,隻是後續的行政班子在這裏束手束腳起來,被當地的鄉紳搞得苦不堪言。
    談到基層治理,這確實是1個大問題,做起來也相當麻煩,巡閱府在東南6省搞了5年才搞出來1個基本體係。
    這個體係是左念微提出的,然後有下鄉的中華黨同誌們和基層官員們補充整理而來,其根源就是另1個時空我黨在晉察冀邊區的基層政策。
    在基層治理上,中國幾千年來都基本做不到皇權下鄉,政府沉不下去,隻能依靠鄉紳,在多種影響因素下,廣大基層百姓的政治性格特點可以簡化為3句話——“冷漠”、“封閉排外”和“對現有政權充滿畏懼”。
    麵對這種問題,左念微選擇走1條與西方和日本都不1樣的路線,其骨幹是中華黨黨員,協助者為政府官吏和鄉紳,自上而下的動員群眾,建立基層政權。
    這套流程的第1步是利用政府威懾力和槍杆子,與舊鄉紳建立合作,跟村民們多見上幾次麵。
    至於這些鄉紳是否與中華黨1條心,那根本不重要,我們隻需要他們把村民們召集起來,好讓中華黨黨員們跟村民見上麵,熟悉熟悉。
    這就像是我黨當時宣傳抗日1樣,如果讓從未跟老百姓見過麵的同誌1家1家的,1個1個的宣傳,勸老百姓參加抗日組織,老百姓會是什麽反應?
    “你是誰,你想幹什麽?你再不走,我就報告村長啦。”
    如此種種,這是天然的反應,老百姓沒見過你,聽不懂你說話,自然就不相信你,所以這樣的行為不容易融入群眾,對基層治理自然也無從下手。
    因此,這就需要轉變思路:
    如果我們直接找村長,讓村長敲鑼召集全村人開會,然後讓黨員幹部上去講話,介紹參加群眾組織的好處和意義,告訴他們隻要報名就能參加。
    來者不拒,有多少來多少,開拓時期,首先要把量做起來,放手擴大群眾組織,用人方麵要無所顧忌。
    投機分子也好,異己分子也罷,隻要可以利用,就大膽利用,地主土豪,流氓地痞,有1個算1個,在最初截斷,群眾運動和組織的範圍越大越好,人數越多越好。
    隻有這樣才能打開局麵,畢竟,有組織總比沒組織要好,等群眾組織建立起來了,接下來就是讓群眾組織參與政權。
    在這1階段,中華黨的黨員們就可以讓村長籌備會場,負責開會的後勤保障工作,讓鋤社或者其他群眾組織以自己的名義,敲鑼通知群眾開會,安排各項工作,將村政權實際轉移到群眾組織手中,形成與舊鄉紳並存的雙重政權。
    在這1步的關鍵就是要保持好核心人員的純潔穩定,保證槍杆子的威懾力足夠,隻有這樣,群眾組織才能真正給群眾帶來實惠,才能威懾住蠢蠢欲動的鄉紳,保證雙重政權的順利組建。
    走過這1步之後,就算是初步打開局麵了,因此,當“量”的問題解決時,下1步1定要解決“質”的問題。
    和軍隊1樣,基層政權中魚龍混雜的隊5是沒有戰鬥力的,很容易就會被鄉紳顛覆,所以,我們在前期可以隨意的壯大隊5,但到了中期就必須優化組織,對隊5中的人員進行提純。
    強大的軍隊依靠根據地,同時,根據地也給予軍隊強大的支持,到了這1步,就是軍隊與政黨結合發展的時候了。
    經曆過前麵的奪權階段的基層主導從鄉紳變成了幹部,幹部的靈魂是黨性,所以,沒有1個戰力強大的黨,應付不了如此複雜鬥爭形勢,說黨的建設是根據地發展壯大的最關鍵因素也不為過。
    發展黨員的初期也是以走量拉人頭為主,甚至連入黨申請也可以不看重,當地幹部就可以批準,來人就行,這1步其實與群眾組織的第1步是1樣的,等人數上來了就開始提純隊5。
    地痞流氓不要。
    土豪劣紳不要。
    把這些人清除出去之後,接下來就是要對黨員進行初步培訓,然後開始對黨員進行審查,曆史有無問題,工作能力有無問題,對黨的政策理解如何,與群眾關係如何,批評與自我批評,主要優缺點和傾向等等。
    不僅要交代自己的曆史和問題,還要交代領導、同事、下屬的曆史和問題,或者單獨談話,或者下去找熟知情況的群眾談話,或突然襲擊,或旁敲側擊,如果1個人有隱瞞,任你情商智商再高,總會出現1些不1致或自相矛盾的言論。
    對待不合格的人員處理,也有區分,對於落後、封建等人員直接剔除,而其他的,隻要不違反原則,態度有問題的,慢慢教育即可,能力有問題的,慢慢培養即可,這都不是大問題。
    其實走到這1步,基層治理也就算是完成了1半,最後的問題就是時間太短,新當選的鄉長、村長幾乎都是窮人,大部分人都是文盲,沒有任何行政經驗,在地方上缺乏廣泛的聲望,即使上了村長的位置,也無法使政務正常運作,最終還是得依靠地主鄉紳。
    對於這部分地主鄉紳,還是原來的態度,情節惡劣的直接武裝批鬥,殺雞儆猴,情節不那麽惡劣的可以合作,對於其中1部分態度好的,在宣傳過後願意進步的也可酌情吸納。
    最後就是將原本隻存在於巡閱府官員培養體係中的行政速成班搬下來,大辦夜校,在農閑時刻鼓勵百姓學習,製定兩年基礎義務教育等等。
    通過這麽1套組合拳,軍事動員、群眾組織和政權下基層環環相扣,互相保證,迅速使得東南的行政力量下沉到基層。
    這套辦法也隨著共和軍的前進腳步向著其他省擴散,而在對清占區的作戰中,共和軍也會先打擊1批貪官劣紳,幫助基層人員建立政權。