第一百二十五章 預算製
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從學堂離開,李想徑直去了皇宮裏。
見到李世民的時候,他正在翻看一本厚厚的賬簿,麵無表情,渾身散發著一股生人勿近的氣息。
李想見狀,隻好默默地閉上嘴巴,在旁邊等著。
好在,李世民發現他之後,立刻放下了手中的賬簿。
“先生,來了怎麽不說話啊。”
“我這不是怕打擾你嘛。”李想攤手道:“長樂王府賺了不少錢吧?”
賬本那麽厚,肯定有大量的貿易往來,必定能大賺一筆。
“比朝廷一年的稅收都要多!”李世民氣惱道:“朕登基以來,夙興夜寐,一直在努力發展民生,沒想到卻有人在挖朝廷的根基!”
“這種事很正常。”李想聳了聳肩:“他是王爺,又養著偌大的長樂王府,要是沒點副業,怎麽能保持風光呢?”
“說實話,皇家的這些宗室外戚,誰都幹淨不了。”
宗室外戚、世家大族,光靠種田的收入,怎麽能養得起這麽龐大的家族?
誰家還沒點額外的收入呢?
至於這些收入怎麽來的,隻能說懂的都懂!
李世民當然也清楚這些,但他之前一直在睜一隻眼閉一隻眼,因為不想失去宗室的支持。
所以隻能放縱!
隻是萬萬沒想到,竟然養出了長樂王府這樣的龐然大物。
“先生難道也沒有辦法嗎?”李世民看向他問道。
“辦法當然有。”李想點頭道:“最簡單的辦法,就是殺雞儆猴。”
大家都不幹淨,但隻有長樂王冒頭出來,那就把他當做那隻雞,殺掉給其他猴看看。
“有沒有徹底根絕的方法?”李世民又問。
“有,但不現實。”李想搖搖頭,並沒有多說什麽。
但李世民已經聽懂了。
他點點頭:“朕明白了,那就殺雞儆猴吧。”
“抄家的財貨,陛下打算怎麽處理?”李想忽然問道。
“當然是充入左藏庫。”李世民想都不想就回答道。
“我有一個小想法。”
“說說看。”
“我覺得可以拿出一部分錢,擴大建造司的隊伍,招募更多的工人,加快長安周邊的建設。”李想說道:“另一部分錢,則用到洛陽去,在洛陽那邊發展工業。”
“大唐的疆域這麽龐大,隻發展一個長安都城,肯定是不行的。”
“先生說的是兩京製?”李世民一下子聽懂了他的話。
兩京製,也就是設立兩個京城的製度。
兩京製從東漢開始,設立“東京”洛陽、“西京”長安。
隋朝雖然沒有明確的兩京製,但也有東都洛陽,西都長安的說法。
到後來,唐高宗時期也施行了兩京製,同樣是洛陽和長安。
如今,李想提議發展洛陽,李世民一下子就能聽明白是什麽意思。
“不僅僅是兩京。”李想說道:“除了長安和洛陽,江浙一帶也要發展,還有廣州的一帶,以及幽州一帶。”
“江浙、廣州、幽州……”李世民重複了一遍,忽然疑惑道:“先生說的這三處,怎麽都在海邊?”
“因為海洋才是真正的寶庫!”李想強調道:“我之前就說過,世界上七成的地方都是海洋,誰掌控了海洋,誰就掌控了世界。”
“朕明白了!”
李世民點點頭,但又猶豫道:“可是,現在左藏庫並不豐沛,一下子拿出這麽多錢,以後出了意外怎麽辦?”
這段時日,朝廷一直在大力發展民生,花了不少錢,左藏庫都差點見底了。
查抄了長樂王府後,才好不容易補充了一點進來。
如果一下子又拿走了大部分的錢財,萬一遇到天災人禍怎麽辦?到時候朝廷拿不出錢,是真的會要命的!
“這確實是個問題。”李想點頭道:“所以我覺得朝廷的財政製度得改!”
“啊?”李世民微微一驚:“要怎麽改?”
“改成預算製。”李想答道。
預算製,其實並不是後世才有,而是從西漢時期,就有類似的觀點,也叫量入為出。
但預算製真正發展成熟是在北宋時期,並且作為財政製度出現。
北宋時,負責做預算的機構叫三司,最高官員叫三司使,別稱計相。
到明朝,取消了三司使後,這個職務劃分到了戶部,但真正掌管預算的卻是內閣。
清朝也有類似的機構,而且結合了西方傳來的製度和理財之法,變得更接近於現代的預算製。
“量入為出?”李世民第一時間就想到了這個詞。
“是這個意思,但要更加詳細。”李想點頭道:“預算製,不僅要知道國家每年的收入,還要合理安排好每年的支出,能夠更好的規劃國家的發展。”
“比如通過統計去年的國家收入,預算今年的收入;再根據今年的計劃,預算今年的支出。”
“如果兩者差距不大,就說明計劃合理,財政健康。”
“如果收入比支出多,就說明國家的投入不夠,應該增加支出,用於各項發展。”
“如果支出比收入多,就說明國家的投入太大,應該取消或者延後一些計劃,避免出現意外,讓國家動蕩。”
李想的話雖然說得簡單,但李世民聽得十分認真,每一句話都會認真思考,仔細咀嚼,反複琢磨。
許久之後,他才從沉思中醒來,同時一聲長歎:“先生的提議非常好!”
“但這個預算製度涉及的部門太多,牽一發而動全身,恐怕不是一朝一夕就能改過來的。”
“而且,朕仔細思考之後,總覺得還差了點什麽……”
“計劃。”李想吐出兩個字。
“對!”李世民猛地擊掌道:“就是這個!按照先生的說法,朝廷必須要做好每一年的計劃,清楚每一年需要做什麽,如此才能有一個合理的支出預算。”
“可是,每年一個計劃太過麻煩,朝廷也經不起這樣的折騰……”
“五年。”李想微微一笑:“後世的國家計劃,都是以五年為一期,也就是五年計劃。”
“預算也可以以五年為一期,用來輔佐五年計劃。”
“除此之外,還可以設立更長的五十年計劃和百年計劃!”