第一百二十六章 五年計劃
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什麽五十年,一百年的計劃,李世民一點都不感興趣。
但這個五年計劃,卻讓他眼前一亮。
“先生能否說得更加詳細一些?”
“這個嘛,其實還得結合大唐的實際情況來製定。”李想想了想道:“比如五年內滅掉東突厥,打通西域絲綢之路,開發嶺南,發展農業等等。”
“光靠我們兩個人肯定是做不出來的,必須由朝廷的各個部門共同合作,先是分別製定計劃,然後再由陛下和眾位大臣進行總結,並確定下來。”
“確實。”李世民想了想,點頭道:“就算是朕,也不可能了解大唐的每一個方麵。”
“所以應該成立一個專門的部門,負責整個五年計劃。”李想提議道。
“部門?”李世民眉頭一皺道:“難道不能由戶部負責嗎?”
“六部都是平級的,戶部憑什麽能統管全局?”李想反問道。
“這倒也是。”李世民想了想道:“但突然增設一省,恐怕會引起反對,不如先把這件事交給中書省去做。”
“那還不如成立一個臨時的計劃內閣呢。”李想說道:“然後再從宗室、朝堂、軍隊中抽調人才,共同負責此事。一旦計劃完成,就可以隨時撤銷。”
“好吧,那就先試試看。”李世民也是第一次嚐試,所以還是選擇了相信李想。
“那我先推薦一人入閣。”李想又道。
“誰?”
“李靖。”
“為何?先生可有理由?”李世民疑惑道。
李想想都不想就說道:“滅東突厥,須得李靖。”
“有道理。”李世民點點頭,隨後卻笑道:“但先生太過小看朕了,若是朕親自出手,一樣能滅掉突厥!”
“但陛下要坐鎮中央呀!”李想也跟著笑道。
“所以朕才同意了你的建議。”李世民大笑。
說完這件事,兩人又閑聊了一會兒,李想這才離開。
送走李想後,李世民立刻召集朝中大臣,開始商議預算製和五年計劃。
對於預算製,大多數大臣都沒有太過意外,畢竟“量入為出”的思想,其實早就有了。
通過預算的方式,有計劃、有目的地花錢,倒也沒什麽問題。
因此這個製度很快就被接受了。
但到了“五年計劃”,許多大臣都提出了反對。
“陛下,世事無常,又怎麽能用一個計劃,預計未來五年的情況呢?”戶部尚書蕭禹第一個站出來反對。
“非也!”李世民搖頭道:“就是因為世事無常,才要有所準備,以不變應萬變。”
“臣讚同此事!”長孫無忌也開口道:“此計劃就如同陛下之前所說的發展民生一樣。有了計劃,才能讓百官知曉朝廷的目的,才能一心一意辦事,而不是隨心所欲,想做什麽就做什麽。”
“然也!”魏征也點頭道:“有了這份計劃,才能使君臣上下一體,天下百姓萬眾一心。”
“臣反對!”刑部尚書張亮搖頭道:“此等計劃,就算是有,也應該是朝廷的最高機密,怎能輕易示人?”
“張尚書說得有理。”李世民想了想道:“既然如此,那就把計劃分為機密計劃和一般計劃。”
“何為機密計劃,還請陛下明示。”張亮又道。
“軍事計劃、火藥武器計劃、對外計劃……”李世民想了許久,隨後點頭道:“暫時就這三個吧,以後還有的話,再加進來。”
“是。”張亮點頭退下。
“臣有話要說!”杜如晦緊接著站出來:“此計劃立意雖好,但須得先掌握全國情況,否則隻會好心辦了壞事。”
“臣附議!”房玄齡也跟著說道:“不管是預算,還是計劃,都得符合實情。盲目的計劃,隻會勞民傷財,惹得民怨沸騰,重蹈隋煬故事!”
“有道理!”李世民點了點頭。
他經曆過隋煬帝時代,知道一意孤行,好大喜功,會給國家帶來什麽樣的後果。
不切實際的計劃,同樣如此!
“二位愛卿可有什麽建議?”
“臣認為,不管是預算還是計劃,都得經過禦史台查驗。”房玄齡提議道。
“禦史台?”李世民有些驚訝。
此時的禦史台,其實隻有風聞奏事的權力,也就是平時聽到什麽官員的風聲,可以來向皇帝告狀。
至於別的事,他們也管不了。
萬萬沒想到,房玄齡竟然提議把“審核”的權力,交給禦史台。
“為何是禦史台?”李世民問道。
“因為預算和計劃,都會涉及六部利益,隻有禦史台能獨善其身。”房玄齡直言道。
“這倒也是。”李世民點點頭。
預算是花錢,計劃是提議怎麽花錢……都跟錢財有關!
因此,作為最終審核的部門,一定不能是利益相關,否則就全亂套了。
想來想去,也隻有禦史台這個風聞奏事,毫無瓜葛的部門,才能做到獨善其身。
“好,朕同意此事!”李世民再次點頭。
“還有……”房玄齡繼續問道:“誰來調查各地實情?”
“設觀察使和黜陟(讀處置)使。”李世民想了想道:“觀察使負責觀察民情和各地實情,黜陟使負責監察地方官員,同時負責向中央匯報實情。”
“如此,臣就沒有問題了。”房玄齡點頭道。
“戶部尚書,你可還有疑惑?”李世民親自點名道。
“臣……還有一問。”蕭禹想了想道:“計劃雖好,但若是出現天災人禍,如何應對?”
“這個簡單。”李世民微微一笑,心道:幸好先生提前說過。
“預算方麵,要提前準備應急預算,用於應對天災人禍。”
“計劃方麵,製定專門的應急計劃,用於應對不同的天災人禍。”
“比如發生叛亂,要從哪裏調兵,周邊州縣如何應對。”
“比如發生水患,要如何應對洪水,如何調撥糧食,如何收攏、安置災民,如何善後處理。”
他一開口,便洋洋灑灑地說了一堆。
蕭禹聽完這些,頓時拱手道:“陛下思慮周全,臣已經沒有疑惑了。”