薑雲逸忽然提出一個很敏感的提議，宋九齡立刻反對，作為前太尉，就算不懂打仗，也一定懂兵事相關事務的。

    姬十三若有所思，二三十套重甲不構成威脅，如果能拉攏到燕西部族，絕對物超所值。

    “明相細說。”

    皇帝沒有反對，薑雲逸解釋道：“陛下，臣是這樣考量的。

    第一，重甲鐵騎乃冷兵器之王，但當下已經開始步入熱兵器時代了，火炮、火銃才是未來的主流。禁軍以後肯定要大規模更換火器的。

    騎兵未來仍然有用，但地位會逐漸下降，這種耗費巨大、訓練不易、用途局限的重甲鐵騎，很快就無法適應未來戰爭需要。

    未來的輕騎兵、鎖甲騎兵才是火器營的最佳搭檔。

    所以，不用太久，重甲的價值就會大幅下降，現在扔出去少許也算廢物利用。

    第二，重甲不僅打造不易，而且維護相當麻煩，燕西各部要養護重甲，一定離不開大周的支持。

    積水成淵、積土成山，就是要燕西越來越依賴大周，燕國王庭無論是強壓燕西遠離大周，還是與大周爭奪燕西，都夠喝一壺的。

    當燕西更多地依賴大周時，就已經事實上脫離燕東了。

    第三，西匈奴至今沒有東顧的跡象，而我們卻等不了他們回心轉意，必須加碼解決草原威脅問題。一旦海上有事，也能集中精力應對。

    大周不僅要給察哈爾和蘇尼特部二三十套重甲，凡是上門來求的部族，都一視同仁。

    西線那邊，關中方麵斷絕對東匈奴一切支持，給西涼的錢糧隻夠西涼自己用就行。”

    聽完薑雲逸詳細陳述，眾人各自若有所思。

    嚴東吳問道：“若此，關中的產業往何處尋出路？西涼軍頭怕是也不肯答應吧？”

    薑雲逸道：“關中的重工規模不大，直接改民用就行，木製品轉型鐵製品這一塊，就夠吃很多年了。

    關中增設一個西北製造局，專司火器製造研發，規模可以小一點，還是優先北方製造局和江南製造局。

    至於西涼那邊，如果燕西比較猛，西涼難道不會去痛打落水狗麽？

    馬定遠理應擔負起總攬西北大局之重任。”

    馬定遠，天水郡軍頭，前年秋應征統領三萬西軍隨先帝北伐，西軍死傷慘重，但馬定遠卻得封威西侯，去年初還晉升涼州牧，一下子就成了涼州軍頭們中的異端。

    尤其朝廷禁軍去年已經陸續遷移過去三萬多禁軍，足以叫西涼軍頭不敢生出異心。

    何況朝廷還握著西涼的糧草命脈。

    “河套之地，你打算如何安排？”

    這是趙廣義的問詢。

    前周時，河套原屬大周，大周國力衰微期間，河套、遼東陸續被燕人蠶食。

    不過，河套雖然是燕人占據的，但此地一直紛爭不斷，不僅附近的燕西各部爭執不休，便是東匈奴都虎視眈眈，多次發動大軍試圖奪取河套。

    長期的動蕩，導致河套地區周人死傷、逃難不少，是以這片沃土耕種效率並不高，誰都沒有得到太多好處。

    薑雲逸顯然早有謀劃，隨口道：“等滅了東匈奴，河套就安定下來了，周人教牧民在這裏種地，解決草原糧食自給自足問題。”

    “不要重設郡縣麽？”

    趙廣義顯然不滿意這個說法。

    薑雲逸笑了，指著旁邊的天下萬國圖道：“夷播海以東，冬至大海，南至大海，北至大海，盡是大周土地。隻是各處因地製宜，實施不同的管理模式。

    河套這裏多年紛亂，隻因不患寡而患不均罷了，打來打去，誰都沒落到好。

    所以，以後朝廷接管河套，募民墾荒，重塑昔年塞上江南好風光。

    牧民春日帶上大半年的物資，出發四處遊牧。冬日回到河套貓冬，順便進行物資交換。順便在本地發展中原需要的產業。

    定點解決遊牧民族最基本的生存問題，密切草原與中原經濟文化等各方麵聯係，逐步實現民族融合發展。”

    等牧民吃飽了、穿暖了，天天都能喝上酥油茶了，冬天凍不死了，牛羊能賣上錢了，就一刻也離不開中原了。

    同樣的，在血與火中錘煉出來的草原雄鷹也不會再有了，有的隻是大周的牧民。

    沒有人再提出質疑，薑雲逸卻沒有罷休，轉向皇帝道：

    “陛下，臣請修建一條新官道，連接上穀與廣陽。以後南糧北上後，從廣陽分流一部分運往燕西。

    草原的牛馬就算不能耕地，挑選一些拉車應該是可以的。”

    宋九齡立刻質疑道：“恁大的中原不夠修，竟然跑到山裏去吃力不討好？這得花多少錢？你那個央行總不能隻靠我等撐著吧？”

    薑雲逸神色淡然道：“宋相勿憂，一共三四百裏官道，用不了太多錢，二三十萬萬足夠了。

    這可是一本萬利的買賣。

    在拿下河套之前，必須從河北輸出糧草拉攏燕西，這是其一。其二，去年上古的產業發展迅速，但受限交通不便，所以受到製約。

    中原連接北域要多留幾條通道，如此才能牢牢掌握主動。”

    “二三十萬萬是小錢麽你敢保證今年再沒有大額支出了麽？”

    “宋相勿憂，上半年就這樣了，下半年再說。”

    六七月份是一年期儲蓄集中到期的節點，等糊弄過去再接著花。

    “陛下，還得派個使者去燕國，問問他們為什麽要啟邊釁，當我大周是好欺負的麽？”

    聽到這個提議，眾人神色各異，但沒人詢問。

    坐在這個位置上的頂級精英，沒有理由想不清楚這多此一舉所為何來。

    就是要燕國推諉敷衍，等後果呈現出來的時候叫燕國無話可說。

    “陛下，如果燕西方向進展順利，可從河北三州招募流民北上墾荒。”

    上穀代郡西北的土地，雖然不若河套富庶，但也有許多好地，荒蕪多年，若能開墾出來，本地就能有更多糧食。

    “太平盛世，哪有恁多流民？有也都被你拉去修運河了。”

    “宋相勿憂，隻要有一小部分周人就行，可從草原各部招募幾萬牧民學習耕種，叫他們半耕半牧。”

    毫無疑問，一旦學會種地，草原人就不再是純粹的草原人了。

    “李相意下如何？”

    姬十三思量半晌，覺得草原上的事，大致就是這麽個路數了，隻要李鎮元不反對，應該是十拿九穩了。

    李鎮元拱手道：“陛下，老臣隻懂兵事。果真能拴住燕西，我大周就掌握了草原上的戰略主動，燕國狗急跳牆就隻是時間問題。”

    “好，那此事便這般定了！”（www.101novel.com）