洪武二十九年新年過後，又有大批人口持續湧入遼東，其中以沈陽城為最。

    這幾年來，遼王盡管一直不鬆口分田到戶政策，但也留了個口子，允許移民自墾荒地三年並免稅，所以內地移民在分到五十畝官田後，往往會開墾更多的荒地。

    以前張信等人在管理田產時，也從中收了些好處，對於墾荒行為一般都是睜隻眼閉隻眼，在三年之後也沒有及時清理。一些農戶明明有兩百畝地，偏偏隻按五十畝納稅，富了和尚，窮了方丈。

    當然，張信的瀆職客觀上也加大了遼東對內地移民的吸引力，以至於遼王遲遲下不了清理荒地的決心。

    “殿下，遼東政策這麽好，就連城裏澡堂子的搓澡工給別人搓上半年的澡，也能掙十兩銀子，比內地強上好幾倍。沈陽城人口已經突破了四十萬人，城大了也不好管理。”

    麵對發展中的新情況、新問題，方孝孺不得不向遼王請示。

    遼王問道：“你有什麽好的建議？”

    方孝孺答道：“我們是不是要適當收緊一下遼東的優惠政策，全麵清理荒地？免得人口流入速度過快。”

    遼王說道：“好吧。以前我是擔心與民爭利，嚇跑了移民。不過現在形勢也變了，那就按你的意見辦，全麵清理荒地，取消開原以南各地荒地免稅政策。”

    方孝孺答道：“臣估計遼王府這下又會增加四百萬兩的賣地收入。”

    遼王笑道：“是嗎？本王這幾年投入了幾千萬兩銀子，隻是收回了點利息而已。”

    方孝孺又問道：“遼北那裏什麽時候取消優惠政策，清理荒地？”

    遼王答道：“明年吧。明年就取消四平、長春兩地的優惠政策。再過三年，也要逐步取消鬆嫩平原和三江平原的優惠政策。我們要學會用稅收政策作為調節手段，盡量把關內移民往遼北引導。”

    遼王還是想盡量點撥一下方孝孺，適當學習一下後世的思維。

    方孝孺又問道：“大遼澤荒地開墾時間不長，大約有兩百萬畝，要不要對外出售？”

    遼王說道：“這個就算了吧，暫時還是放在王府名下，作為安置內地移民的過渡。”

    按照朝廷的規定，鼓勵親王開墾荒地，所開荒地的收入自然歸親王所有，算是老朱對兒子們的體恤。

    按正史記載，洪武晚期，戶部登記管理的耕地大約有八億多畝，但是由於土地兼並嚴重，到了崇禎的時候，戶部賬麵上隻剩下四億畝，土地縮水了一半。地主澇死，百姓旱死，不得不揭竿而起。這也是大明最後崩盤的根本原因。

    遼王到遼東七年多，已經累計開墾荒地大約三千多萬畝，相當於內地的四千萬畝，收成超過內地的一億畝。其中大約有一千二百萬畝是遼王用自己的之國費用開墾的軍屯田。

    遼王府現在全額負擔遼東軍費開支，這些田產完全可以作為遼王私產，比四川大地主蜀王的還要多。

    但是，為了讓遼東官兵在遼東安居樂業，保家衛國，遼王把其中的大約五百萬畝無償分給服役官兵家屬和退役官兵。

    盡管如此，遼王還是有大約七百萬田產可以對外出售，其中包括利用三萬新兵在大遼澤新墾的兩百萬畝新地。如果把這些地都對外出售，可以變現大約一千四百萬兩銀子。

    但是遼王考慮得更遠，他寧願讓這些地荒著不能變現。他要引導內地移民到更偏遠的遼北之地去。

    何況從今年開始，遼王府的收入越來多了，又是出售工廠，又是全麵收稅，又是罰款，再加上適當賣些地，怎麽也有個上千萬兩銀子吧。這還沒算遼王自己在公司的分紅哩！

    遼王已經有些看不上這些賣地小錢了。

    方孝孺就不一樣，他還是沒有跳出傳統的思維，想多收農業稅。

    方孝孺接著問道：“殿下，遼東百姓現在收入這麽高，茶、米、油、鹽反而比內地還便宜，能不能對這四項物資征稅？”

    遼王說道：“民以食為天，這些都是人的基本生存需求。現在不能打，以後也不能打茶米油鹽的主意。”

    方孝孺又問道：“也有人反應，遼東的煙酒稅，車船、房產契稅實在太高了，超過了正稅，希望能適當降一下稅率？”

    遼王反問道：

    “有錢人會在乎這些稅嗎？想喝酒的照樣下館子，想顯擺的照樣買馬車，想養小妾的照樣買別墅。”

    “我這個稅收政策叫溫柔一刀，或者說是殺富濟貧，也叫社會財富的二次分配。否則遼東軍費從哪裏來，你的俸?從哪裏來，辦教育的經費從哪裏來？”

    方孝孺不由陷入深深的思考。

    華夏老百姓的負擔大致分為徭役和賦兩種。

    徭役很簡單，就免費為皇室和官府打工。秦始皇修阿房宮，隋煬帝開運河，都是通過大規模征發徭役來完成的，結果老百姓順便給他們挖了個天大的坑，連帶著把這兩個王朝也活埋了。

    明朝立國初期雖然實行輕徭薄賦的國策，但是因不斷北伐，征發民夫運送軍糧的徭役仍然很繁重。

    遼王到了遼東之後，也就是為了修大遼澤中間的運河，有限地征發了徭役。

    其實這也不算嚴格意義上的徭役。遼王府不僅管飯，還給一定工錢。如果你覺得幹別的事更有錢賺，那你也可以花錢讓別人幫你幹活，政策靈活得很。

    至於賦，就比較複雜了，分為正賦和雜賦。正賦包括地賦和丁賦，也就是農業稅和人頭稅。雜賦完全靠官府的需要和稅吏的自由發揮，也叫雜稅。

    此外還有更為複雜的課，有時候和雜稅相混淆，連學過曆史的遼王都整不明白。

    遼王唯一明白的是，大明的賦稅名目實在太多了，尤其是正稅之外的雜稅不僅多，裏麵的水很深，深到可以淹死大明王朝。

    所以他通過攤丁入畝，取消人頭稅，降低農業稅，發展商業稅，取消雜稅。

    所有徭役和賦稅都可以用實銀量化，化繁為簡。

    盡管遼王的政策與朝廷的並不一致，方孝孺這幾年已經深切體會到遼王的政策簡單高效。

    想通這些，他也自然地拍起了遼王的馬屁：“臣跟著殿下又學了一招。現在的政策既方便了賦稅征收，節省不少征稅成本，還降低了征稅環節的貪腐風險和激起民變的風險。”

    遼王雖然心裏很受用，嘴上還是說道：“咱們之間就不搞相互吹捧這一套了，你還是要主動去發現問題，幫忙本王解決問題。”

    方孝孺稍加思索，馬上就想到一個問題：“殿下剛才說到教育一事，現在各地小學堂是建了一批，教育經曆一職始終空缺，還請早定人選，主持大局。”

    經過和遼王的幾年磨合，方孝孺慢慢也認同了遼王的一些理政理念，開始積極拾漏補缺，主動幫忙遼王解決問題。

    “你這個建議好！去年遼東收入還是不錯的，今年的收入估計要翻倍，教育也該大力推進了。剛好鬆遼運河建設已經進入收尾階段，你把解縉給召回來，轉任教育經曆，本王給他二十萬兩銀子，再定一個小目標，到年底至少確保一萬名十四歲以下孩子入學。”（www.101novel.com）