第1151章 朕就是有道明君!
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朝會繼續在太極殿舉行,兩百多名文武官員各自抱著笏板分立兩側,聆聽大唐皇帝的決斷。
“要改善百姓的生活,光讓孩子們讀書識字依舊不夠,還應該在全國各地建設足夠多的醫院,讓百姓們有地方看病。”
李瑛又推出了自己的第二項決定,那就是在全國所有的縣城至少設置一個由朝廷經營的醫院,根據城池規模,那些比較大的地方要陸續建設更多的醫院。
相比於學堂,醫院的投資成本更大,規模也要更大,每個縣醫院至少應該建設到足夠容納五百人同時住院的規模。
“朕已經讓工部做了預算,一座醫院的建設成本大概在兩千貫左右,在全國建設兩千座,大概需要投入四百萬貫。”
“朕決定趁著目前國庫充盈之際,撥出五百萬的專項費用,在全國建設大量的國有醫院。”
李瑛在龍椅上正襟端坐,用洪亮的聲音侃侃而談。
“每個醫院需要招募五十到一百名的醫療人員,他們的薪酬由朝廷與各級官府共同承擔。
當然,以我們大唐目前的國力來說,還遠遠無法給老百姓提供免費的診治,但我們可以把老百姓看病的花費降到最低,隻需要收取維持醫院人員薪酬的費用即可。”
李瑛的這項政策宣布完畢之後,滿朝文武再次全體稱頌,沒有一個表示反對。
大夥都不是傻子,普及文化教育、推行國家醫療,這都是利國利民的政策,哪個敢跳出來反對,怕不是要被老百姓的唾沫星子淹死,死後恐怕也要釘在恥辱柱上遺臭萬年!
國庫有錢了,國庫裏的黃金白銀都要把庫房撐爆了,陛下願意折騰就讓他折騰唄,真要是締造出一個盛世來,那滿朝文武也跟著與有榮焉。
有句話叫做“錢壯慫人膽”,即便是皇帝也需要金錢撐腰。
一個月之前,李瑛剛剛回到長安的時候,看著空蕩蕩的國庫有些發愁,愁著怎麽在戰事結束之後裁員,怎麽在年底之前把全國官吏的欠款結清,哪有閑情逸致去考慮改善國計民生。
或者說李瑛有這個想法,但卻沒這個經濟實力,即便是高高在上的天子,沒錢也是白扯!
而李瑛現在能夠意氣風發的推動這兩項國策,甚至還能夠給老百姓減輕賦稅,讓整個國家休養生息,全都是來自佛祖的恩賜。
“經過工部的核算,朕決定明年在全國推廣這兩項建設,建設十萬座學堂,預算一千萬貫。建設兩千座醫院,預算四百萬貫。”
李瑛已經設置了專門管理學校的“文教司”,那麽關係著百姓醫療衛生的部門也不能馬虎,於是又當眾宣布設立“醫衛司”,負責管理全國的醫院以及防疫。
“這醫衛司就由王摩詰來掌管吧!”
李瑛目光轉動,最終落在了性格寬厚的中書侍郎王維身上。
“臣謹遵聖諭!”
王維並沒有因為調離了中書省而失落,反而欣然接受了這項任命。
在他心中,能到處走走了解下民生疾苦,或許比坐在中書省起草各種詔書聖旨更有意義。
任命完了之後,李瑛又有些懊悔,覺得杜甫更適合管理全國的醫療事業,王維更適合掌管教書育人,讓他倆換個位置或許更適合他們。
但身為皇帝應該一言九鼎,決不能出爾反爾,剛剛做出的決定就馬上改變,隻能等兩人履任之後再根據他們的表現進行調整。
“臣李白有本啟奏!”
王維剛剛退下,身穿紫袍的禦史大夫李白就舉著笏板站了出來。
“太白有何建議,說來聽聽?”
李瑛警惕的問道,潛意識裏判斷他這個禦史大夫是不是要抗議自己的這兩項政策?
李白雙手捧著笏板啟奏道:“到目前為止,陛下已經設立了巡撫司、銀監司、航海司、市監司、文教司、醫療司六個重要的機構。
但到目前為止,這六個部門職稱混亂,與六部下轄各司名稱相同,主官級別不明,臣建議陛下對此進行更改,以做到職責明確,等級分明。”
“嗯……太白所言有理!”
李白撚著胡須,對李白的建議表示讚成。
按照目前的政治製度,六部各自下轄四司,共有二十四司,各司的主官是五品的郎中。
李瑛新設立的這六個部門以“司”命名,很容易和六部下轄的各司弄混,讓人也摸不清各司的主官是什麽品級,確實應該進行一番完善。
隨後,李瑛發動滿朝文武群策群力,給這六個部門取一個新的機構名稱。
目前大唐朝廷的政治框架為三省、六部、九寺、五監,外加一個禦史台,李瑛新組建的這六個部門自然不能和六部尚書相比,甚至比九寺也要稍遜一籌,大概與五監相等。
按照滿朝文武的意見,一部分人支持用“寺”作為六大機構的統一名稱,另外一部分人則支持用“監”統稱。
最後還是李瑛拍板做了決定:“這六個機構都是全新的部門,為了表示與九寺五監的區別,朕認為應該用一個嶄新的名稱。
既然用‘司’太混亂,那就改稱‘局’好了。
自今往後,銀監司改成銀監局、巡撫司改成巡撫局、市監司改成市監局、航海司改成航海局、文教司改成文教局、醫衛司改成醫衛局,諸位愛卿以為如何?”
“陛下聖明!”
李瑛話音剛落,滿朝文武一片稱頌。
尤其是九寺的那些寺卿,他們本來就不希望這新設立的六個部門和自己平級,那樣會削弱九卿的含權量,現在陛下要把機構名稱定為全新的“局”,他們自然高舉雙手讚成。
接下來,李瑛又將六個局的主官官職統一設定為“令”,但卻效仿九寺五監,根據職責不同,品級略有不同。
自從李瑛弘武改製之後,六部尚書全部擢升到了從二品的品級,六大部門的主官雖然職責不同,但品級卻是相同,並沒有高低之分。
但九寺五監的主官卻有些差別,其中大理卿、太常卿都是從二品,與六部尚書品級相當。
其他的太府寺、鴻臚寺、光祿寺、司農寺、衛尉寺、宗正寺、太仆寺等七個部門的主官全部是正三品。
這並不是李瑛給各司設置的品級,而是自從隋朝便這樣,李瑛的改革隻是把所有官職向上提拔了一個等級而已。
而五監的品級更是不同,其中少府監、國子監、將作監三個部門的主官都是正三品,與九寺寺卿品級相等。
但負責製造兵器的軍器監監正隻是正四品,而管理全國水庫、河流的都水監主官更是隻有區區的正五品,與六部下轄的各司郎中品級相當。
因此李瑛決定效仿九寺五監的製度,給六大局的主官根據職責輕重設置不同的品級。
“自即日起,醫衛令、文教令、銀監令、巡撫令設為從三品,市監令、航海令為從四品。”
李瑛用擲地有聲的語氣做了最後的裁決。
這六個部門之中,醫衛局掌管全國的醫院以及赤腳郎中的管理,還要防控瘟疫的發生,責任重大,所以李瑛將醫衛令設定為從三品。
文教令掌管全國的公辦學堂,管理三十多萬的公辦老師,職責同樣重大,故此主官設為從三品。
銀監令掌管全國各地的公有銀行,負責百姓存錢取錢,兌換不同的貨幣,是國家經濟中的重要一環,故此主官設為從三品。
需要一提的是,大唐的經濟機構目前由四個部門組成,其中戶部負責統籌、核算、調配全國的賦稅收入,但國庫卻由太府寺掌管,也就說戶部相當於會計,太府寺相當於出納。
少府監則負責鑄造各種錢幣,包括麵值不同的銅幣、銀鋌、金餅等,而發行則由李瑛設立的銀監局來負責。
如此一來,四個部門各司其職,互相製衡,避免出現一家獨大,控製國家經濟命脈的現象。
除了醫衛局、文教局、銀監局三個部門之外,巡撫局的職責是巡視各地,稽查不法,主官職位太低了不能震懾地方官員,所以李瑛將巡撫令設為從三品。
大唐朝廷目前有四個司法部門,分別是刑部、大理寺、禦史台,其中刑部負責全國各地的刑案偵查,大理寺負責審核刑部的調查判決,以及全國各地政府上報的死刑案件。
而禦史台則負責督查全國的官吏,彈劾不法之徒。
從某種意義上來說,禦史台與巡撫局的職責有些重疊,不過禦史台的彈劾大部分都是通過派出耳目明察暗訪,屬於偷偷摸摸的糾正不法。
巡撫局則是大規模流動巡查,公開接受各地百姓的告狀申訴,對各地貪官汙吏的震懾力更勝過禦史台,兩者形成了良好的互補,所以李瑛才決定將這個機構設置成正規部門。
除了以上四個部門之外,市監局、航海局的職責要小了許多,畢竟這年頭的市場沒有什麽科技狠活,也沒有知識產權保護,而航海僅限於沿海地區,故此李瑛將這兩個局的主官設定為從四品。
目前除了市監局的主官虛位以待之外,其他五個局的主官都已經有了人選。
其中,由杜甫擔任文教令,王維擔任醫衛令,劉晏擔任銀監令,已故的張九齡外甥徐浩擔任巡撫令,目前正在大海上航行的宦官楊良瑤則擔任航海令,可謂人盡其才,各司其職。
“那空缺的市監令就留給從安南返回的崔顥擔任吧!”
李瑛任命完了之後,宣布結束今天的早朝。
“今天的早朝到此結束吧,三位宰相與各部尚書留下來,隨朕前往兩儀殿商討下一步的軍事計劃,以及裁撤兵員之事。”
“吾皇萬歲萬萬歲!”
在一片讚頌聲中,兩百多名官員魚貫而行,陸續走出了太極殿。
隻剩下身穿紫袍的一幫大佬稍作休整,然後前往兩儀殿繼續商討國家大事。
