1

    “呂市長，說實在的，今天的上，我真的為你捏把汗啊。你這才來三個月，就把火燒到了城市建設這些領導幹部身上了。你不知道，在咱們申城，就數城建的牛。工程上的越多，他們的牛氣就越大。要是單純城建的也好。還有那些天天喊著保護文物，文物就是祖宗留給我們最好財富的老學究們，幸好今天他們沒來。如果來了，今天這場麵可真怕你下不來台啊。你沒看前些天，我把你的想法和規劃一說，立刻炸開了鍋，說堅決反對大二環從皇家陵墓北邊過，說什麽也不能把苗圃和陵園分開。對於東部山區建設一條通往棋盤山風景區的大路，反對的呼聲也很高。說山是龍脈，決不能斷了。唉，呂市，今天會上，你的態度是不是有點過了。一些人感覺下不來台，稍後我去找幾個，和他們談談心，讓他們轉變一下思想。”市長規劃會議結束之後，大家陸續走了。英東市長見快中午了，就沒有再忙什麽工作，跟著呂市長來到了辦公室。

    “英東啊，我不象你，在申城市從農村到市裏，從商業局到團委，再到政府。有個好家庭，好背景啊。我呢，打小在農村長大，家裏就出了我這麽一個大學生。記得當初我從南部的山區考出來後，全村上下，老老少少的，趕到了村口給我送行。大家也沒啥錢，這家兩雞蛋，那家兩饅頭的。好一點的，一把一把的花生往包裏裝。結果，我到北京一路上，一半都沒吃完。到了學校，看看人家，衣服從上到下，板新板新的。那皮鞋，錚亮。我這大包小包的，全身上下掛滿了。再看看人家，一個小箱子，家裏小車往這一送。剛上學那兩天，我沒吃別的，天天的早上起來雞蛋，中午雞蛋，晚上還是雞蛋。那吃的，一打打嗝，全是雞屎味。等好不容易畢業了，剛上班，又下鄉了。這一晃就是，多少年過去了，我那個時候，就一門心思的想當個工程師，修路、建樓，能夠喝上酒，吃上肉就行。後來回城了，建築公司沒去上，進了廠礦，這一步一步的，離本行越來越遠。可轉來轉去，先是到了省建設廳，又回到了本行。不說別的，我可是響當當的名牌大學土木工程專業畢業的。回到建設廳，我就想啊，什麽時候我能夠到哪個市去，一定建設一個高、大、尚的城市。”呂市長拿著茶杯，一個勁的說著，

    “所以，我絕不能辜負大家對我的期望！”呂市長目光堅定地看著英東市長，“這些反對意見隻是暫時的，英東啊，你我聯起手來，幹出點樣子來，到時候，那些反對的人們，一定會站到支持我們這一邊。”盡管麵前隻有呂市長一個人，而且兩個人隻是閑暇之餘的閑談，仍然顯得慷慨激昂。

    “呂市長，你放心，既然我們兩個搭班子，我雖說是常務，一直也是主抓城建。把申城建設好，是我們兩個共同的理想。哪些人需要我做工作，你就盡管直說。我全力支持和配合你。對了，大二環、東西快速幹道，還有通往棋盤山的景觀大道，今天的協調會，更確切的說是思想統一會，動員會，大家基本上都沒有意見了。咱們趁熱打鐵，明天把幾個專家約來，統一一下思想，等將來開論證會的時候，咱們來個一舉通過。"英東副市長深受眼前上任僅三個月的市長的感染，激動的說道。

    2

    申城市二環快速幹道，以及天柱山至觀山水庫風景區快速道路工程論證會在政府市長會議室內舉行。

    市長和英東副市長，以及規劃、文保、環保等部門負責人員列席會議。

    除了本地的專家，有一半是來自外省市的。這些專家中有相當部分是市長在清華大學土木工程係的同學。

    外省市專家大多是頭天下午才趕到申城。來了之後，會務組工作人員向專家分送了項目可行性報告書。

    申城雖然在北方地區名氣大。可是，改革開放後的近二十年間，隨著經濟差距的拉大，近些年來很少再光顧申城。來了也隻是開個會，吃個飯，講講課，隨即就離開了。

    看著眼著詳細的可行性報告書，地質資料，人文景觀，曆史背景，生態環境，對於專家來說一目了然。知道來了也是走過場，甚至沒有人提出是否要去現場考察一下，翻了翻材料，就等著晚間的招待晚會了。

    招待晚會上，市長激情飽滿的介紹了申城悠久的曆史文化，年代久遠的建城史。同時，也不無遺憾的表示說，改革開放以來，申城的城市發展建設沒有跟上時代的步伐。主城區的道路規劃還延續在上個世紀三、四十年代的基礎之上。

    道路狹窄，老舊小區改造滯後，城區規模沒有明顯的改變。改革開放二十年了，申城還沒有一個花園式小區。城市的麵貌和經濟發展已經嚴重滯後於國家的計劃。

    市長具有磁性的聲音讓在場的專家深有感觸。

    看到專家肯定的目光，市長最後動情的表示，這一任政府，一定要拿出一個能夠讓申城市民滿意的城市規劃建設宏圖。

    這次請專家來，就是對決定申城城市未來發展的規劃，做一個見證。

    市長一席話，得到了大家熱烈的掌聲。

    論證會上，來自外地的專家，對申城大二環快速幹道和東西快速幹道的規劃建設，特別是二環的規劃和建設，將申城城區麵積提高一倍，表示了充分的肯定。

    但是，對於二環快速幹道穿過陵園，並將陵園北部的四百畝苗圃和陵園的規劃，以及打通天柱山至觀棋山水庫風景區的快速幹道，涉及到文化古跡保護工作，外省市專家提出謹慎處理的意見。

    ”市長先生，實話說，申城的城市發展，我們多少還是比較了解的。畢竟，申城在新中國的建國史和後續的經濟發展，做出的貢獻，是無超越的。而從申城的城市建設，特別是近、現代的建設，在城市建成區內，有皇宮，有皇陵，還有侵略者的附屬地，這在全國是獨一無二的。比如說，京城，建成區內有皇宮，但是它沒有皇陵，更沒有附屬地。而上海和廣州，它有租界地，但是絕對沒有皇宮，更沒有皇陵。所以，在這樣特定的城市發展背景下，我們更應當充分敬重曆史文化，保護曆史文化，讓曆史與現代，在城市發展中交融，共存。”一位來自京城的專家說道。

    “我來自南方地區。但是，申城是我的家鄉，我對這裏每個城區都有深刻的印象。這個規劃我看了，它的關鍵在於，給予申城未來極大的發展空間，和城市的想象。可以說，直到1978年，申城還基本保持著建國時期的樣子。從1948年解放，到1978年，申城的老城區一直處於發展和保護時期。城市的主要規劃建設，集中在城市的西部地區，北部地區，和東部地區。這一時期，建設了大量老大哥風貌的住宅小區，形成了很多具有保護價值的工人村。而城市中心區域，到處是清末民初的建築，甚至皇城城牆，及城內的建築都有大量留存。此外，還有侵略者附屬地的建築。這些建築構成了申城特有的城市建設曆史人文風貌。1978年之後，老城區一些精典的曆史建築被拆除。1984申報國家曆史文化名城的時候，做出了曆史文化名城保護規劃。其中，方城規劃明確，方城內不再進行商業規劃建設，挖掘和保護老的曆史名店。同時，還有圍繞著保護天柱山老王陵，發展建設滿堂新城，打通城市通往觀棋山水庫風景區的規劃。可惜，1987年，城通過國家曆史文化名城的申請後，第一個被毀掉的就是當時還存在的東西南北城牆遺址。所以，這次二環通過北部皇陵和規劃建設天柱山至觀棋山景區的規劃，一定要慎重。”這位專家講話時，表情充滿了對過去的回憶和遺憾。

    這位專家的講話，引起了申城在座專家的共鳴，說起話也大膽起來。

    “市長先生，我個人的建議是，取消大二環北部穿過皇陵的規劃設施，繞行北部地區，或者在這一部分采取高架，減少對皇陵的影響和破壞。”

    “苗圃是皇陵不可分割的一部分。二環道路穿過皇陵的地方，有一條寬近五米，東西走向，呈月牙型的溝，又向龍須一樣，這就是人們通常所說的龍須溝。皇陵地勢，北高南低。這條溝的作用，就是將苗圃排下來的水，存積起來，用來涵養水源，形成天然小水庫，給苗圃南部幾千株三百多年的古鬆提供水源。從這一點上看，我的建議是變更這一段道路的規劃。繞行北部地區。”申城考古研究所的專家說道。

    “剛才咱們南方來的專家，也是咱們的老鄉說了，早在1986年，申城市就已經做出了名城保護規劃，已經考慮到建設滿堂新城，規劃建設通往申城市區通往觀棋山景區的交通通道。我們現在是不是考慮，把這個規劃重新啟動。這個規劃道路，正好位於天柱山老皇陵的北部，還可以將滿堂、英達地區的發展提到日程上來。而如果按照現有的規劃，建設天柱山到棋盤山景區道路，不僅要斷了龍脈，還要破壞大量的丘陵地帶的原始風貌。”申城名城保護部門專家說道。

    隨著專家反對的意見越來越多，市長的天色開始逐步陰沉下來。轉身瞧了瞧英東市長，臉上出現了求助的麵容。

    市長心裏要動怒了。可是，眼前有外省市的專家，話到嘴邊，沒有出口。本來想站起來，想想，還是忍下了。

    “大家靜靜，大家靜靜。”看著眼前情緒激動的專家，英東副市長坐在主持台上，說話了。

    “大家的發言都很好，很重要，這些意見和想法，值得我們考慮。大家不要激動。這樣，咱們今天還安排了一個小插曲，就是請外地的專家，去現場實地考察一下，順便參觀參觀咱們城市風貌。讓大家熟悉情況，了解情況，給我們更好的建議和指導。這樣，咱們先請外地的專家退席，中午飯已經安排好了。由景區的同誌們接待，水庫活魚晏。”英東副市長最後的一句話，讓大家現場的情緒徹底緩和下來。

    外地的專家本來覺得氣氛有些壓抑和緊張，見主人這麽安排，就收拾好桌上的資料，在外辦人員的引領下，向外走去。會議室裏，留下了本地的專家組成員。

    3

    外地專家走了，會議室裏突然變得異常的安靜，大家也注意到了市長鐵青的臉。

    “剛才大家的發言，市長和我，都認真的傾聽，既然是論證會，大家應當暢所欲言。可是，大家考慮到沒有，咱們新任市長上任三個月，天天馬不停蹄的對城市的規劃建設進行考察，調研。別的不說，就是這個粉飾亮化工程，哪個完成亮化的小區人民不為此叫好。剛才大家該說的都說了，我們是不是也得聽聽城市建設決策者的意見。下麵，我們請市長做申城市大二環規劃建設和東部景區快速幹道的動員講話。“英東副市長的話裏有話，本來是論證會，現在變成了動員講話，這也無形中將兩個項目確定了下來。

    會議室裏仍然是寂靜無聲。有的專家搖搖頭，索性將手裏的材料合上，靠著椅背，不再做發言的準備。

    ”同誌們，大家的心情我非常理解。大家在座很多專家、學者，都是曆史文化的保護者，也是曆史文化的見證者。但是，城市規劃建設，是一個係統的工程，它包括了社會的方方麵麵，它不僅僅是曆史文化的保護。我們現在經濟才剛剛起步，城市規劃建設舉步維艱。大家想想，如果二環快速幹道，繞過陵園苗圃，北麵就是工人村，居民住宅區。我們得需要征收多少土地，搬遷多少居民。還有，如果景觀路必道滿堂、英達地區，這一地帶的集體土地，農戶，全要整體搬遷上樓。我們的政府哪來的這筆費用，我這個當市長的，你們就是把我賣了，能值幾個錢。沒辦法啊，咱們窮，政府沒有錢。沒有錢怎麽辦，沒有錢也要發展，也要幹。現在我拆了一個苗圃，將來我還它十個苗圃。我們挖開山脈，修建了景觀路，占了丘陵山地，我們可以將道路周邊的丘陵變成景觀路，變成致富路，變成通往現代化大都市發展的快速路。”市長的一席話，讓在座的專家們有了感觸，臉上抵觸的臉色漸漸退去。

    “市長的一席話，讓我們對這一任政府城市規劃建設發展的思路有所了解。市長，借這個機會，您是不向專家們再介紹一下，皇城內的一些規劃建設想法和建議。”英副市長見現場專家們已經被打動，不失時機的說道。

    “好好，同誌們。今天你們是我們申城規劃建設步入一個新時代發展的決策人，也是見證人。其實，早在省廳，領導找我談話，讓我出任申城市市長的時候，我猶與過。但是，我想，既然組織上信任我，申城人民需要我，我就應當服從組織的安排，為這個城市的發展貢獻我的力量。我來申城做什麽，我是清華大學土木工程係畢業的，把城市建設好，是政府的首要職責，更是市長的首要責任。這次規劃，除了今天論證的兩個規劃，我們還在著手製定，在皇城內建設一個亞洲最大的商業廣場，地點就在皇宮的牆外西北角。還要緊鄰皇宮的西牆，建設一個申城最大的古玩市場。同時，我們還將掛牌出售四百畝苗圃，建設申城第一個花園式小區。土地出讓價格我們已經達成了意向，四百畝，四個億。同誌們，四百畝四個億，這是我們申城曆史上土地出讓到目前為止的最高價格了。同時，我們還完成景區快速道路建設後，在露出來的天柱山皇陵東北處，利用陵後的山地，建設申城第一個標準的高爾夫球場。”市長越說情緒越激動。

    本來，最初市長的一席話，讓大家有所感染，但並沒有完全打消原來的想法和意見。聽市長這麽一說，現場又躁動起來，議論紛紛。

    “市長，這麽一來，北部陵園、東部天柱山老王陵，還有皇城內，都要搞商業規劃了。這樣不合適吧！“現場有專家開始提出反對意見。

    ”市長，當初名城保護中有規定，皇宮內是不允許再進行商業開發建設。更何況，這個商場和皇宮僅一牆之隔，站在屋頂就可以直接看到皇宮內院，這樣的規劃，國家那也通不過啊。“

    見大家議論紛紛的提出反對意見，市長終於按壓不住火氣了。

    ”好好，你們都反對。回過頭來，你們幾個提反對意見的，把意見寫出來，署上自己的名字，回頭由辦公廳交給我。”市長衝著專家說道，回頭又向辦公廳主任做了交待。

    “下麵我來說說我的意見。你們處處在談文物保護。這裏我來問問，當初皇城擴城牆，建住宅的時候，你們都已經在規劃部門、文保部門工作了吧。那個時候，你們有誰提出過反對意見。我們再來看看北部陵園，看看陵園裏都建了什麽，”卡丁車“、”泰國遊樂園“、”高爾夫練球場“、酒吧、業總會，門前二層違建樓房，開滿了飯店。我來了之後，提出這些設想，有人說我拋皇城根，有人說我挖皇陵。怎麽以前那些事都不算數，現在放到我這，什麽話都扣到我頭上了。我也告訴在座各位，不要用你們那些守舊，狹隘的目光看問題。如果對我本人有意見，就對我直說。今天我可以告訴在座各位，這些事情就這麽定了，人民選我當市長，我當市長為人民。有什麽問題，出了什麽差頭，我來擔著， 我們政府領導班子來擔著。散會。對了，明天把意見都給我拿上來，送到我辦公室去。”市長說完，站起身來頭也不回的走了。

    “大家靜靜。剛才市長把個人的意見和想法也說了。大家回去好好考慮考慮，不要總是抱著本本主義來看待城市發展問題。我和市長都知道，大家也是出於好心。但是，現在我們看看，看看外麵的世界。就說這高爾夫球場，我們直到現在，申城還沒有一個標準的高爾夫球場。外地來了要投資，說有事去高爾夫球場去談。我們怎麽談，我們哪有啊。上次，還是我特意安排客人去了北京，去那的高爾夫球場。結果，人家雖然答應了，說是衝著我個人的麵子，可投資額度卻大大減少了。人家說我們不開化，辦事保守，不願意和我們合作。這市長也是被逼的沒有辦法。再說了，這皇城經濟，皇陵經濟，景區經濟，它不是我們的發明和創造。新市長上任三個月，圍繞著城市發展跑斷了腿，所以， 我看啊，今天這個事，大家還是多理解。至於意見嗎？我個人的想法，還是暫時先保留。

    經過英東副市長的一番動員，大家沒有再提反對意見。

    一年後，天柱山通往觀棋山景區快速道路建設完成。但是，棋盤山景區新的規劃建設在繼續發展中。。。

    （數年後，市長的英東副市長因為城市規劃建設存在重大問題，被依法查辦。再過數年，皇陵、皇宮申報世界文化遺產成功，周邊大量與曆史文化不和諧的建築被拆除。文化遺產周邊生態環境得到恢複。。。筆者，注）。（www.101novel.com）