(203) 常揚鼎新
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最新網址:.. 臨近年底,熱鬧的浦安城中卻是飄蕩著不安的情緒。
鴻澤眼道:“隨著至公教覆亡,該不該將至公教的土地充公?”
崔寔博的崔家是常揚最大的地主,在西部三郡中有十多萬畝土地,大多數記名在至公教下來躲避稅收,聽聞公上所言,心中大驚,趕緊言道:“公上,事緩則圓,事急則變,至公教的土地問題要解決,但不要著急解決,可以分批次,分地域,分步驟的解決,由淺入深,由遠及近的解決。”
公廣接予一直被公孟家一再打壓,沒有多少田地,加上剛剛上任,急於表現,知道崔家底細,便駁斥道:“大國丞,變法革新,迫在眉睫,很多田主,有家無國,將土地寄存在至公教名下,來逃避賦稅,常揚人口越來越多,田地愈來愈廣,賦稅卻是年年減少。常揚賦稅鼎盛之時,是三十多年前,每年賦稅七百萬石,到了今日,隻有四百萬石,為何?還是不是國有貪狼碩鼠蠹蟲,至公教便是最大的貪狼,下麵的跟著無數的碩鼠蠹蟲,如此一來,常揚能不暗弱?”
程文約點頭道:“國尉所言不錯,懷平公時,常揚有田六千萬畝,收稅六百萬石,此後賦稅年年下跌,現在實有耕田近七千萬畝,賦稅卻隻有四百萬石,三百萬石賦稅不知所蹤。本該六百萬人的賦稅,壓到四百萬人頭上,苦了納稅的百姓,若是輕飄飄的放過逃稅的奸猾之徒,如何向那些守法的百姓交代?臣認為要沒收至公教土地,也要沒收其下逃稅的土地,這樣一來,可有益於國,無害於人。”
北野興治揣度出公上心思,附和道:“大司士所言,也是臣下想說的,立法度,嚴刑罰,飭政教,才能讓奸偽無所容,如不懲惡,怎可揚善?”
公廣接予言道:“將這些土地奪名,收入國府,征田澤之稅,佐百姓之急,備公府乏絕,足軍旅之費,加上少府的鹽鐵專營,可以不加賦百姓而國足用,地盡其利而民不苦,利用不竭而民不知。如此一來,國富民強,器械完飾,蓄積有餘,可以征敵伐國,攘地斥境,於國大善。”
崔寔博卻不同意,“公上,很多小民為了避稅,將田地寄存在至公教名下,若是我們公府奪來,雖然得利,卻積累民怨,雖然地廣,卻構築禍患。”
陳昭玄麵色凝重的言道:“何為國?土地、人口、公府是也!但凡國家,就是土地為骨,百姓為肉,公府為心,近百年來,至公教的權勢日益強大,驕奢淫逸,壓榨民眾,在各郡縣培養豪強,依為爪牙,積聚實力,對抗官府,將公府尊嚴威信踩於腳下,所以,我們此次必須要徹底的鏟除至公教的影響。”
見眾人點頭稱是,陳昭玄繼續道:“想要鏟除豪強,必須要釜底抽薪,這就要貌閱、定籍、編戶、量地,均田,從豪強手中把人口收歸,置於公府控製之下。常揚立國三百年,每隔十年重新編戶已成慣例,可近百年來,編戶齊民已經崩壞,我為舍人時,常見到有誌之士給公府上書,要求公府效仿北地,大索全國,設立板籍魚鱗冊,來核點戶籍,清查土地,才能合理賦稅,民富而國強。”
程文約無奈的歎息道:“我也曾給先公建言數次,奈何苦無良策。老臣見過各種匪夷所思之事,譬如在老水郡厹猶縣,因在老水之畔,兵燹頻起,多駐紮大軍,由於常揚規定未婚隻繳半租,在厹猶縣戶籍上竟不見有妻室登錄,無家室,自然也不會再有編民之舉;在朱方郡延陵縣,陸姓豪強大族,一宗近將萬室,煙火連接,比屋而居,人數多達令人瞠目結舌的數萬,此番種種,賦稅銳減,細究起來,厹猶縣本是大軍駐屯,征戰之地,住者多為軍籍,事務多歸帥府管轄,縣衙無權幹涉,為了穩定此地局勢,對抗東元強大的老水大營,也不能對他們太過苛刻;豪強陸解,在延陵縣墾殖,屬於前沿,陸家浮民雖是民戶,屬無貫之人,有可充大軍,不給好處,怎麽會在荒蠻之地紮根,怎能替公府抵擋敃越滋擾,所以公府的事情,都是這種看似合理,實則無奈的舉措中,將法令威嚴消耗殆盡。”
崔寔博頻頻點頭,“大司士說的有道理,其實各地都有各自實情,常揚人口是南稀北密,北方更是東疏西密,人口分布不均,寬鄉狹鄉交錯,若是貿然鼎新,雖然公府有誌於此,官府課稅,雖有定分,隻怕官清如水,吏滑如油,勾結豪強,玩弄手法,損人自肥,到頭來,怕會激起民憤,引起事變,現在常揚剛剛穩定,還是大局為重,不要著急鼎新,公府當前更重要的是對付至公教。”
見到事情如此麻煩,北野興治也有些怯生生的言道:“公上,就怕郡縣衙役中的吏員文書肆情,出沒文帳,營私舞弊,難以推校啊!”
見到幾位國丞的訴說,讓鴻澤鼎新的信心動搖,陳昭玄不緊不慢的拿出份文書,朗聲讀道:“常揚百年,經五世六公,公室羸弱,至公肆厥,教宗傲狠,加之暴官慢吏,賦重役勤,人不堪其命,民不勝其擾,隻得多依附大宗豪室,以求存活。於是禁網墮紊,法條亂更,奸偽尤滋。針此流冗之病,凡民間課輸,皆籍其數,使郡縣長吏不得以走弄出沒,奸回漂白,宜嚴密輸籍之法。”
見眾人聽得認真,陳昭玄繼續道:“輸籍之法若行,必然豪強官僚勾結,營私舞弊,由此,宜定其名,輕其數,使人知為浮民,被豪強收大半之賦;公府先敷其信,後行其令,編浮民,奉公上,蒙輕減之征,設輕稅之法,浮民悉自歸於編戶,公府懷惠,使得奸無所容,資儲康阜,常揚之盛,實由於斯。”
陳昭玄將文書交予鴻澤,“這是李德紹上書建言,真知灼見,尤為深刻,可謂謀大望遠,更將常揚時局剖析的入木三分,臣覺得很有道理。”
鴻澤雖說是粗覽,可是在感興趣的條陳上,也都仔細看過,李德紹的上書有萬言之多,眾人就將上書分開來,一同看了起來。
見到眾人看的認真,黃忠公就招呼小黃門給眾位大人上茶。
鴻澤將上書放下,看著陳昭玄,下定了決心,“明日帶李德紹來趟公府。”
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