第289章 三路凱旋(十五)西域發展規劃(下)
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工商業的事商議結束,朱翊鈞回憶了一下高務實之前所說的八大方麵,沉吟道:“接下來就要談到文化了吧?元輔有何教朕?”
“臣不敢。”高務實道:“文化方麵,臣以為歸根結底就兩個字:漢化。”
“元輔,西域之地,民情複雜,漢化之事,非同小可……愛卿有何妙計?”朱翊鈞的聲音貌似平和,但其實充滿期待。
高務實平靜回應道:“陛下,西域雖遠,然其戰略地位舉足輕重,此事前次臣以詳細論述。總之,臣以為,漢化之事,乃鞏固邊疆、萬世不易之要務。”
朱翊鈞微微頷首,示意高務實繼續。
高務實接著說道:“陛下,西域地處要衝,自古以來便是東西方文明交匯之地。然而,因其民族眾多,信仰各異,常生變亂。若能推行漢化,不僅可使當地民眾習得我中華禮儀,更可在文化上與中原接軌[注:車同軌的那個“軌”],從而減少誤解與隔閡,增進邊疆穩定。
再者,漢化之後,西域之地將成為我朝揚威異域、教化萬邦之基。商貿往來、文化交流將更為頻繁,有利於我朝物資之流通與技術之傳播。長遠來看,這不僅能增強國力,還能盡複漢唐榮光,使西域各國再現萬邦來朝之盛況。”
朱翊鈞聽後,眼中閃過一絲讚賞:“元輔所言,深謀遠慮。西域之地,確是我朝不可忽視的一部分。漢化之事,既是當地文化之再興,亦是我華夏光耀之再臨,誠不可不為也。”
頓了一頓,又問:“那麽,眼下該如何著手呢?”
高務實道:“陛下,漢化計劃,臣已有了大致籌劃。首先,朝廷要在西域諸城設立官學,聘請或派遣漢地諸省儒門大賢與當地賢達共同授課,既教授漢語漢文,也傳授中華經典與禮樂典籍。此舉旨在讓西域子弟了解中原文化,增進認同感。
其次,特地編纂或挑選一些適應西域特色之教材,簡化漢字學習難度,使之貼近當地實際,便於學生理解與掌握。同時,朝廷還要定期選拔一批當地青年,送往漢地諸省深造,學成歸去後擔任教師,以此培養本土人才。
再次,為了鼓勵西域家庭送子女入學,臣建議對參與漢化教育之家、族,給予稅收減、免等優惠政策,並在官職晉升上予以適當傾斜,以示激勵——當然,這裏臣所言官職晉升,特指在當地之晉升,不涉及別省或朝廷中樞。
此外,我們還需要舉辦各類文化交流活動,如書法、繪畫、詩詞大會等,邀請當地賢達乃至民眾參與,讓他們通過親身體驗中華文化之魅力,促進漢化大業加速實現。
最後,臣需要強調的是,漢化教育應循序漸進,必須充分尊重當地文化與教派信仰,避免強製同化。通過平等交流,促進文化融合,以水滴石穿之綿力,而成日久天長之大勢,如此方能萬世不易。”
朱翊鈞點頭道:“朕知道,西域失陷六百年,如今方將恢複,有些事是心急吃不到熱豆腐的,必須慢慢來。
元輔不必擔心朕操切,朕有這耐心。就算你我這一輩做不成,將來還有太子,太子又有太子……終有一天,西域將與中原一般無二。”
高務實忽然起身拱手道:“皇上聖明,有皇上此言,臣再無他慮也。”
朱翊鈞連忙招呼高務實坐下,再問道:“然後便是軍事保障了對吧?說起來,咱們之前不是已經談過軍事問題了麽?”
高務實道:“不然,此前所論,隻談到作為重中之重的伊犁第一軍,但西域廣大,相當於中原數省,豈能隻有一軍之力?因此,西域還當設有伊犁第二軍,且該軍需分為四鎮,每鎮駐於一兵備道轄地。
至於遷往七河之地的鄂爾多斯部,既然給了他們一個副都護,自然也要明確職守,不能還讓他們隨心所欲、來去自如,總要聽調聽宣、令行禁止才對。”
朱翊鈞從善如流,立刻道:“既如此,請元輔詳加說明,朕洗耳恭聽。”
高務實道:“陛下,臣以為西域之重,在於伊犁。因此才說,需特設伊犁第一軍,由西域總兵親領,全軍駐紮於伊犁地區。西域都護則以之為核心,統籌西域全局。
伊犁第一軍作為甲種軍之一,將是我朝在西域的堅盾利劍,既能禦敵於國門之外,又能震懾四方,令宵小不敢妄動。故此,伊犁第一軍將配備精良火器與防具,集合訓練有素的步兵、騎兵和炮兵,以及完善的後勤保障部隊,確保戰鬥力與機動性兼具。”
甲種軍的事朱翊鈞早已清楚,這伊犁第一軍作為西域明軍核心主力,自然是要全力打造的,因此點頭道:“伊犁確是西域之心,如此安排甚是妥當。”
高務實繼續說道:“此外,撫遠兵備道位於瓦剌盆地(後世叫準噶爾盆地),此處水草豐美,乃戰馬養育之寶地。臣建議在此駐紮伊犁第二軍第一鎮,專責守護牧場,確保我西域官軍戰馬供應源源不斷。
同時,朝廷也要在當地建立苑馬寺,負責馬匹的選育、訓練與管理,使之成為我軍強有力的後盾。倘若仍有不足,想必屆時也有如京華馬場在內的民間馬場可以提供補充,如此則戰馬不虞有匱也。”
朱翊鈞頷首微笑:“戰馬乃軍中之魂,此舉甚合朕意。”
高務實接著說:“哈密兵備道乃連接西域與中原之咽喉,地位至關重要。臣提議駐紮伊犁第二軍第二鎮於此,以確保絲綢之路暢通無阻,使我朝與西域之聯係堅不可摧。
為此,正如此前論及基礎建設時所言,朝廷還要建設沿途之驛站,保障軍隊、商隊及各類信使之安全。當然,同時還要在哈密建立物資轉運站,以備不時之需。”
所謂“不時之需”,自然是指萬一西域有變的情況下,朝廷大軍定是從哈密出兵鎮壓或者收複。朱翊鈞一點就通,因此連連點頭,道:“哈密乃咽喉也,朕知其重,元輔此策極好,朕亦作如是想。”
高務實又道:“喀什兵備道直麵中亞諸國,形勢複雜。臣認為應駐紮伊犁第二軍第三鎮於此,以防備並威懾中亞各國,保我西域邊疆安穩。
另外,臣建議在此設立錦衣衛重要站點,以便密切監視西域諸國動向,如布哈拉或察哈爾殘部,以及其他各勢力。另外,可與周邊高原部落建立良好關係,稍使銀錢財物,買通他們作為眼線。”
朱翊鈞點頭道:“喀什之地,朕亦知其險要,元輔所言極是。至於錦衣衛……朕之後會讓陳矩去和他們細細討論,看看究竟該如何部署。不過元輔放心,既然能讓你親自提出,這其中輕重,他們也必然是心中了然,不敢輕忽的。”
錦衣衛的問題高務實隻能點到為止,肯定不會多言,因此既然有了皇帝的保證,他也就點了點頭,沒有糾結,最後說道:“至於和闐兵備道,雖然地處偏遠,但資源豐富,尤其是玉石聞名遐邇。
臣建議駐紮伊犁第二軍第四鎮,獨自鎮守南西域,既保一方平安,又可監督開采當地資源。朝廷可在和闐設立玉石所,以規範采掘,防止濫采破壞,同時開設工藝坊,提升玉石加工技藝,使之成為我朝財富之源。”
說到這個朱翊鈞可就不困了,立刻道:“和闐之玉,天下聞名,元輔此計不僅保邊,更能富國,委實高論!元輔,你此番計劃周詳,朕心甚慰。望卿盡快落實,以固我大明邊疆,揚朕國威。”
高務實心道:固邊揚威你自然是關心的,不過我料你更關心和闐玉石所。
深知朱翊鈞心意的高元輔微微一笑,道:“臣以為,和闐玉石所可以采用官商合辦之法,朝廷不費一枚銅錢便能實現長期盈利。”
朱翊鈞眼前一亮,然後略微遲疑,問道:“你是說,朝廷將開采權交給民間,其餘的事朝廷不管,隻管每年收取一定的權益金?”
“不能這樣簡單粗暴,否則必定出現亂采濫挖,對和闐玉的長期產出不利。”高務實道:“我們說是官商合辦,其實更準確一點說應該叫官督商辦,或者官監商辦。”
朱翊鈞愕然道:“此作何解?”
“開采權依舊交給民間,但朝廷要行使監察權,包括但不限於監察開采範圍、開采原石噸位等,而朝廷要根據這些情況來收取不同的權益金。另外,朝廷必須確保開采量不會太大,以免造成玉價大跌,影響長期收入。”
“原來如此,還是元輔考慮周全。”朱翊鈞頓時放心下來,但又馬上試探道:“不過朝廷雖然因此獲益,但如今內帑空虛……”
啊?你好意思說如今內帑空虛?
話雖如此,高務實還是微笑道:“這自然需要提前約定權益金如何分成,皇上以為這權益金太倉與內帑應該如何劃分比例?”
朱翊鈞當然覺得越多越好,但這話他也不好說,而且知道說得過分的話高務實肯定不同意,因此幹笑道:“似這等事,還是元輔最為擅長……要不還是元輔先作提議,再容朕思量思量?”
高務實也不以為意,點頭便道:“那就太倉拿七成,內帑拿三成吧。”
朱翊鈞輕咳一聲,道:“三成是否有點少?”
高務實道:“內帑這三成是什麽事都不必去做就能拿的,朝廷那七成雖然看似多了不少,但要做的事可就更多了。
且不說和闐需要朝廷駐軍鎮守,便隻說朝廷需要負責玉石所運行,這裏頭就要產生許多成本。畢竟和闐玉雖好,但和闐相較中原畢竟偏遠,若朝廷不許以重金,上哪找那些既懂礦業,又懂賬目之人去玉石所任職?
皇上,這些人既要在雪山礦區奔走巡查,又要會算賬,甚至還要避免他們因為收入太低而收受商家賄賂,可想而知朝廷是需要花費不少的。更不必提這其中或許還會產生糾紛,導致許多麻煩事……內帑那三成隻要收錢就行,而這些麻煩可都是朝廷在兜底。”
朱翊鈞雖然還是覺得三成有點少,但也不得不承認高務實說得有道理,最後隻能道:“看在元輔的麵上,三成就三成吧。不過,這件事朕交給你了,你可得盡快落實好。”
高務實拱手道:“和闐畢竟太遠,而且新近收複,人員往來都要數月之久,可見今年想是來不及建成玉石所了……明年吧。無論明年何時能成事,但臣預計明年多少能有一些收入能進入內帑,緩解內帑開支壓力。”
這倒是很不錯,高務實保證的進度甚至比朱翊鈞預想的還快,因此皇帝馬上確定下來,道:“元輔既然作保,朕還有什麽不放心的呢?那就這般定下了。”
頓了一頓,又問:“還剩幾個方麵?”
高務實道:“還剩科技引進、治土防沙、醫療衛生三個方麵尚未論及。”
朱翊鈞點頭道:“一並說了吧。”
高務實便道:“科技引進方麵,其實隻要農、工、商三業之計劃順利實施,倒也就水到渠成了。因為這方麵本來就是說要從漢地諸省引入技術、工匠,提高當地科技水平。而隻要上述三大計劃實施成功,無論朝廷官營還是民間商營,都必然要帶去這些技術工匠,因此朝廷方麵隻要在戶籍等政策方麵給予幫助,這件事倒不太難。”
朱翊鈞很是滿意,他這個人甩手掌櫃當慣了,一聽簡單好辦,當下表態:“此事無妨,元輔身兼地官,這件事正是當管,就看著辦了吧。”
頓了一頓,想起軍戶和匠戶還事關五軍都督府與工部,又補充道:“五軍都督府那邊你隻管安排,朕會命他們配合。至於工部……元輔先拿個章程讓工部議一議,若是沒什麽問題,那就直接照辦,若工部有異議,就叫工部來麵聖說明。”
高務實要的就是放權,立刻道:“臣遵旨。”
工部?現在工部的辦公經費都要看戶部臉色,如今不過調點工匠,工部會有異議?你異議一下試試看?
高務實又道:“治土防沙這件事主要是和沙漠有關,朝廷需防止沙漠擴大……”
“啊?”朱翊鈞有些傻眼,納悶道:“這滄海桑田之事,豈是人力可以扭轉?”
這事解釋起來有點麻煩,而且高務實確實也沒有能力如後世紅朝治沙一樣施為,如今能做的其實有限。因此他便道:“皇上多慮了,臣不是說要扭轉乾坤,隻是說朝廷既然要修整道路,那麽絲綢之路沿線所經過之戈壁地區,就要有所措置。
比如說,這沿途道旁可以栽種一些能在當地生長,且能固土防沙之樹木。此舉不必限定時間,大可以一代不成望下代,隻要不為他事而停,早晚必有所成,使得道路通暢,不被流沙所壞。”
朱翊鈞沉吟道:“元輔之意,朕已明了。然則種樹必當用工,且樹木也非憑空而生,若從他處移植,終歸需有花銷……這錢從哪來?”
高務實道:“自是在貿易關稅中加上一筆。這筆錢不消多,譬如收關稅本身之十一(十分之一),甚至更少一些也無妨。”
這樣的話朱翊鈞倒是放心不少,點頭道:“朕知道了,細水長流。”頓了一頓,又問:“這件事是官辦還是民辦?”
“官辦。”高務實道:“此舉於民心向背有關,不可民辦。不過,臣還是那句話,既然官辦,就一定要嚴格監督。”
“好,元輔你回去之後擬定詳細章程,這件事朕允了。”朱翊鈞拍板決定,然後道:“還剩一個醫療衛生?此事又有什麽說頭?”
高務實道:“此事到不複雜,隻消把軍中要求推廣至民間,暫時便可以了。”
朱翊鈞並不清楚軍中有些什麽要求,不禁一怔,問道:“軍中是何要求?”
“廣建廁所,便後洗手,喝水需燒開,垃圾要集中清理……等等。”高務實隨便舉了幾個例子。
朱翊鈞頓感無趣,擺手道:“朕還以為什麽大事,這些事元輔自去辦理即可,就不必一一說與朕聽了。”
這些可是大事……算了,我也懶得跟你科普,既然你肯放權,我操勞一些也就罷了。
“臣遵旨。”高務實說罷起身,道:“皇上若無別事吩咐,臣請告退。”
“有勞元輔。”朱翊鈞起身走到高務實麵前,親熱地拍了拍他的肩膀,道:“別太累著,如今西域勝局已定,南下之事可就不遠了,到時候你可是要隨駕的頭號功臣。”
高務實對此已經不悲不喜了,但還是要表現得甚是感激,俯首道:“皇恩浩蕩,臣不勝感激涕零……”
朱翊鈞哈哈一笑,轉頭對陳矩道:“陳矩,去看看那貢茶還有多少,揀幾斤最好的給元輔帶去。”
陳矩忙道:“奴婢遵旨。”說罷連忙退出門外,匆匆選茶去了。
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