秦肖公看到秦國正慢慢的強大，其實是不滿足的。
    雖然看到央革的變法有了一定的成效，但還是覺得進展太慢，連會盟都無法參加，自己的的‘霸圖’何時才能完成。
    秦肖公於是不停的敦促央革，繼續變法，不停的強大起來，但實際上央革是不想繼續變法的。
    第一，官職已經有了，雖然不是國相，但是自出山以來這麽多年的努力，在秦國的官位已經可以證明自己的才能和抱負。
    第二，央革是深深的明白，自己的爵位軍功製觸及了貴族集團的利益的，並不能把很多實質性的措施大展拳腳的實施下去，這就導致此局麵能保秦國慢慢崛起，而不能一躍而起。
    而秦肖公是遠遠不能滿足於此的，秦國主要的是能參加會盟，要一統餘下七國，要戰無不勝，要實現‘霸圖’。
    在第十年的時候，央革能維持這個變法繼續的局麵已經是步履維艱，而還經常被秦肖公逼的繼續變法，央革在第十年的時候，回到門派，請教師父，如此局麵，應如何應對。
    當時版圖為八國諸侯加一神穀門派，這些弟子都是出自師父的門下，師父被世人尊稱為神穀真人。
    師父的道為長生道，門下弟子如對星相學，兵學，遊說學（這個我的理解就是嘴炮學），出世學（簡單來說就是修真養性，服食引導）。諸如此類，師父都會傳授，我時常疑惑，師父這麽多弟子，全部都有成就，那麽師父的長生道怎麽實現呢，更何況師父乃神穀真人，擁有通天貫徹之能。
    真人答曰：自央革開始真正布局，我也已入局。好吧，我就靜靜的看每一位門派裏的弟子軌跡，去追尋他們留下的蛛絲馬跡，看看自己能不能破局。
    央革回到門派，師父教了什麽，我是不得而知的，當央革回到秦國的時候，即便開始了第二次變法，這第二次變法很快得到了秦肖公的準奏，快馬加鞭的實施起來。
    第二次變法在第一次變法的基礎上更為深刻。
    把原有的井田製直接廢除，將原本寬1步，長100步為一畝的製度廢除，改成240步為一畝，這就加大加寬了農戶的土地麵積。然後在原有第一次變革的基礎上繼續推行縣製，以便更好的管理每個村落，每個轄區的人口。縣一級的官員全部直接聽命於秦國朝廷，這樣以來，地方上的行政權及兵權就全部集中於秦國朝廷，聽命於秦國國主。
    統一了貨幣，簡稱統一度量衡，這個我不信是央革自己研究出來的，肯定是回到門派，師父傳授的，在我眼裏，央革都沒有秦蘇有靈氣，秦蘇雖然清瘦清瘦的，但是秦蘇有仙飄飄的氣質，盡管傲氣了點，可是央革是比不上的。
    這個度量衡使秦國頒布了一升的標準量器，這個製度的主要目的就是方便征收稅賦，以及給秦國各級官吏發放俸祿。
    秦肖公之前的秦國，其實是沒有多少官員的，一個國相，一個管家，幾個管理人員，是沒有正式的分編的，而央革的第一次變法，已經增加了縣製官員。