卻說李翊組建考察團，前往幽州進行實地考察。
    打算找到一條適合幽州自己發展的道路。
    考察團隊俱唯李翊馬首是瞻，紛紛表示，他們會擁護李翊的決定。
    言外之意，他們都希望由李翊拿來主意。
    畢竟幽州的開發工作十分艱難，肯定是需要從其他地方調動資源的。
    而考察團隊中，隻有李翊有這樣的權力。
    李翊乃對眾人說道：
    “幽州之事，幽州決之。”
    “昔禹治水，隨山刊木。”
    “管仲治齊，通貨積財。”
    “今當因地製宜，宜走訪其境，然後拿定主意。”
    李翊的意思也很明白，你們怕粘鍋，不敢拿主意。
    讓我這個領導來拿主意，那我也不能馬上拿出來。
    必須得親自去實地考察，具體問題具體分析。
    當然了，大體的思路還是有的。
    幽州苦寒，搞農業肯定是走不通的。
    那麽無非就是發展紡織業、鹽鐵貿易，邊境馬匹、牲畜貿易、臨海捕魚等等。
    不過說來容易，做起來難。
    道理大家都懂，可具體該怎麽做，怎麽實施。
    那就是考察團隊數不盡的工作了。
    所以，李翊決定繼續北上，往更加寒冷的右北平郡出發。
    並為此行，定下了四個目標。
    第一，堪地理。
    考察團隊此行須度山川險易，然後根據地理環境來因地製宜。
    第二，訪耆老。
    通過詢問疾苦利病，來了解當地百姓的真實民生狀況。
    第三，測氣候。
    如果時間允許，考察團隊還要記錄寒暑雨暘。
    第四，察邊貿。
    通過核胡漢市價，推動邊境貿易的發展。
    目標定下之後，考察團繼續北上。
    邊趕路，邊記錄。
    風土人貌，地理環境，民生狀況皆在其列。
    行至一座山時，李翊問眾人這裏是什麽山。
    左右答是徐無山。
    李翊便問左近縣民為什麽這麽少。
    左右人便解釋說，徐無縣有一個名士，名叫田疇。
    此人原先是劉虞屬下，公孫瓚殺劉虞之後，他便隱居到了徐無山中。
    營造了一塊地處深遠險峻，卻又很平敞的空地居住。
    田疇親自耕種糧食用來供養父母。
    由於他能力突出，品性高尚。
    很多百姓都跑去歸附他，幾年時間，其麾下人口就達到了五千多戶。
    由於田疇麾下人口越來越多，大家就一同推舉他做右北平郡守。
    田疇便強調說自己隱居在這裏，不是為了圖安樂的。
    如果你們要跟著我，就得聽話。
    眾人答應，田疇便製定了有關殺傷、盜竊、訴訟的法律。
    規定犯法重的人治死罪，其次的也要抵罪，共有二十多條。
    此外，還興辦了學校，加強了與烏桓人、鮮卑人的溝通。
    可以說，田疇能力是相當傑出的。
    李翊聽完田疇的故事後，便謂左右人說道：
    “……田疇雖有才學，然非朝廷所命。”
    “吾令行至此，彼聚眾自專，藏匿人口。”
    “使官府不得征稅役，非法也！”
    於是命許褚帶兵去將田疇抓起來。
    甄堯急忙諫道：
    “……丞相！”
    “向者田疇隱徐無山，百姓歸之，推為首領。”
    “疇乃製律令、立庠序，通烏桓、鮮卑，儼然一方之治。”
    “其人名重北疆，士民仰之若父母。”
    “若遽以兵加之，恐失人心。”
    “宜先禮後兵，示以恩信。”
    “惟望丞相三思！”
    李翊沉吟良久，才緩緩頷首：“善。”
    於是更令許褚，讓他持書往召。
    諭以朝廷之意，請田疇來見。
    若其不從，再行征討。
    許褚領命，即攜虎衛，往徐無山去。
    野人田疇，初聚眾於徐無山時，已達五千餘戶。
    又在俊靡、無終聚眾兩千餘戶。
    前前後，三縣已為他累積七千戶眾。
    遂自結塢堡，生存在南邊漢人官府和北邊烏桓、鮮卑部落的夾縫之中。
    由於田疇領導有方，所以不論是袁紹、公孫瓚之爭，亦或是李翊的北征遼東。
    兩場大戰事，都未波及到田疇的戶眾。
    他所治下的徐無山，算是幽州少見的世外桃源了。
    一名三十出頭的文士，身騎大馬，腰挎寶劍，策馬緩步馳騁於農田之中。
    身後從騎，俱隻佩刀，並不著甲。
    田裏的農夫見了這文士，都會向他問好，然後致意行禮。
    望著眾人勞作的身影，文士在馬背上不禁發出一陣感慨：
    “今歲年景頗佳，當得豐稔，庶民除飽食之外，當有餘糧。”
    左右人皆為之稱賀，說道：
    “……此皆賴府君仁政，吾輩方得安樂！”
    文士一蹙眉，喟然道：
    “公等慎勿稱吾府君，吾非常朝命官。”
    眾人紛紛答：
    “……朝廷雖未有詔，然我等隻認田府君。”
    原來這名山羊胡須的文士，就是田疇。
    就在眾人閑聊之時，忽見山背方向，奔來數騎。
    田疇眯起眼睛，心中揚起一股不詳的預感。
    往常這個時候，都是鮮卑人、烏桓人來找他們“借糧”。
    當然，這裏的鮮卑、烏桓俱是指塞外鮮卑、塞外烏桓。
    與此前被李翊平定掉的三郡烏桓，並非同一批人。
    田疇是劉虞的屬下，他的對夷狄政策跟老領導差不多。
    都是選擇安撫優待為主。
    鮮卑、烏桓借糧，田疇便借了。
    雖然都是有借無還，但總比爆發戰事衝突、死人好得多。
    畢竟一場戰爭所靡費的開支，遠遠超過田疇所送給夷狄的資費。
    “……田公，那好像是漢人騎兵。”
    有眼見的下屬，伸手一指。
    指出迎麵來的騎兵隊伍，並不是胡騎。
    田疇乃道：
    “目今幽州已降劉備，我等乃是‘化外之民’，官府早晚會對我們下手的。”
    田疇心裏明白，劉備的人早晚會來找自己。
    不管他把當地百姓待得有多好，任何政府都不能容忍一個非法政權存在。
    此前沒來人，隻是單純自己的影響力還不是很大。
    如今來人了，就說明有官員注意到了自己，然後上報了。
    “幽州或許來了大人物，我等且迎上去看看。”
    田疇一招手，示意眾人跟他一起去見迎麵來的漢騎。
    兩隊騎兵照麵，互通姓名之後。
    許褚直接開門見山：
    “足下既是田子泰，就請隨我去見我家丞相罷！”
    田疇笑道：
    “在下不過是一山中野人，丞相乃是千金之子。”
    “怎會想要見我？”
    許褚淡淡回答：
    “丞相吩咐，俺們豈敢多問？”
    “汝隻管隨俺同去，何必多言。”
    眾皆覺許褚言語無狀，欲待拔刀。
    卻見他身軀壯碩，麵色凶狠，一看就不是一個好惹的主。
    乃放棄了這個念頭。
    田疇一捋胡須，旋即臉上擠出一抹笑容：
    “……許將軍遠來辛苦，不妨先隨在下到正堂一敘。”
    “我命人殺豬宰羊，以慰勞諸位將士。”
    許褚不假思索答：
    “丞相命汝等即刻前去，並未叫我等留在這裏飲宴吃肉。”
    “況吾等公務在身，尚未辦妥丞相交代之事。”
    “怎敢因私廢公？”
    田疇見許褚油鹽不進，已知他不是一個容易對付的主。
    並且相信了許褚的身份，也相信了請他去的人肯定是當今齊國丞相。
    畢竟隻要國家級的領導人手下，才可能有許褚這般沉著冷靜，質重少言。
    田疇乃拱手道：
    “許將軍所言甚是，請帶路罷。”
    屬下人拉住田疇衣袂，關心說道：
    “田公不可獨往，我等隨您一同前去。”
    田疇揮了揮手，拒絕了眾人的好意。
    “丞相犯不著為難我一山野小人，公等休慮。”
    況說句大逆不道的話。
    當今丞相，自己就是一個山野之人出身。
    野人又何必為難野人呢，不是？
    田疇跟隨許褚，很快到了徐無縣，見著了李翊。
    李翊命之入座，田疇見禮畢。
    終於見到了鼎鼎大名的天樞先生之後，田疇發覺他比自己想象的還要年輕。
    本以為該是一個五十左右的老頭，不曾想他看起來比自己還小上幾歲。
    田疇乃起了試探之意，微一拱手，問道：
    “久聞丞相大名，未知召我一山野閑人所為何事？”
    閑人？
    哈哈哈……
    李翊大聲一笑，“足下可不是閑人。”
    言訖，麵色一變，厲聲詰問道：
    “吾且問汝，爾無朝廷敕命，安敢聚眾藏民。”
    “私設律令，治徐無山？”
    田疇麵色不改，有條不紊地解釋道：
    “此皆百姓所推，非某僭越。”
    “況幽州屢遭鮮卑、烏桓寇掠，胡虜之患不絕。”
    “官府又不顧百姓死活。”
    “燕民不能聊生，故才相聚自保，僅此而已。”
    侍立在一旁的關平，見田疇語帶譏諷之意，立馬出聲斥責道：
    “大膽！”
    “丞相討烏桓、平遼東，縱橫天下，掃清燕薊。”
    “何得說邊境不寧，胡虜肆虐？”
    田疇手指北方：
    “丞相所平三郡烏桓，然塞外烏桓、鮮卑仍舊不時擾邊。”
    李翊麵色稍霽，道：
    “吾來此地，正為興幽州之利也。”
    “念汝情有可原，暫不予追究。”
    “若汝肯助本相協理，過往罪責，既往不咎。”
    田疇久聞李翊大名，當即便問李翊打算如何興幽州之利。
    畢竟他當年躲在徐無山隱居，就是受不了公孫瓚的暴政才躲起來的。
    若是李翊實施仁政，給幽州百姓帶來幸福生活。
    那他犯不著跟李翊作對。
    即便讓他交出權力，甚至麾下的九千人口，如數交還給官府。
    田疇也不覺所謂。
    隻是幽州太特殊了。
    不單單苦寒貧瘠，還麵臨北方遊牧的威脅。
    即便你在這裏發展了某種產業，經濟搞起來了。
    結果轉頭遊牧見你富，不用跑多遠，直接南下就給你一搶而空了。
    等於你白幹。
    而且即便幽州屯有重兵，也不行。
    幽州守軍，隻能保證幽州不淪陷。
    卻不能保障這裏的產業，不遭到胡虜騎兵的踐踏、破壞。
    畢竟他們來去如風，搶完就跑。
    你官兵人多來得慢，人家已經搶完走了。
    人少了罷，人家連你一起搶。
    所以大部分統治者都是將幽州當成是一個軍事重鎮。
    很少有人說會在幽州大力開發，投入大量資源的。
    畢竟戰事一起，全給謔謔了。
    但李翊本人卻對此很有信心，將自己的建議提出來。
    “當開邊市，與胡互易，畜牛羊。”
    “然後設鞣革之坊，以興工織。”
    田疇蹙眉，搖了搖頭，否決了李翊的建議。
    “胡人狡詐，恐難信也。”
    雖然田疇也采取了劉虞的撫定胡虜的政策。
    但那隻是因為實力弱小的權宜之計罷了。
    倘若真有實力，田疇肯定不會給胡虜好臉色看。
    李翊見田疇反駁自己，麵露不悅，拂袖叱之：
    “吾今諭策於汝，非聽汝諫也！”
    “但言能與否即可！”
    言外之意，你在教我做事？
    田疇見李翊震怒，乃拱手賠禮：
    “在下失言，丞相恕罪。”
    “然胡人衣食所資，不過逐水草、牧牛羊。”
    “我漢家有何物，能使其不購則斃？”
    “況僅恃胡市，欲振幽州民生，豈非畫餅充饑耶？”
    田疇提出了兩點疑問。
    第一，與胡人貿易，那也得有讓胡人大量需要，且大漢能夠大規模提供的東西吧？
    第二，即便貿易頻繁，但也隻針對邊境。
    幽州全境，幅員遼闊。
    僅靠邊市貿易，如何使得幽州全境的經濟得到振興？
    對此，李翊逐條為田疇解釋：
    “夫鹽者，胡人之所必資。”
    “幽州東瀕滄海，實擅煮海之利。”
    最好帶動經濟發展的，毫無疑問是古代版的“石油”——食鹽。
    隻不過這時候的製鹽技術不發達，人們還做不到大規模生產食鹽。
    同時像之前田疇所提到的，幽州作為邊關，太容易起戰事了。
    投入大量資源投入起來的產業，太容易遭到破壞。
    ……得不償失。
    但這並不能否認，瀕臨渤海灣的幽州，有著大規模生產海鹽的潛力。
    當然了，考慮到食鹽在古代特殊的戰略定位。
    李翊肯定也不能放縱幽州官民生產海鹽。
    所以下一句，便是對自己的建議的補充：
    “吾可以頒布一條鹽法，設通商之區。”
    “廣募灶丁，專司其業。”
    “如此，則邊貿有恃矣。”
    “至若汝之疑慮，吾試為汝解之：”
    “一曰鹽業興，則民得傭工，貨得流通。”
    “二曰胡馬南售，其利倍蓰。”
    “三曰革坊織廠既立，裘毳精良，可輸四方。”
    “此皆振興幽州之良謀也，安得謂無用耶？”
    說人話就是，製鹽產業，帶動就業，大量提供就業崗位。
    促進經濟發展、貨幣流通。
    而胡人輸入進來的牛羊，可以賣到到內地去。
    比如李翊在冀州廣開了羊肉餃子館，對牛羊等肉源需求頗大。
    而幽州可以同時大量設置鞣革坊、紡織廠。
    牛羊所提供的皮革、羊毛，能夠製成皮革、毛衣。
    如果銷售的好的話，甚至能夠起到一定的品牌效應。
    乃至暢銷全國。
    此諸葛蜀錦之故事也，並非空穴來風。
    田疇對此將信將疑，李翊卻直接開口：
    “我意在幽州諸郡沿海區域，開設幾個製鹽場。”
    說著，李翊站起身來，將地圖平鋪在田疇麵前。
    然後提筆，在他想要開鹽場的地區畫上了圈。
    “凡吾所圈之地，設為鹽業特邑。”
    “此邑不循常法，專事煮海之利。”
    意思就是李翊畫出來的地方，視為經濟特區。
    可以不完全按照齊國的法律來製鹽，擁有特殊的經濟地位。
    既然想將鹽，作為與胡人貿易的主要產物。
    那麽就是得大規模生產。
    就像李翊說的那樣，在特定區域，頒布特殊律法。
    大規模生產的同時，間接提供就業崗位。
    隻有食鹽生產的多了，才能把它的成本給壓下來。
    而這壓成本的最關鍵所在，就是提供更加先進的製鹽技術。
    幾日後，李翊召見了當地的鹽戶。
    正式教授他們更加先進的製鹽辦法。
    “擇平闊潮間，沙細土實之地。”
    “潮退則露，潮漲則沒，是為上佳鹽埕。”
    “然後設一蒸發池與結晶池。”
    “先掘溝渠，引海水入蒸發池。”
    “經日曝成鹵，再引入結晶池。”
    “投蓮子驗之，蓮浮則鹵成，蓮沉則續曬。”
    “待鹵水凝晶，以木耙聚之，曝幹裝袋。”
    “每歲三月至九月，可獲三季，得鹽必巨。”
    李翊由淺入深地向鹽戶門講授了新的製鹽方法——曬鹽法。
    曬鹽法比之原來的煮鹽法，更加簡單易行，成本低廉。
    不過也有缺點，就是是生產效率較低，需要大量的人力和時間。
    但李翊寧可要它的“成本低”。
    畢竟隻有成本低了，才能獲取更高的利潤。
    同時，海鹽生產，隻要是臨海就能夠大規模製作。
    非常適合幽州大量毗鄰海灣的城市。
    渤海灣沿岸水淺，尋找漲潮時堪堪被淹沒、退潮時又能裸露出來的灘塗。
    然後稍加圍堰改造成鹽田，也是比較容易的。
    但曬鹽法第一個字便是“曬”。
    考慮到北方尤其是幽州的日照不足。
    所以需要再曬掉部分水之後，將鹵子給收集起來。
    再用煮鹽法完成最後的濃縮。
    不然遇上大雨，或日照不足的天氣。
    要麽前功盡棄，要麽遲遲不能竣工。
    所以最後用煮鹽法作為首尾工作，是有必要的。
    這也是李翊一直強調的因地製宜。
    所以接下來幾天。
    李翊便坐著四輪車，在眾人的陪同下，沿著海岸線考察。
    一日要視察十幾裏地，看看哪些地方適合做灘塗鹽場。
    確定好後，便命手下人去圍灘塗。
    田疇為表誠意，主動組織麾下民戶，作為勞動力。
    帶頭去圍灘塗，很快便圍了二十裏長。
    田疇這樣做，也是希望能夠帶領治下百姓發家致富。
    畢竟李翊要搞經濟特區，這些第一批的勞動力，肯定是最大的受益者。
    至海濱時，李翊觀其地勢，又謂左右人說道：
    “此處可設港口，通青州海川，販茶絲珍貨。”
    “商船往來，抽其關稅，亦為利源。”
    還是借助渤海灣，大力發展海船，已加強幽州與青州之間的聯係。
    如此，不僅能夠帶動經濟，還能使兩地政治進一步鞏固。
    李翊身邊諸吏，皆幽州本土官員。
    這些當官兒都覺得多一事不如少一事，乃紛紛蹙眉諫曰：
    “……築港所費不貲，恐難為繼。”
    “況且收益需很長時間才能見效，國家如今正是用錢之際。”
    “丞相是不是考慮先暫時不——”
    李翊立馬出聲打斷，駁斥眾人：
    “昔管仲設‘輕重魚鹽之策’，使齊富甲諸侯。”
    “今幽州負海，若仿其製，豈非天賜利源？”
    “況吾身為丞相，國家用度，吾豈不明？”
    “爾等但行分內之事，又何須多問？”
    一句話，
    我是丞相，還是你們是丞相？
    你們一群本地吏官兒，用得著來提醒我這個國家二把手國庫用度問題？
    眾吏被懟的啞口無言，紛紛低頭，不敢發聲。
    李翊乃出聲笑道：
    “吳越爭霸，皆賴舟楫之利。”
    “漢武開邊，亦設樓船之師。”
    “海道既通，則商貨自集，何憂成本乎？”
    “爾等隻見其耗，未見其利。”
    “設港之後，非但商稅可征，更可興漁鹽之業。”
    “使漁民出海獲魚，醃以為鯗。”
    “轉售他郡，其利倍增！”
    李翊既然在幽州用曬鹽法，大力發展了海鹽。
    自然不能放過捕魚業。
    畢竟古代鹽之所以重要，並不單單是因為它要用來吃。
    更重要的是，古代可沒有保鮮的冰箱。
    通過用鹽醃製肉類、魚類，便能起到保鮮作用。
    鹽是古代般的“冰箱”。
    這才是確立它地位的核心。
    所以一麵從胡虜那裏進口肉類，一麵出海捕魚得到魚類。
    都是能夠發揮海鹽作用，大量製成醃肉、醃魚的。
    再將這些醃製品賣出去，幽州的經濟不就發展起來了嗎？
    至於港口建設資費所需，舍不得孩子套不著狼。
    李翊遂不聽眾議，決意行之，即下令道：
    “著即勘址興工，擇良吏督造。”
    “凡參與此事者，務須盡心，若敢懈怠，必究其責！”
    眾雖憂其艱難，然不敢違，皆拱手應命：
    “謹遵鈞諭！”
    在李翊的力排眾議下，幽州開始大規模雇傭勞工，征發徭役。
    一麵修建港口，一麵維修灘塗。
    可謂人人出力，個個不閑。
    但萬物競發的背後，是一張又一張高額的成本支出。
    沒辦法，幽州想要自給自足，前期就是得幫它填基礎設施。
    等它體係成型之後，就可以從放血槽變加血包了。
    冀州也是剛剛恢複生產，所以李翊又給青州的老劉寫信。
    讓他再撥一筆款下來，並連通青州與幽州之間的商船貿易。
    並定下了主要商品——茶葉。
    茶葉對於漢人而言，可能更多是待人接客的用品。
    而對遊牧民族來說，更像是一種生活必需品。
    因為遊牧主要食用高脂肪的羊肉、牛肉。
    大量的油脂囤積在體內，就需要用茶葉來消化油脂。
    這也是為什麽宋朝給遼人繳納歲幣的清單中，會有茶葉的原因。
    既然決心打通邊市貿易，自然要把茶葉也作為商品大宗裏的一環。
    在做完手上工作之後，
    李翊又帶人回了漁陽郡。
    漁陽太守乃當地豪族鮮於輔，隨李翊征遼有功，被授位漁陽太守。
    他作為本地土人，對北方遊牧政權比較熟。
    李翊便讓他牽線，為自己約見鮮卑人，商議開通邊貿的具體事宜。
    因為自檀石槐崛起之後，鮮卑已經取代了匈奴的霸主地位。
    成為了北方的第一強權。
    在接到上級統治以後，鮮於輔趕忙前去疏通關係，聯係鮮卑人。
    說是齊國丞相想要開通邊境貿易，加強兩國之間的交流。
    鮮卑人也非常很多部。
    其中，軻比能部算是比較親漢的。
    所以第一時間派出使者去見李翊，看看漢人想如何貿易。
    如果條件優渥，那就大力合作。
    如果條件苛刻，就果斷回絕。
    於是，三日之後。
    不少鮮卑部、烏桓部的使者，如約來到漁陽郡，與李翊會麵。
    李翊設宴款待眾來使，然後命令許褚，將眾來使的佩劍、武器全部收繳。
    其帶來的護衛，也不許入正堂。
    此舉立馬招來了眾人的不滿。
    暗想他們是抱著和平友好的態度，才來商討邊市問題的。
    結果李翊上來就給他們一個下馬威，收繳他們的武器甲胄。
    還不許護衛進堂，未免欺人太甚了。
    不過眾人在塞外也多聽聞李翊英明，其名震北疆的戰事，亦是如數家珍。
    知他是一個強橫的人，雖有不滿，但還是選擇了忍耐。
    井然有序地進了正堂，見禮畢，依次坐下。
    李翊說了兩句客套話之後，便將自己的開邊市想法說了出來。
    並表示，諸位若是沒有意見，咱們就這麽辦了。
    眾使者也沒想到李翊性子這麽急，八字尚未有一撇就要馬上開了。
    其中一名胡使站起身來，彎腰向李翊行了一禮：
    “……相爺公，恕在下不知中原禮節，多有冒昧。”
    “隻是相爺適才提到的，要我諸部販賣牛羊至漢地。”
    “然我部牲畜亦是數量有限，相爺開出的數目又頗大。”
    “我等如何能夠將之兌現？”
    李翊雲淡風輕地說道：
    “吾盡掌北方權柄，總製河北，令出則山海可移。”
    “既握調度之權，何難使胡漢兩民，俱豐衣足食？”
    ……