六月二十四日，清晨。
    張居正將李如鬆殺海賊是否該懲奏疏與宗室子請求出海奏疏，外加沈念的票擬，一起呈遞到了禁中。
    沈念的票擬上，有五名閣臣的聯合署名。
    小萬曆看過後，對票擬決定無任何異議，當即命馮保批紅用印。
    隨後，小萬曆就寫了一幅“海不揚波”大字。
    海上貿易要興盛，必須做到令行禁止，不能有婦人之仁。
    宗室出海，不但是對朝廷開海引銀令的踐行，還能使得宗室子有事可做，也值得鼓勵與宣揚。
    在沈念潛移默化的影響下，小萬曆雖然性格仍較為自私，總盼著獨攬朝綱外，覺悟還是挺高的。
    欲成一番大功業的小萬曆，目前其實是與沈念之主張最契合的人。
    ……
    六月底，從各地呈遞的奏疏上來看，大明兩京十三省一切如常。
    在地方官府的監管下，各地皆未曾出現銀貴錢賤的情況，折銀田賦有序征收中。
    百姓沒鬧，胥吏們沒鬧，州府官員們更沒有鬧。
    當然，也出現了一些“陋習死灰複燃”的不和諧現象。
    比如：地方官員違例使用驛馬驛丁的情況再次複蘇。
    淮安、慶遠、嚴州等府的州府官與其親眷公車私用，巡查禦史上報後，張居正立即下令重懲，無一例外。
    一些官員總喜歡試探朝廷的底線。
    一旦朝廷對驛乘的管理稍有鬆懈，不出半個月，違乘之事便能成風，然後所有人都以為還能像往常那樣法不責眾，不予懲處。
    豈不知，朝廷當下的態度是：對違逆新政法令者，皆為零容忍態度。
    ……
    這幾日。
    內閣閣臣申時行一直都在閱覽張居正與沈念往昔的票擬。
    他知自己相對其餘四名閣臣而言，主張確實相對保守，撰寫奏疏時，經常與其他四人想法相背，故而決定學習一番，以使得日後內閣做事更有效率。
    待張居正致仕，申時行是最有資格成為首輔的。
    他目前也有成為首輔的想法且不想當一個窩囊首輔。
    ……
    轉眼間，到了七月份。
    京師內，熱浪滾滾，民間冰價比五月份足足翻了兩倍。
    工部、順天府、一些皇家寺廟，在京師的一些城門口、街角，設立了諸多涼茶棚，供一些體力勞動者飲用。
    這樣的天氣，在室外做事，非常容易中暑。
    工部與順天府接連下發布告，禁止官府雇傭的漕運纖夫、船工、腳夫、驛夫、馬夫等在午時太陽最是濃烈之時於露天下勞作，並號召私人雇主體恤勞工，讓他們午時能歇息一個時辰，避開烈日勞作且不能減少酬勞。
    饒是官府如此提醒。
    仍有一些貨郎、菜農、扛抬力工等冒著烈日勞作，隻為能讓家裏人吃飽肚子。
    京師內不時出現中暑的百姓，五城兵馬司的兵卒發現後，會立即將他們帶到醫館救治。
    夏日，對很多力工而言，如同渡劫一般。
    京師各個衙門的官員們。
    三月春日之時，為了曬太陽與欣賞春色，沒事兒都能在衙門外溜達好幾圈。
    而到了酷暑之時，官員們都是太陽升起前入衙，太陽落山後歸家，一步都不願邁出官衙。
    沈念身兼多職。
    有時在翰林院、有時在文華殿，有時在戶部，有時在內閣值房，幾乎每日都是汗水濕透了官服，雖然有各種冷飲子，但一冷一熱，讓他非常難受。
    他也期盼著酷暑早日結束。
    ……
    七月初五，清晨，天微微亮。
    沈念剛走出門，便見阿吉拿著一封書信快步跑了過來。
    “少爺，海老的信！”
    海瑞監察地方禦史，四處微服巡查，每兩三個月都會為沈念寫一封私信，嘮嘮家常，也聊一聊他的一些見聞。
    依照朝廷禮製，諫官是不允許私下與內閣閣臣有書信往來的，但海瑞與沈念除外。
    此乃張居正請命、小萬曆特許的。
    之所以特許。
    一方麵是因海瑞與沈念無私，絕對不會結黨成勢。
    另一方麵是因隻要聽到海瑞呈遞奏疏，不但是小萬曆，朝堂百官都會嚇得一哆嗦。
    海瑞奏事，基本都是能捅破天的大事。
    並且，海瑞之言，朝中科道官與民間百姓皆信。
    在海瑞這種人眼裏，朝堂處處都是毛病，百官各個都有問題。
    張居正擔心海瑞出言太猛，影響朝政，故而讓沈念傳話，海瑞有些事情可以先征求征求沈念的意見，而不是直接上疏。
    沈念接過書信，用手一捏，發現這次的書信比往常的兩倍都要厚。
    “想必是海老又有一些新鮮的經曆要與我分享了！”沈念喃喃道，二人當下已成了忘年交。
    ……
    片刻後。
    沈念坐上馬車，先將窗戶打開，然後撕開了海瑞寫給他的書信。
    從信封中取出信紙後，沈念發現是兩迭信。
    當即，他先將厚的信放在一旁，然後看起了薄一點的信。
    信內，海瑞先是祝賀沈念入閣，然後圍繞著沈念所主張的“先民、再吏、後官”言論，說了許多。
    海瑞是典型的愛民派，且比沈念更激進。
    沈念隻是主張：苦一苦百姓不如苦一苦官員；海瑞直接主張：百姓受苦，實因殺的貪官不夠多。
    之後，海瑞回答了沈念上封信詢問他的事情。
    先稱自己身體還非常好，然後承諾年底就致仕請辭，專職當沈言澈的老師。
    沈言澈這個月剛過完四歲的生日，年後，便算五歲。
    當下，官宦士族的孩子，五歲左右便開始入學。
    沈念依稀記得，自己五歲時，已經能熟背三字經與百家姓了。
    海瑞之所以致仕，是因為他的身體確實撐不住當下的差遣了，再幹下去，就是白拿朝廷俸祿了。
    沈念看到此話，不由得笑容燦爛。
    近日。
    申時行、王錫爵、翰林院的多個檢討、編修、修撰都想成為沈言澈的啟蒙老師呢。
    但當沈念說欲請海瑞擔任專職老師後，其他人都不爭了。
    教人先教人德。
    論品德，當今的海瑞是全天下讀書人都無法逾越的一座大山。
    隨即，沈念翻開第二封信。
    第二封信第一頁上，海瑞稱他寫了一篇時政策，但不知是不是不合時宜，便讓沈念過目一番，若沈念覺得可行，可將其交由內閣。
    這道時政策的名字叫做：《請裁天下冗官冗職策》。
    海瑞稱，自嘉靖三十年後，大明逐漸顯現出五大積弊，分別是：宗室驕恣，庶官臃腫，吏治因循，邊備未修、財用大匱。
    翻譯成白話來講就是：宗室太橫，官職太多，官員太惰，邊防太差，朝廷太窮。
    但隨著高拱與張居正兩位首輔的新政措施推進，有四大積弊已有所改進，但“庶官臃腫”仍然未曾得到改善。
    即，大明官職冗多，官員冗多的問題非常嚴重。
    緊接著。
    海瑞列舉了當下朝堂冗官冗職的主要特征。
    其一，地方官職太亂，重複設官，一職多官，一事多官，程度嚴重，新政之後，不減反增。
    比如：有州府原設通判一員，如今有州府設通判三員，原設縣丞、典吏各一員，如今也增至二員、三員。
    比如：兩淮、山東有巡撫，但又在徐州添設巡撫都禦史，乃是典型的一事多官。
    比如：山東德州既有兵備分訓，又有民兵僉事，職位混亂，使得地方官衙管理無序，百姓徒增煩擾。
    ……
    其二，武官升授太濫，武官添設嚴重。
    比如：朝廷恩蔭大臣勳貴時，經常加廠衛、監局等屬官職，徒增消耗。
    比如：嘉靖時為抗倭，在狼山、金山增設副總兵、參將把總、巡江巡視等，當下這些武職仍然存在。
    ……
    其三，兩京增官加員嚴重。
    南京諸多虛職之上，又設副貳佐雜之官，這些官員無所事事，整日以喝茶聽戲為樂。
    京師六部工部、禮部，兼官甚多，皆配屬官，然屬官無所事事，終日少有差遣。
    ……
    其四，京師官舉薦太濫，事務繁冗。
    舉薦太濫，指的是京朝官舉薦非進士身份的人擔任官職，其中最明顯的便是舉薦舉人入國子監、入六部、入翰林院等。
    事務官，主要指的是太醫院，嘉靖初年，太醫院隻有一百一十一員，而今已經增至近四百員。
    ……
    海瑞認為官愈多則民愈擾，裁冗職應重於裁冗官。
    此舉之目的，不是為朝廷節約開支，而是提高朝堂百官做事的效率。
    最後，海瑞還對裁掉的官員去處給了建議。
    庸鄙、老疾者罷官為民，有能力者送吏部改用；武職傳奉官回原衛，文職傳奉官令回原籍閑住；技術官員年六十以上乞休……
    沈念許久都沒有看到過論述如此精細，每條論述之言後都跟著數條事例，且問題與答案列在一塊的時政策了。
    先不言內容。
    僅海瑞這篇文章的精細與結構完整性，就值得朝堂文武百官學習。
    ……
    沈念看罷這篇時政策後，已來到了午門前。
    他下馬車後，回到內閣值房，又將此事政策認認真真地讀了一遍，然後長歎一聲。
    “唉，難啊！要施行此策，將要砸掉多少官員的飯碗啊！”
    海瑞此策，意在裁天下官職。
    不但有文職還有武職，不但有地方官還有兩京官，甚至還有他沒直接說，但定然包含在內的內廷官。
    這道《請裁天下冗官冗職策》可謂是一道捅天之策。
    若依此執行，恐怕除內閣外，各個衙門的官職與官員都會成為被裁革的對象。
    其實，張居正任首輔後，一直在做這種事情。
    考成法就是整治吏治之法，就清除了諸多冗官，但張居正的力度較小，一年也就擼下來幾百人，其主要目的是為了減少國庫財政支出。
    而若依照《請裁天下冗官冗職策》執行，那一年至少能擼下去數千名官員，且海瑞的主要目的是提高官府的做事效率。
    沈念不得不承認，海瑞這道策的方向是對的。
    新政改革，吏治為先。
    若此策能順利執行，對新政絕對是大有裨益的，甚至能極快提高朝廷走向盛世的速度。
    但是，此舉，無疑於捅破了大明官場的天。
    勢必得罪無數官員。
    若依海瑞之言，當下的科道官數量過多，該裁減，這個馬蜂窩，誰捅誰倒黴。
    另外，戶部也有一些該裁革的冗官。
    沈念都有些下不去手。
    戶部官員們剛完成了全國丈田，而今又為一條鞭法而努力，沈念若告訴某位主事，稱朝廷要裁減一名主事，你去吏部等待調遣通知吧，這些人能罵死沈念。
    沈念想了想，覺得此事雖然不好辦，但還是越早辦越好，不然官場越來越臃腫，就更加難以控製了。
    當即，沈念決定將這份《請裁天下冗官冗職策》交給張居正。
    張居正一直想做這件事，但一直都沒有想到具體的策略，而今沒準兒是一個契機。
    ……
    午後，內閣值房二樓，五大閣臣齊聚一堂。
    殷正茂看完《請裁天下冗官冗職策》後，忍不住道：“海剛峰是要將大明官場的天捅一個窟窿嗎？有膽識，有氣魄，但是……但是做到太難了！”
    王錫爵與申時行看完後，則是有些發愣。
    二人同時覺得，內閣要做此事，一群京朝官們能闖進內閣將桌子掀了。
    不多時。
    臨時受召的吏部尚書王國光也來到二樓。
    此策若執行，自然是以吏部為主力。
    申時行將海瑞之策遞到他的手裏。
    王國光很認真地看了一遍，然後喃喃道：“好，真好！真是太好了！”
    他嘴上叫著好，但臉上的表情卻如便秘一般。
    唰！
    王國光拱手道：“五位閣老，我覺得此策甚好，值得施行，不過為了保障此策施行的公平性，我建議從內廷官開始，從六部衙門開始，或者從科道官開始！”
    “隻要五位閣老能解決這三個地方，接下來其他衙門的冗官冗職任務，吏部定然能夠完成！”
    不得不說，王國光是個老狐狸，直接將鍋甩到了五大閣臣身上。
    此話一落。
    五大閣臣同時給了他一個大白眼。
    殷正茂沒好氣地說道：“這三個地方最難做到，我是沒把握！”
    “五位閣老都沒把握，我就更沒把握了！我認為，此策就是鏡中花水中月，根本不可行！”王國光瞪著眼，高聲說道。