元代的行中書省是從中書省分出去的，職權太重，到後期鞭長莫及，幾乎沒法子控製了。
    朱元璋要造成絕對的中央集權。
    設左右布政使各一人，掌一區的政令。
    布政使司專責民政事務，和元朝行中書省的無所不統，輕重大不相同了。
    布政使是朝廷派駐地方的代表、使臣，秉承朝廷，宣揚政令。
    全國分浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陝西、湖廣、山西十二布政使司，十五年增置雲南布政使司。
    而且就地位論，行省是以都省的機構分設於地方。
    布政使則是朝廷派駐的使臣，前者是中央分權於地方，後者是地方集權於中央，意義也完全不同。
    此外，地方掌管司法行政的另有提刑按察使司，長官為按察使，主管一區刑名按察之事。
    布、按二司和掌軍政的都指揮使司合稱三司，是朝廷派遣到地方的三個特派員衙門。
    民政、司法、軍政三種治權分別獨立，直接由朝廷指揮，為的是便於控製，便於統治。
    布政使司之下，真正的地方政府分兩級，第一級是府，長官為知府；有直隸州，即直隸於布政使司的州，長官是知州。第二級是縣，長官是知縣；有州，長官是知州。
    州縣是直接臨民的政治單位。
    南京（南直隸）不設承宣布政使司，由中書省直轄，故名“直隸”。朱元璋要對明帝國的官僚體係動刀子了。
    大明新朝初立，很多製度都是參考元製而來。
    對朱元璋來說，一切都是摸著石頭過河。
    大臣們所呈報的奏章要先經過中書省，其中三分之二的奏章由中書省直接處理。
    然後按照丞相批注的意見分別發往吏、戶、禮、兵、刑、工六部以及大都督府和禦史台等各相關職能部門。
    如果奏章涉及軍政大事，丞相當不了家，那麽就要轉呈皇帝來做最後的拍板。
    官員的所有奏章都不能插上翅膀飛過中書省這一級，直接擺在禦案之上。
    在丞相們看來，官員的奏章需要分級別類，區別對待。
    哪些內容能夠讓皇帝過目，哪些內容不需要皇帝過目，這並不取決於皇帝的好惡，而是由中書省來決定，也就是由丞相來決定。
    作為丞相來說，這是他們最樂於享受的一項政治福利。
    可對於朱元璋來說，這是他最不能容忍之事！
    他娘的，本該咱幹的活，都讓丞相幹了，能行嗎？
    誰是皇帝！
    咱這般鐵血手腕，還有一大幫文臣敢吃裏扒外，挖咱大明的牆腳。
    若是今後有哪個不肖子孫，就跟標兒的兒子當了皇帝那樣菜，還不是被文臣給把控，成了傀儡，把刀子伸向自家人？
    中書省是丞相的辦事機構，是朝廷的中樞，因此成為皇帝和大臣關注的焦點。
    朱元璋能夠感受到來自以李善長為首的淮西集團的潛在威脅，他希望劉基取代李善長，起到平衡和製約的作用。
    劉基善於揣測朱元璋的心意，不想卷入權力爭奪，怕引來殺身之禍，因而萌生去意。
    現在浙東集團沒有人能夠製衡淮西集團，朱元璋就準備親自下場了。
    洪武九年，朱元璋改中書省為承宣布政使司，走出了他要廢除丞相製度的第一步。
    這一次在仙境當中的見聞，讓他走的極為穩妥，內心十分竊喜。
    這讓朱元璋越發的肯定，仙境對他是有利的。
    盡管窺見的隻是一絲天機，盡管王布犁那個小吏天天想女人，但總體而言利大於弊。
    隨著皇帝的新令，朝廷卻是掀起了滔天巨浪。
    但朱元璋卻不管這個那個，他是皇帝，全天下的人都得圍著他轉才對。
    而且朱元璋還沒有因為媳婦、兒子接連死去，心被磨的越來越狠，血被激的越來越冷。
    他雖然依舊處於高度的敏感與警覺當中，但心中尚有人性的溫情，還對一些事情抱有幻想呢。
    要不然朱元璋也不會因為王布犁用大明律來限製他，他單單是有點生氣，並沒有想要殺了王布犁。
    隨著朱元璋掃蕩群雄拿下江山，無數的文人、武將、士大夫三叩九拜，對他熱烈稱頌。
    董仲舒提出君權天授的言論被他接受。
    傳統文化一次次的加持下，朱元璋也認為自己是天授之子。
    何為天子？
    天子是集諸多國家大權於一身，且權力不受到其他任何權力機構和社會機構的限製和約束。
    天子意誌就是天下律！
    天子一言就是天下法！
    朱元璋大抵是沒有從王布犁拿大明律說事理解出一個道理。
    “製度是死的，人是活的。”
    但凡製度，總歸是有漏洞的。
    可朱元璋不相信這一點，他就是想要製定一法，用來保證大明王朝萬世而傳。
    因為從底層一路拚殺，坐在皇帝的寶座上。
    朱元璋深知這種一層壓一層的金字塔結構不牢靠。
    他太過於憂愁了！
    這種憂慮來自對大明長治久安，皇家萬世一統的深切追求。
    他既然可以從別人手裏搶來江山，那麽別人也同樣可以從他的手裏搶走江山。
    他穿著皇帝的衣裝，潛意識裏還是那個被逼得走投無路的乞丐，是那個刀頭舐血的造反者。
    剛建國那幾年，朱元璋每次醒來的時候，不知今夕何夕，醒在何處。
    所謂屁股決定腦袋。
    而他的腦袋總是覺得屁股底下的那張龍椅在搖晃。
    自古天下江山之失，有因外敵入侵，也有統治集團內部的爭鬥。
    作為被統治著的廣大群體，如農民、中小地主，隻要有可能存在的生存空間，他們並不會起事反抗。
    倒是官僚集團隨時都有想要篡奪皇位的野心家。
    現在依舊按照他的設想，去構建一個有利大明王朝傳承永久的製度。
    首先。
    他把宰相這個文官領袖給廢掉。
    朱元璋從泥腿子到皇帝，無異於是極為成功的。
    可他骨子裏又像是一個悲觀的失敗主義者。
    權力不僅僅會帶來地位和財富，對人還有精神層麵的勃發。
    沒有人甘於謝幕。
    李善長、胡惟庸皆是如此。