秋收後的第一場朝會，京城裏的氣氛與往日截然不同。
    往日裏議事時，官員們或拘謹不言，或隻撿著陛下愛聽的話說，可今日，不等蕭承煦開口，殿下的官員們就已按捺不住，手裏捧著的奏疏，大多沾著些田埂上的泥土氣息——那是他們這些日子去各地巡查農事時，親手記錄的百姓訴求。
    陸錦棠站在殿中，手裏捧著一卷政策草案，聲音清亮“陛下，臣與楊大人、周尚書商議後，擬了三項新政其一，改‘定額稅製’為‘分成年稅製’，百姓按秋收實際收成的十分之一繳稅，遇災年可再減免，避免豐年多繳、災年無著。
    其二，在全國十三州修引水渠，以籍田春灌的水渠為範本，連通江河湖泊，保障春耕灌溉；其三，修通各州府的官道，在州府所在地建常平倉，豐年儲糧、災年放糧，再設‘義倉’，鼓勵富戶捐糧，以備不時之需。”
    他話音剛落，李修遠就率先出列，手裏捧著一本厚厚的冊子，冊子上記滿了密密麻麻的小字“陛下，臣附議！臣上月去京郊村落巡查，見一戶百姓，去年因定額稅重，秋收後連種子都留不下，今年籍田豐收，百姓卻還怕稅重不敢多種。若改行分成年稅製，百姓能看得見實惠，定能安心種田。臣這冊子裏，記了京郊五十戶百姓的收成與繳稅意願，皆願按十分之一繳稅，還說‘若能這樣，明年定多種兩畝’！”
    他說著，將冊子遞上去，蕭承煦翻開一看，隻見每頁都記著百姓的姓名、田畝數、收成，甚至還有百姓畫的歪歪扭扭的押印，字裏行間滿是實在的民生。
    蕭承煦抬眼看向李修遠，見他往日裏總端著的禮部尚書架子沒了，眼裏滿是為百姓著想的急切，不由得點頭“李大人用心了，這冊子，朕要仔細看。”
    緊接著，趙烈也出列，鎧甲上還帶著幾分風塵——他昨日剛從西北邊境巡查回來“陛下，臣也附議！修水渠、通官道，於軍於民都有利！西北邊境的村落，去年因缺水，半數田地荒著，若修了水渠，既能種糧，又能養兵；官道通了，邊境的糧草三日就能運到，比往日快了五日，遇著戰事也能及時支援。臣已跟邊軍將士說好了，修渠、修路時，將士們可輪班幫忙，既不耽誤練兵，又能加快進度！”
    他說得鏗鏘有力，殿中不少武將都紛紛點頭。
    往日裏武將們隻關心軍備，今日卻也懂了“糧草足則軍心穩”的道理——那是他們在籍田幫百姓割稻時，聽老農說的“手裏有糧，心裏不慌”，如今竟成了支持新政的理由。
    王硯也捧著賬本出列，算盤珠子在他手裏打得劈啪響“陛下，臣查了近五年的糧賦記錄，若改行分成年稅製，豐年國庫能多收兩成糧，災年雖少收，卻能避免百姓逃荒。
    常平倉按籍田的儲糧標準，每州需建三座，可儲糧十萬石，臣已算好各州的建倉成本，從國庫撥銀即可，無需額外征繳；官道修繕的銀兩，可從各州府的結餘中抽調，再讓商戶捐些，足夠支撐。”
    他說著，將賬本遞上去，上麵的數字清晰明了，連建倉用多少磚瓦、修路用多少木料都算得清清楚楚——那是他蹲在籍田曬穀場邊，跟著老農學算收成時，練出的“實在賬”，再也不是往日裏隻算朝堂開銷的“虛賬”。
    蕭承煦看著殿下官員們踴躍發言的樣子，又看了看楊明汐和陸錦棠，兩人眼中滿是欣慰。
    他忽然想起春日裏籍田的景象官員們手忙腳亂地翻田，李修遠磨破的手心，趙烈插錯的秧苗，王硯記錄時沾了泥的指尖……
    正是那段沾著泥土的日子，讓這些往日裏隻知朝堂規矩的官員，真正懂了百姓的苦與盼，也懂了“治國先治農”的道理。
    “準奏！”蕭承煦的聲音在殿中回蕩，“就按陸大人擬的新政辦李大人牽頭改稅製，務必讓百姓都知新政好處；趙大人協調邊軍與地方，負責修渠修路；王大人監管建倉與糧儲；楊大人與陸大人總領全局，有任何問題，隨時奏報！”
    新政推行得比預想中順利。
    改稅製時，李修遠帶著小吏們走村串戶，手裏拿著算籌，蹲在田埂上跟百姓算賬“你家今年收了十石糧，按十分之一繳稅，隻繳一石，剩下的九石，夠吃、夠留種，還能賣兩石換些布帛，比往年是不是好太多？”
    百姓們算明白賬，紛紛點頭，繳稅時再也沒了往日的抵觸，有的還主動多繳些，說“給國庫多存些，災年也安心”。
    修水渠時，趙烈帶著邊軍將士和百姓一起挖渠。將士們力氣大，負責挖深渠；百姓們懂水性，負責測水流。
    楊明汐和陸錦棠則帶著農吏，沿著渠線巡查，教百姓用竹管測水位，用石頭砌渠壁，避免漏水。
    有個村落的老人，見將士們日夜趕工，特意煮了粥送到渠邊，說“這渠是咱們的救命渠，得好好修”。
    修官道、建糧倉時，王硯天天泡在工地上，手裏拿著尺子，量官道的寬度，查糧倉的木料。有個糧商想捐劣質木料，被王硯當場識破，他拿著賬本說“糧倉是存百姓口糧的，用劣質木料，若塌了，你賠得起百姓的糧嗎？”
    糧商紅了臉，連忙換了好木料。
    不過半年，南陵國就變了模樣。
    各州的水渠通了，春日灌溉時，再也沒了百姓搶水的爭執；官道修通了，商隊往來更勤，百姓的糧食能賣到更遠的地方；常平倉和義倉滿了，秋收後百姓再也不怕災年，紛紛擴種田地。
    這年冬天，蕭承煦帶著官員們去籍田巡查。
    往日裏冬日荒蕪的籍田，如今蓋了幾間暖棚，裏麵育著明年的秧苗；田埂邊的水渠結了薄冰，卻能看到渠水在冰下流動；不遠處的官道上，商隊的馬車絡繹不絕，車上裝著糧食和布帛；村口的常平倉前，百姓們正排隊領過冬的救濟糧，臉上滿是笑意。
    李修遠看著暖棚裏的秧苗，笑著說“陛下，明年這籍田，定能再增產！百姓們說，要跟咱們比一比，看誰種的稻子好。”
    趙烈拍著官道的石板，大聲道“陛下，這官道修通了，從京城到西北，隻需十日，比往日快了半月！下次再遇戰事，糧草準能及時到！”
    王硯翻開糧倉的賬本，笑著說“陛下，各州的常平倉都滿了，義倉也收了不少捐糧，今年冬天，再沒百姓逃荒了。”
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