包拯所說的道理，趙禎何嚐不明白。
    作為一代仁君，趙禎天生對百姓有有悲憫之心。
    但這不代表他就認為百姓是左右一個王朝命運的階層。
    相反，在古代帝王的眼裏，左右一個王朝命運的，恰恰是貴族，是官僚集團，是地主階級，而非平民百姓。
    百姓頂多是一個王朝滅亡的催化劑。
    沒辦法，畢竟從古至今，就沒有一個王朝是農民階級推翻的。
    即便漢高祖，也並非農民階級，他能開創四百年的大漢王朝，靠的也是貴族和地主階級。
    所以，縱然趙禎再仁慈，對平民百姓懷著一顆悲憫之心。
    可作為一個帝王，他首先考慮的是自己的江山和統治。
    百姓和官僚地主之間，他首先考慮得是官僚地主的利益。
    百姓謀反，在大宋朝並不是什麽新奇之事。
    隻要牢牢掌控兵權，隨手可鎮壓。
    然而若是官僚地主謀反，對大宋的危害是不可估量的。
    “好了包卿，朕知道你愛民如子，一心為民謀福。”
    “可朕也有朕的苦衷，其他新法朕不反對，唯獨取消權貴特權這一條，朕不準！”
    抑製土地兼並，已經讓官僚地主對朝廷心生怨恨，若徹底取消他們的特權，難保他們不會真的謀反。
    至於其他新法，說實話，趙禎內心深處感到極為震撼。
    沒想到，包拯可以把律法分得這麽細致。
    光是一個殺人罪，便有多種不同情況。
    關鍵是，他又能解釋得天衣無縫。
    若非把人性研究到極致，不可能製定出如此完美的律法出來。
    是的，在趙禎眼裏，新法足以用“完美”兩個字來形容。
    大宋以前的律法中，對於殺人並沒有過多的解釋，全憑地方父母官根據情況而定。
    若是情節嚴重，上報到朝廷裁決的，朝廷甚至也會吵做一團，莫衷一是。
    有時候為了一件案子，皇帝下令殺，卻被中書省駁回。
    有時候中書省認為該殺，可皇帝又覺得可以有矜憫的地方，不殺。
    之所以會出現這種情況，便是律法不夠完善。
    如今有了包拯的新法，一切問題似乎都不再是問題了。
    大事小事都有法可依。
    如此完美的律法，趙禎沒有不批準的道理。
    想到這裏，趙禎道：“包卿，你製定的新法朕很滿意，合乎天意。”
    “多謝陛下讚賞！”包拯微微一笑。
    開玩笑，前世的律師可不是白當的。
    在律法這一塊，包拯掌握的東西，領先了一千年。
    而且，穿越之後，包拯在地方幹了多年，對大宋律法也是滾瓜爛熟。
    包拯將後世的律法，結合了當今的實際情況，在不嚴重違背古代禮教思想的前提下，才製定出來的。
    可以說，新法更符合人性。
    光是新法的出爐，便足以推動中原文明向前跨越八百年。
    隻是，皇上沒有同意取消權貴的特權，讓包拯略感失望。
    終究還是自己太過理想化了。
    但也想得通，畢竟是古代。
    一個王朝，原本就是官僚地主和君主共同組建的一個機構，和普通百姓的關係不大。
    君主和官僚地主才是一條繩子上的螞蚱，百姓隻是被統治者。
    沒有官僚地主，也就沒有君王。
    封建朝廷的本質，就是剝削，損不足而奉有餘。
    對君主而言，要做的，就是平衡官僚地主和平民百姓之間的矛盾。
    這是趙禎能同意抑製土地兼並，卻不同意取消權貴特權的真正原因。
    所以，對此事，包拯沒有繼續勸諫，說道：“陛下，既如此，即刻著刑部和大理寺將條例公布。”
    “臣建議，將心法刊印之後再進行頒發，不僅每一個官員手中都要有一本心法，甚至每一個普通家庭都應該有一本。”
    趙禎聞言，眉頭皺了起來：“包卿，這未免有些小題大做。”
    “不然！”包拯鄭重道，“國法乃一國之根本，不僅官員要精通律法，百姓也應該了解律法，如此方能知法守法，乃是懂得如何為自己申訴，這是一個國家強大與否的體現。”
    趙禎見包拯如此認真，點了點頭，頗為認同，可心裏又覺得，印刷成本太高，這可不是什麽小數目。
    更何況，平民百姓都不識字，給他們頒發了，又有何用，百姓也看不懂啊！
    包拯微微一笑，一副胸有成竹的樣子：“陛下，這就是臣要啟奏的第二件事。”
    “包卿請說！”
    “臣建議在地方廣建學堂，不但州府，便是鄉鎮也理應擁有一所學堂，以供平民百姓也能讀書認字，為朝廷培養更多的人才。”
    趙禎和範仲淹更是目瞪口呆，包拯也太能想了，真是什麽都想幹啊！
    修建學堂，那可是要花錢的，而且不是小數目。
    範仲淹輕笑道：“包大人此話有些天方夜譚了，修建學堂的開支並非眼下朝廷的財力所能承擔，朝廷現在每年的稅收不過五千萬兩白銀，光是修建學堂的費用，都無力承擔。”
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    “相爺所言極是！不過修建學堂，可號召和鼓勵百姓參與，隻要參與修建學堂，子女可免費上學。”
    “平民百姓沒有機會上學，如今有了讀書識字改變命運的機會，包拯以為百姓定能積極參與。”
    “如此一來，朝廷便能省下工人的成本。”
    “那麽石材的錢呢？”範仲淹反問道。
    “可向地方鄉紳地主募捐，誰出的錢多，便給一個功名。”
    “鄉紳地主並不缺錢，他們需要的隻是一個名聲，既然如此，那就給他們名聲，未嚐不可！”
    “如此一來，朝廷不用花一分錢，便能修建學堂。”
    趙禎和範仲淹都再度沉默起來，都不知道該怎麽評價包拯了。
    如此複雜的問題，在包拯麵前，卻能如此之簡單，其才當真不可估量也！
    雖周公、呂望在世，也不及萬一。
    包拯看著兩人那驚歎的神情，嘴角微微上揚，心裏不免有些得意。
    “一旦學堂修建完成，官府便能聘請地方的秀才和舉子為老師，教書育人，這樣他們便也有了一份糊口的工作，不再無用武之地。”
    範仲淹微微歎氣：“包大人想法雖好，可未必就能實施。”
    包拯笑道：“是否可行，隻有試了才知道。實踐才是檢驗真理的唯一標準，可先在開封府先行試點，若是可行，再全麵推廣。”
    “若無人響應，再想其他辦法。”
    趙禎和範仲淹被包拯說得心動不已，倘若真能如包拯所想一般，大宋今後豈不是就能儲備源源不斷的人才。
    不出五十年，估計全國的百姓都能認字了！
    那將是一個多麽美好的國度……
    趙禎向往不已，他不敢想象，包拯將來會引領大宋走向何處。
    除了強大，他想不出其他詞匯來形容。
    範仲淹道：“但願能如包大人所言！地方鄉紳地主和百姓能積極響應。”
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