漢初平二年，公元191年。
    董卓亂政結束的比曆史上要早一年，這都要歸功於一個名聲不顯的女子，呂輕眉。
    朝堂也在蔡邕和盧植等人的努力下恢複了穩定，關東聯軍也沒有如曆史上一樣進入被一把火燒成了廢墟的洛陽。反而各自退去，回到了自己的領地上。
    大漢看著像是又一次恢複了安寧，可是有腦子的人都知道，洛陽那位已經失去了對天下的掌控。
    初平二年春，朝廷大赦天下，同時也給劉備等勤王的人加官進爵。
    劉備已經是徹侯，隻能加封，同時劉備也多了一個涼州牧的名頭，徹底坐實了涼州土皇帝的身份。
    其他人也各有升遷，其中最值得說道的，便是劉平了。
    他被朝廷任命為長安郡守，秩比兩千石。
    袁紹取代韓馥成了冀州牧，袁術也在袁家大本營成功當上了豫州牧，曹操也累積功績成了青州刺史，但變相的也成了青州的一把手。隻不過相較於袁家兄弟，他接手的青州眼下還是一個爛攤子。
    再就是孫堅，因功升任揚州牧，呂布也領了並州牧的職銜。
    對於劉平來說，曆史已經不具備太大的參考價值了。
    小皇帝劉協還在，而且還保持一定的獨立性，名義上還是天下共主。眼下沒有哪個人敢莽一波，打破脆弱的平靜。
    因為洛陽沒有陷落，自然也不會出現孫堅拿了傳國玉璽就覺得“天命在我”，更不會給袁術這個神奇的中年人建立大仲的機會。
    從某種意義上來說，至少接下來的幾年時間裏，整個天下會變得非常平靜，大家都隻需要管好自己分內的事情就行。多少有點像是東周末年的感覺了。
    此時，長安城。
    作為西漢的都城，長安城的巍峨壯麗自不用多說。雖然多次毀於戰火，但是劉平作為一個守家小能手，自從接手長安之後，就開始修葺。
    如今的長安城每麵有三個城門，四麵共十二個城門。
    東麵的城門，由北而南是宣平門、清明門、霸城門。
    南麵的城門，由東而西是覆盎門、安門、西安門。
    西麵的城門，由南而北是章城門，直城門，雍門。
    北麵的城門，由西而東是橫門、廚城門、洛城門。
    城內有八條主要大街。最長的是安門大街，有5500米，最短的是洛城門大街，有850米。
    其餘的大街，長度在3300—3800米之間。這八條大街，或作南北向，或作東西向，皆為一直線，沒有曲折，長度不等，但寬度相同，都在45米左右；而且每條大街都分成三條並行的道路，其間有兩條寬約90厘米的排水溝，將大街一分為三，中間是專供皇帝行走的“馳道”，寬20米；兩側是官吏和平民行走的道路，各寬12米左右。
    如此龐大的城池，自然有非常多的人口，以及繁榮的商業貿易。
    劉平幾乎在入主長安的第一時間，就決定了，劉備集團以後的統治中心隻能放在這裏。
    劉備也很快被說服，整個領導班子被快速的搬到了長安。
    這就出現了一個很有意思的事情，涼州牧不在涼州。
    當然了，涼州作為劉備軍的大本營，自然不會就這麽放任自流。事實上，除了核心成員之外，其他各級官員仍舊是留在涼州的。
    按照劉平的預想，涼州留下的這些人，以後都是要往西，往北走的。
    如今涼州一把手是劉睿。
    他的個人能力雖然不怎麽樣，但是忠誠度很靠譜。而且，涼州大部分的政務都是劉平在長安遙控指揮的，他隻需要一個能夠把自己的方略切實的落實下去的人就行。
    劉睿無疑是非常合適的。
    除此之外，在再三考量了之後，劉備將關羽也放在了涼州，由他負責統帥涼州所有的兵馬，同時也允許關羽接下來可以將涼州的兵馬擴充到五萬人。
    目前劉備軍在涼州算上軍屯的話，有大概三萬人，長安有三萬多人，漢中有一萬多人。
    合計一共有接近八萬人馬。
    而劉備軍目前治下總人口，已經來到了六百多萬。
    一來涼州被徹底打服了之後，很多留在涼州的胡人直接被“感化”做了大漢的順民。二來，世家大族隱匿的人口，也都被登記造冊。
    涼州幾乎憑空冒出來上百萬人口。
    這些都是戶籍上沒有的。
    這其實很正常，別說在漢朝，在涼州了。劉平研究明史的時候，捎帶腳也看了一下清史，從其中一個地方誌中看到過。有的縣城在康熙年間，登記在冊的人口隻有十九戶......
    你沒聽錯，一整個縣城隻有十九戶人。
    此時的涼州雖然不至於這麽誇張，但也不遑多讓。像是酒泉、武威這些西北的郡城，這麽大的地方，登記在冊的人口隻七八千戶.....
    這根本就是扯淡。
    好家夥，這些隻有七八千戶的地方，動不動就能有兩三萬人扯旗造反，地方豪強也隨隨便便能湊出來一兩千的隊伍自保。
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    未免太魔幻了一些。
    除了涼州多了百萬多人口之外，長安和漢中兩地也貢獻了大量的人口。
    長安，登記在冊的人口，有五十多萬戶。包括京兆尹，左馮翊，右扶風。）總人口兩百多萬。
    漢中，登記在冊的人口，也有二十多萬戶，總人口超過百萬。
    就算按照三十抽一來算，劉備軍實際控製的人口，完全足以養二十萬軍隊。當然了，賬不能這麽簡單粗暴地算。但是有一說一，養十幾萬大軍還是沒問題的。
    在這一點上，劉備和劉平已經達成了共識。
    今年一年，整個劉備軍會擴軍到十二萬。
    其中涼州方向五萬人，長安方向五萬人，漢中方向兩萬人。
    由此，劉備軍被分成了三個集團軍。
    涼州軍，以關羽為主，李同、李誌、張萌、張賽等一幹老人為副將，由荀封為軍中長史，番號定為破虜。
    長安軍，以劉備為主，張飛、閻行、馬騰等人為副將，由賈詡任軍中長史，番號定為龍驤
    漢中軍，以劉德然為主，薑敘等年輕人為副將，由楊永為軍中長史，番號永安。
    其中，涼州軍接下來的主要任務是震懾涼州內胡人，同時嚐試往西北打出去，最好能夠恢複漢室榮光，重立西域都護府。
    長安軍則保全三輔之地，以待天時。
    漢中軍，都讓劉德然當家做主了，自然沒什麽太高的要求，隻要能夠守住漢中，堵住益州就行。
    除此之外，劉平還計劃另外征發三萬大軍，留作軍屯。從李同等人麾下招來了一部分軍屯的將校，填充到了新的屯田軍中，他們將在接下來的幾年裏在各處屯田，產出用以供給軍中所需。
    劉備實際控製的部隊將達到十五萬，其中作戰部隊十二萬，戰兵六萬。
    另有關羽麾下三千輕騎，劉備率領的兩千近衛營，以及張飛剛剛組建的三千燕雲重騎兵，三支王牌作戰部隊。
    當然了，眼下還隻是紙麵上的東西，需要用整整一年的時間去籌備。
    好在大體框架都已經在了，剩下都是一些簡單的事情。
    隻要有人去做就行。
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