第57章 改革風雲:製度革新與匪患難題

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    厘金局辦公室,李準正與一位老者進行著一場激烈的爭論。這位老者乃是藩司丁方伯從二品官,他在厘金事務的處理上可謂是行家裏手。然而,對於一些新興的改革舉措,內心卻也存著諸多擔憂。
    李準麵容嚴肅,語氣堅定地說道:“丁司,原有行船抽厘的規定明晰地指出,不得重複抽厘,可如今的實際情形卻是,不少從支流輾轉駛入幹流主航道的貨物屢屢被重複征收厘金,更甚者,有的貨物竟被重複征收了三次之多,這實在是混亂不堪,亟待整頓。”
    丁方伯眉頭緊皺,聲音低沉地回應道:“李提,這重複征收的現象,其一與厘金官員個人的刁難行徑息息相關,其二則是由於關卡交叉設置所導致的複雜局麵。”
    李準眼神冷峻,決然道:“我以為,無論何種情況,都必須大力簡化程序,堅決實行厘金一票製,如此一來,全河流域隻需征收一次厘金,方能從根本上杜絕此類亂象。”
    丁方伯緩緩地搖了搖頭,滿臉憂慮地說:“李提,你這般行事,極有可能會致使厘金收入大幅減少,如此一來,明年極有可能完不成承包目標,我們將會陷入極為不利的境地,遭受巨大的損失。再者說,這重複征收的現象實則在全國範圍內都普遍存在,若實行厘金一票製,對於商人而言固然是天大的好事,可對於厘金卡的頭目們卻並非如此。”
    李準眼中閃過一絲好奇,追問道:“為何會如此呢?”
    丁方伯苦笑著解釋道:“若一地開票,另一地收錢,兩地之間的利益分配便難以平衡。其二,有的船隻在中途靠岸時會偷偷地上下貨物,以此逃避交費,這亦是一大棘手難題。”
    李準低頭沉吟片刻,而後沉穩地說道:“我覺得可以讓兩地平均分成,如此便能確保彼此利益互不相虧;針對第二個問題嘛,不妨建立定點上下船製度,同時,對於沿途那些不按規定任意攬客的船隻加大巡邏力度,並施以重罰,如此便可有效減少此類現象的發生。至於承包目標,我心中自有把握,即便萬一未能完成,也決然不會牽連到您老人家及諸位。”
    丁方伯神色果斷,直言道:“李提,我雖是藩司,但還兼任厘金總辦,你大好青春年華都不怕,我這把老骨頭倒並不懼怕受牽連,隻是這目標太過龐大,一是該如何進行有效的過程監控,二是三江匪患猖獗不止,又該如何切實地保護商人的切實利益呢?”
    李準從容說道:“可以參照我與中堂簽訂的目標承包辦法,將400 萬兩的目標分解至各個層麵,西江、北江、東江和沿海四處厘金總廠再進一步分解承包下去,如此一來,這龐大的數字不就顯得小多了嗎?”
    丁司麵露疑惑,問道:“這目標固然是變小了,可又有誰敢接手呢?”
    李準提高音量,大聲說道:“那些占著茅坑不拉屎的人,決然不能任用。就如三水縣厘金官黃三那般貪贓枉法之人,這些害群之馬必須毫不留情地開除,其餘有汙點的職員則以教育為主,倘若仍不知悔改,便給予重懲。公開推薦品行與德才兼備的人員,實行目標競爭上崗製度,修訂原來的章程,大幅提高崗位薪水,幅度在50  200 之間。同時,對承包目標分階段進行嚴格考核,若當年未能完成目標者直接免職,而完成任務的則給予重獎。對於超額完成的,將超額部分的一半上交省厘金局,另一半留給下麵進行二次分配,其中承包人可再獲得這一半中的一半作為獎勵。”
    丁方伯無奈地歎了口氣,說道:“李提,我個人自是堅決支持你的。但加大巡航力度一事,我們此前也曾多次向上請示,可水師、警察、巡防營之間相互推諉扯皮,還聲稱沒有經費,實在是有心無力,難以管控。”
    李準目光堅定,語氣鏗鏘道:“這個武裝護航之事,就由我來設法解決。”
    丁方伯抬起頭,憂心忡忡地說:“這厘金漏洞雖說有辦法予以堵住,可如何開源,增加商人收入,從而提高其繳納厘金的主動性,卻是一個極為棘手的大問題。廣東東江、北江、西江三江內河沿岸河汊縱橫交錯,土匪長期盤踞於此,他們有的肆意殺人越貨,有的私自設卡收取保護費,手段可謂是花樣百出,過往的商人與旅客皆苦不堪言,這已然成為製約廣東厘金長期征收的關鍵因素。如何有力地打擊土匪勢力,切實保護商人利益,便是當前所麵臨的最為嚴峻的問題。先前的官府雖也曾多次組織整治行動,可每每等風頭一過,匪患便死灰複燃,長此以往,官方與土匪竟形成了一種奇特的局麵,雙方井水不犯河水,彼此和諧相處,這豈不是咄咄怪事。”
    李準聽了丁伯的話,不禁陷入了沉思之中。他深知,要妥善解決厘金征收的問題,絕非僅僅依靠製度改革便可達成,其中還涉及與各方勢力的協調以及對複雜局麵的巧妙應對。他暗自下定決心,一定要打破這一僵局。於是,他不辭辛勞,又開始四處奔走,與水師、警察、巡防營等各方進行艱難的溝通協商,試圖全力解決武裝護航的棘手問題,在這一過程中,他遭遇了諸多冷眼與推脫。
    廣東內河匪患猶如一場肆虐的風暴,嚴重地影響了地區的商業發展與社會穩定,成為製約經濟增長的巨大瓶頸。解決匪患問題已然迫在眉睫,急需一位有勇有謀、對當地情況了如指掌的人物來統籌規劃並指揮行動。
    李準在厘金章程修訂以及前期的治理工作中,淋漓盡致地展現出了卓越非凡的才能與超凡的智慧。這些斐然的成績讓李鴻章對他刮目相看,由衷地認可了他的領導能力與治理才華,堅信他定能在水上警隊統領的重要崗位上創造更為輝煌的業績。
    那麽李準在厘金上的改革能有效嗎?
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