在悠悠曆史長河中，周宣王統治下的西周時期，宛如一幅波瀾壯闊的曆史畫卷，展開了諸多政策的延續與創新，處處彰顯著獨特的時代特征與深遠的曆史意義。西周的分封政策，作為周王朝統治的核心支柱之一，在周宣王時期不僅得以一脈相承，更在實踐中不斷豐富與發展，其重要性不言而喻。這項政策猶如一張緊密的大網，將西周廣袤的領土與眾多的諸侯緊密相連，不僅是維護國家穩定的堅固基石，更是促進邊疆地區發展的強大動力。
    在周宣王眾多影響深遠的舉措中，針對楚國的一係列安排顯得尤為突出。楚國，自周朝初期便憑借著獨特的地理優勢與豐富的自然資源，勢力不斷發展壯大。然而，隨著實力的增強，楚國時常出現不服王命之舉，對周王朝的統治權威構成了一定的挑戰。在楚國曆經多次交鋒後最終降服，周宣王深知，單純的武力征服不足以實現對楚國地區的長治久安，於是展開了一係列精心策劃、環環相扣的安排，旨在從根本上加強對這一地區的控製與發展。
    他首先將目光投向了謝邑，也就是今天的河南南陽。這裏地理位置優越，處於南北交通的要衝，具有重要的戰略意義。周宣王果斷命令召穆公前往謝邑，一場大規模的建設工程就此拉開帷幕。召穆公肩負重任，全力以赴地投入到建設工作中。他精心規劃，組織大量人力物力，大興土木。一時間，謝邑這片土地上，工匠們忙碌的身影隨處可見，建築材料堆積如山。一座座住宅拔地而起，為百姓提供了安居樂業的場所；宏偉的宮室展現出周王朝的威嚴與莊重；莊嚴肅穆的宗廟承載著對祖先的敬仰與祭祀的重任；繁華的都邑則成為了政治、經濟與文化的中心。這一係列建築的建設，絕非簡單的土木堆砌，每一塊磚石、每一根梁柱都承載著周王朝的文化基因、政治理念與經濟訴求，是周王朝影響力向楚地滲透的重要載體。其目的在於將周的製度、文化與習俗，如同種子一般播撒在楚地的土壤中，讓它們在這裏生根發芽、茁壯成長，逐漸改變楚地的社會風貌，使其融入到周王朝的統治體係之中。
    同時，周宣王還做出了一項具有深遠政治意義的安排，即命令傅禦將王舅申伯的親屬、家臣和私屬遷居至謝邑。申伯，在西周政治體係中占據著特殊的地位，他與周王室有著緊密的血緣關係，且在政治舞台上一直發揮著重要作用。將他的勢力遷至此地，無疑為謝邑注入了強大的政治活力。申伯憑借著自己的威望與能力，迅速在當地建立起了有效的統治秩序，增強了此地在南方的政治影響力。這一舉措，不僅拉近了周王室與楚地的關係，讓楚地百姓更加真切地感受到周王朝的關懷與重視，更是為建立南方的政治穩定奠定了堅實的基礎。申伯及其勢力在謝邑的紮根，如同在南方地區豎起了一麵旗幟，吸引著周邊地區紛紛向周王朝靠攏。
    不僅如此，周宣王深知申伯對於穩定南方局勢的重要性，為了進一步彰顯對申伯的支持與信任，他親自前往郿，也就是今陝西眉縣東北，為申伯餞行。餞行之日，場麵莊重而熱烈。周宣王身著華麗的服飾，站在高大的戰車之上，眼神中透露出對申伯的殷切期望。他賜予申伯車馬及玉圭，這些珍貴的賞賜，每一件都製作精美、價值連城，承載著周王朝對申伯的深厚情誼與無限厚愛。周宣王通過這一隆重的餞行儀式以及豐厚的賞賜，明確地向申伯傳達了一個信息：在未來的日子裏，申伯將成為周王朝鎮撫南方的中流砥柱，肩負著維護南方地區穩定與繁榮的重要使命。於是，在周宣王的大力扶持下，申國正式建立。申國成為了周王朝鎮撫南方的軍事重鎮，它猶如一顆釘子，牢牢地鑲嵌在南方的廣大土地上，對南方諸國與部族的穩定與控製發揮著不可忽視的作用。申國憑借著強大的軍事力量和優越的地理位置，有效地抵禦了南方少數民族的侵擾，保障了周王朝南方邊境的安全，同時也對周邊地區的政治、經濟與文化發展產生了深遠的影響。
    與此同時，呂國也在同一時期被周宣王改封於申國以西。這一改封行為看似簡單，實則蘊含著周宣王從整體戰略布局出發的深思熟慮。南方地區形勢複雜，各諸侯國與部族之間關係微妙，需要精心布局，以實現戰略平衡與發展。呂國的改封，與申國相互呼應，二者猶如兩顆緊密相連的棋子，共同構建起一道穩定的防線。申國憑借其強大的軍事力量和政治影響力，在南方地區發揮著核心作用；而呂國則在申國的西側提供有力的支持與補充，共同對南方諸族進行嚴密的管控。它們之間相互協作、相互配合，使得周王朝對南方地區的統治更加穩固，為南方地區的和平與發展創造了有利條件。
    周宣王對於北方地區同樣有著精心的規劃與布局。他封韓侯於韓城，今山西河津至萬榮縣萬泉鄉一帶，建立了韓國。韓國的建立，猶如在西周的北方屏障上又加固了一道防線。韓侯被賦予了重要的使命，那就是成為鎮撫北方的軍事力量，在北方諸國與部族中維護周王朝的威望與統治。北方地區，遊牧民族眾多，時常侵擾周王朝的邊境，給百姓的生活和國家的安全帶來了嚴重威脅。韓國的建立，有效地遏製了北方遊牧民族的侵擾，保障了北方邊境的安寧。韓侯積極發展軍事力量，訓練士兵，修築防禦工事，與北方諸國與部族保持著密切的聯係與交流。他憑借著自己的智慧和勇氣，在北方地區樹立了周王朝的威嚴，使得北方遊牧民族不敢輕易進犯。
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    除了對南北地區采取這些影響深遠的措施之外，周宣王即位之後的第一年，還封弟弟友於鄭，今陝西華縣東，由此建立了鄭國。鄭國的建立對於周王朝的中原地區統治有著重要的戰略意義。中原地區，是周王朝的核心區域，政治、經濟與文化高度發達。鄭國的建立，猶如在中原地區嵌入了一顆重要的棋子，增強了周王室在中原地區的影響力。鄭國憑借其優越的地理位置，成為了周王朝在中原地區政治、經濟與軍事活動的重要據點。它不僅承擔著拱衛周王室的重任，還在促進中原地區的經濟交流與文化傳播方麵發揮了積極作用。鄭國積極發展農業和手工業，加強與周邊諸侯國的貿易往來，使得中原地區的經濟更加繁榮。同時，鄭國還注重文化建設，傳承和弘揚周王朝的文化傳統，為中原地區的文化發展做出了重要貢獻。
    另外，周宣王封仲山甫於樊，今陝西長安區東南，建立起樊國。仲山甫，在西周政治發展中是一位舉足輕重的人物，他為人正直、才華出眾，在周王朝的政治舞台上扮演著重要的角色。封他於樊地，讓他建立起自己的諸侯國，這既是對仲山甫政治貢獻的高度認可，也是希望他能在樊地發揮更大的政治影響力，為周王朝的穩定與發展做出更多貢獻。仲山甫在樊國，積極推行周王朝的政治製度和文化傳統，加強對百姓的治理和教化。他關心百姓的生活疾苦，努力發展生產，使得樊國的經濟得到了快速發展，社會秩序井然。同時，仲山甫還積極參與周王朝的政治事務，為周宣王出謀劃策，在維護周王朝的統治穩定方麵發揮了重要作用。
    周宣王還封其子長父於楊，今山西洪洞東南，建立楊國。楊國的建立同樣有著深遠的地緣政治意義，在西周王朝的西北部地區構建起一道防線，增強了周王朝對該地區的控製力。西北部地區，地形複雜，民族眾多，時常出現不穩定因素。楊國的建立，有效地加強了周王朝對這一地區的管理和統治。長父在楊國，積極發展軍事力量，加強與周邊地區的聯係與合作，抵禦了外部勢力的侵擾，保障了周王朝西北部邊境的安全。同時，楊國還在促進西北地區的經濟發展和文化交流方麵發揮了重要作用，為周王朝的統一和穩定做出了貢獻。
    周宣王在位期間，在軍事上取得了一係列輝煌成就，然而，他絕不僅僅滿足於軍事上的勝利，在政治上也積極作為，采取了許多卓有成效的措施來重新樹立天子的威信，在國家治理方麵展現出了非凡的智慧與決心。
    周宣王在位時，下令大規模修建宮殿。宮殿的建築工程規模宏大，耗費了大量的人力、物力和財力。這些宮殿，不僅僅是為了滿足統治者居住與享樂的需求，更是在彰顯周王朝的統治權威與國家繁榮。宮殿的建築風格莊重典雅，氣勢恢宏，每一處細節都體現了周王朝的文化底蘊和藝術水平。宮殿的建成，成為了周王朝的標誌性建築，向天下展示了周王朝的強大實力和威嚴。同時，命仲山甫前往齊國築城這一舉措，則是從戰略防禦的角度出發。在周王朝的東方邊境，麵臨著諸多不穩定因素，一些少數民族時常侵擾邊境地區，給百姓的生活帶來了極大的困擾。加強東方邊境的防禦工事建設，可以有效抵禦外敵的入侵，維護邊境地區的穩定與安全。齊國，在當時東方的政治與經濟地位舉足輕重，它擁有廣闊的領土和豐富的資源，是周王朝在東方的重要屏障。仲山甫前往齊國築城，精心規劃，嚴格監督施工過程。他組織齊國百姓和工匠，修築了堅固的城牆和防禦工事，增強了齊國的防禦能力。築城的成功，進一步加強了周王朝對東方地區的控製，鞏固了周王朝的東方防線。齊國憑借著堅固的城牆和強大的軍事力量，有效地抵禦了外敵的入侵，保障了東方邊境的安寧，同時也為周王朝在東方地區的政治、經濟與文化發展提供了有力的支持。
    周宣王還大力效仿先祖興畋狩之禮，在東都雒邑，今河南洛陽會見諸侯。畋狩之禮，在西周時期具有多重重要意義，它不僅是一種軍事活動的展示，更是一種政治與文化的交流儀式。通過在東都雒邑舉行的這一盛會，諸侯們從四麵八方齊聚一堂，共同參與畋狩活動。周宣王身著華麗的服飾，率領諸侯們進入狩獵場。在狩獵過程中，周宣王展現出了卓越的騎射技藝和領導才能，他的一舉一動都彰顯著天子的威嚴與風範。諸侯們也紛紛展示自己的實力和風采，相互之間進行著友好的競爭與交流。畋狩之禮結束後，周宣王與諸侯們舉行了盛大的宴會，共同商討國家大事，加強了與諸侯們的政治溝通與聯係。這一活動，以一種看似傳統卻又充滿凝聚力的方式，向諸侯們展示了周王朝的威嚴與實力，同時也加強了周王室與諸侯之間的關係，進一步鞏固了周王朝的統治基礎。
    在周宣王的統治時期，西周的井田製度發生了前所未有的變化，私有化現象逐漸出現。基於這樣的社會現實，周宣王采取了一係列變革經濟製度的舉措，其中包括 “不籍千畝”、“料民太原” 等。在古代， “修籍” 是一項極為重要的農業經濟製度，天子與諸侯需於每年民間春耕開始前在 “籍田” 上舉行親耕之禮，天子所擁有的田畝數量達千畝之多。這一製度象征著統治者對農業的重視以及對土地的最高統治權。每年春耕時節，天子親自率領百官來到籍田，舉行隆重的親耕儀式，以示對農業生產的重視。這一儀式不僅是一種形式，更是一種政治象征，它向百姓傳達了農業是國家之本的重要信息，同時也強調了天子對土地的所有權和統治權。
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    然而，周宣王即位後卻做出了一個驚人的決定 —— “不修籍於千畝”，果斷摒棄了這一傳承已久的重要傳統製度。這一決定引起了朝廷上下的廣泛關注和討論，虢文公雖然曾極力進行勸諫，他認為遵循這一傳統製度對於維護西周的政治、經濟秩序以及國家尊嚴有著不可替代的重要意義。虢文公指出，修籍之禮是周王朝的傳統，它不僅能夠激勵百姓積極從事農業生產，還能夠增強天子的權威和國家的凝聚力。然而，周宣王依然不為所動。他深知，當時的社會狀況已經發生了巨大的變化，傳統的井田製度已經無法適應社會發展的需求。隨著生產力的發展，井田製度下的土地公有逐漸被打破，出現了私有化的趨勢。越來越多的農民開始開墾私田，井田製度的根基已經動搖。在這種情況下，繼續堅持修籍之禮已經失去了實際意義，反而可能會阻礙社會的發展。
    事實上，周宣王時期的社會狀況已經發生了巨大的變化。當時的井田製度，其根基已經動搖，出現了前所未有的私有化現象。由於井田製度開始出現私有化的狀況，那些逃亡出井田束縛的 “民”，在 “太原” 地方建立了新的生活模式，不再遵循井田製度，他們采用自己摸索出的一套方式進行農耕生產。這些逃亡的百姓，在太原地區開墾荒地，種植農作物，發展出了與井田製度不同的農業生產方式。他們擺脫了井田製度的束縛，擁有了更多的自由和自主權，生產積極性得到了極大的提高。
    同時，西周王朝在當時也未能成功將井田製度推廣到 “太原” 地方。太原地區，地形複雜，民族眾多，文化差異較大，井田製度在這裏難以得到有效的實施。麵對這樣的情況，周宣王前往太原 “料民” 的行為，實際上是審時度勢的表現。他親自到 “太原” 這一新開辟但人口複雜、經濟模式特殊的地區，查看當地奴隸與 “民” 的生產狀況。他深入基層，走村串戶，仔細核查、登記戶口信息，詳細調查這些百姓是否有能力承擔賦稅等實際情況。周宣王這樣做的目的在於，通過了解實際情況來改革賦稅製度。他希望能通過對賦稅製度的調整，解決西周王室麵臨的嚴重財政困難，從而實現中興西周王朝的宏偉目標。他深知，隻有根據社會現實進行改革，才能適應時代的發展，實現國家的繁榮昌盛。
    周宣王通過一係列的舉措，從邊疆治理到國內政治建設，再到經濟製度的變革，全方位地應對西周王朝麵臨的挑戰，試圖重現西周王朝的輝煌盛世 。他的這些努力，不僅在當時產生了深遠的影響，也為後世留下了寶貴的曆史經驗和啟示。在他的統治下，西周王朝在政治、經濟、軍事等方麵都取得了一定的成就，雖然未能徹底實現中興的目標，但他的改革精神和創新意識，為西周王朝的發展注入了新的活力，也為後世的統治者提供了借鑒和參考。
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