德宗繼位後，作為朝廷直屬武裝力量的神策軍，表現極為出色。
    他們千裏奔襲西川，擊退了吐蕃、南詔的聯合進犯；參與平定了四鎮之亂、涇原兵變等無數硬仗，湧現出李晟、曲環等眾多忠於唐室的優秀將領。特別是德宗輾轉逃亡奉天、梁州期間，神策軍一直隨行左右，伴隨他度過了人生中最為至暗的歲月。
    德宗重返長安，為了褒獎他們的功勳，將神策軍全體將士賜名為“興元元從奉天定難功臣”。
    “興元”是涇原兵變爆發時的紀元；“元從”則指自始至終跟隨身旁；而“奉天定難”則是指在奉天的那段艱難歲月！從這一名稱即可看出，德宗對這支軍隊的重視與感激！
    優厚的待遇和崇高的聲望，讓這支百戰勁旅逐漸恃寵而驕，軍紀變的混亂起來，開始肆意壓榨百姓，欺淩府縣官員，甚至詬罵侮辱官吏。
    一些府縣官員出於義憤，將他們刑之以法。可早上才鞭打一名神策軍士卒，晚上就會被流放到萬裏之外。從此之後，誰還再敢與他們作對！
    長安城內的富商大戶用重金行賄神策軍將領，隻求掛個軍籍，讓府縣官員無法再加以管束。
    這些爛事兒慢慢傳到德宗耳中，德宗頒詔規定：凡神策等禁軍將士與百姓發生爭訟，一律交由駐地府縣審理。小事通告本軍，嚴重事故奏報朝廷。如出現軍士欺淩府縣官員的，可將他們關押起來奏報朝廷，交禦史台審訊。縣吏不得擅用刑法，否則依法嚴辦。
    這紙詔書雖給了府縣官員一定程度上的審理權，但卻沒有賦予他們處置權，尤其是不能私自對神策軍動刑。看似嚴厲，實際上是在政策上承認了神策軍的特殊性。
    貞元八年792年）十二月，左神策大將軍柏良器征募才學之士更換軍中行商，得罪了監軍竇文場——竇文場因在涇原兵變中不避生死，保護德宗逃出長安受到重用，成為德宗時期第一個權閹——恰好柏良器妻子的族人喝多了酒，寄宿在宮禁守衛的宿舍中，柏良器受到牽連被貶為右領軍，竇文場全麵接手神策軍。
    自此，神策軍控製權從代宗時期的魚朝恩後，再次落入宦官手中。宦官群體也在經曆了德宗繼位十多年的懷疑打壓後，重新獲得信任執掌兵權。
    貞元九年793年）正月，鹽鐵使張滂奏請征收茶稅——凡產茶州縣，需按茶葉產量折價，上繳十分之一的稅——用以彌補去年因大麵積水災導致的賦稅缺口，並提議從明年起將茶稅單獨儲存，作為遇有災情時的應急款項。
    見錢眼開的德宗看到這封奏疏，簡直開心的要命，當即頒布實行！
    張滂的本意是將茶稅作為災年補助款，可撈錢成性的德宗哪裏有這份覺悟。此後，每年多征收的四十萬緡茶稅全部進入內庫，供德宗揮霍開銷。
    其實德宗在剛繼位時並不貪財，律己很嚴，生活上也比較節儉。但在經過六年戰亂的刺激後，他變的貪婪起來，正常的賦稅收入根本無法滿足他的胃口，經常派宦官前往各地索要財物，似乎隻有錢才能讓他獲得安全感！
    以至官場上出現了兩個導向，誰能弄來錢誰就是有能力，誰給錢給的多誰就是忠誠，這也是裴延齡等奸臣能夠上位的原因所在。
    同年五月，宰相班子做出調整。補入義成節度使賈耽、尚書右丞盧邁兩人，用以接替病故的董晉、班宏。與陸贄、趙憬仍組成四人領導班子。同時，將趙憬由中書侍郎調整為門下侍郎。
    中書省是發布命令、製定政策的核心樞紐，權力地位高於門下。趙憬想當然的認為是陸贄仗恃德宗恩寵，想要獨攬大權而有意排擠自己，因此對陸贄懷恨在心，時常稱病不朝。
    四位宰相各自提防，均怕有把柄落到他人手裏，因而在處理朝政時互相推諉。官員有事奏報，個個裝出一副謙虛模樣，沒人敢帶頭發表意見。
    七月份，他們聯合上疏，奏請沿用肅宗時期做法，宰相們輪流辦公，每十天換一次。德宗予以采納，不久後又改成每天輪換一次。
    群相製是大唐建國以來一直使用的製度，在玄宗之前的曆任皇帝中作用發揮的都很好。到了現在出現問題，隻能說明無論是當朝皇帝還是宰相，其格局、胸襟甚至道德標準與以往相比都出現了嚴重滑坡，這才使群策群力異化成了互相拆台！
    當然，在這其中皇帝的責任更大！很難說清這種狀態是不是德宗的有意為之，以他的猜疑性格看，肯定不願見到一個團結起來的宰相班子，因為那會影響到他的皇權。
    宰相班子的弱化，直接導致整個文官集團的沒落。在與強勢的宦官群體、跋扈的藩鎮主帥角逐對抗中，全麵處於下風，逐漸淪為任人擺布的工具！
    喜歡大唐氣象請大家收藏：()大唐氣象書更新速度全網最快。