第954章 治理要順應發展
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安州城也放不下多少人,且城內的百姓也很興奮。
大軍不得不在城門設警。
看這架勢,根本無法停留,下令地方官馬上歸屬地。
天黑以後,五千親衛騎馬向北,直接移駕雄縣,保定府也沒機會去了。
留下儀仗和家眷,讓他們自己回京。
雄縣休息一天,陸天明繼續向東,穿過得勝澱,靠近運河靜海縣,朝臣才陸續跟上來。
這次他們學乖了,換作與陸天明一樣的戰甲,不會吸引人群聚集。
他們追上來的時候,陸天明正在三角澱南邊的堤壩,望遠鏡掃視大地。
三天來,繞著河間府、保定府、順天府交界轉了一大圈。
難以想象,靠近京師,大平原內,斷斷續續,總共有三百裏的無人區,加上運河東邊的水澤,方圓千裏內有一半不能住人。
冬季的時候一覽無遺,可以奔馬穿越,夏季水澤蕩漾,一大半肥沃的土地實際上沒機會耕種。
孫傳庭看陸天明掃第三圈,開口解釋道,
“三角澱、得勝澱、五官澱、白洋澱,四澱綿延五百裏,下官估計,最快也需要五年才能建成完善的水利堤壩,耗費銀子至少五千萬兩。”
陸天明回頭看了他一眼,再看看溫體仁和韓智文等人,扭頭繼續掃視,淡淡說道,
“中樞的存在不是為了收稅,頂層的調控很重要,此處雖然都是北直隸地界,卻屬於兩位巡撫、三位知府、十五位知縣,團結掩蓋了問題,這種工程就不該地方主持,如同治河一樣,得工部派侍郎主持。”
溫體仁邁步向前解釋道,“上位聖明,工部也想主持,不過…推進比大家預料的快,百姓似乎也更願意跟著自己的主官,內閣順水推舟,好在進度不錯。”
陸天明再次回頭掃了他們一眼,“不願放棄治水的曆史功績?”
眾人頓時訕訕發笑,溫體仁點點頭,“人之常情,都是為了百姓,都是為了大明。”
陸天明放下望遠鏡,伸手在溫體仁額頭梆得一聲,敲了一下。
他練武不輟,常年出征,手勁很大,溫體仁頓時痛嚎一聲。
孫傳庭、韓智文等人還沒反應過來,被梆梆梆…挨個敲了一下。
後麵的人反應過來也不敢躲了。
內閣六部和幾位地方大員頓時齊齊揉額,一個都沒放過。
鄭芝龍還在發笑,同樣被梆得一下。
陸天明什麽都沒說,上馬轟隆向東,一個時辰後,來到運河旁。
河間府的運河有滹沱河加入,水量很大,從南向北流,與京城從北向南流向相反,天津衛三岔河匯合進入海灣。
這一段的運河堤壩比江南大多了,冬季厚厚的結冰,上麵全是玩鬧的小孩,還有打窟窿冰釣的老者。
京杭大運河從南直隸淮安府就開始上凍,有些年景揚州府也有結冰,所以漕工生計艱難,也有天時因素。
陸天明並未看到漕工在清理河道淤泥,他們都去做工賺錢了,如今海運承擔了更大的運量。
親衛營順著運河一路向東北,天黑前來到天津衛。
城池建在南運河與北運河交匯點的小高地,這裏自古漕運興盛、商賈雲集,見證著天津衛的興起與繁榮。
天津不隻三個衛,天津衛、天津左衛、天津右衛這是本地駐軍,還有同樣規模的天津水師,以及漕兵駐地。
這裏執行的是軍管,與東邊三百裏水澤相連,地盤比某些府還大。
但他不是個縣、不是個州,這塊地完全屬於後軍都督府,天津城也屬於後軍都督府,大明朝廷文書之中,刻意忽視了武勳的權威,文臣博弈二百年,曾短暫擁有天津治權,但很快又交還後軍。
萬曆年間,商貿發展,天津衛顯得很耀眼,因為它的繁榮很集中。
隨著人口增加,商業發展,事務繁多,衛所無法收稅,不能單獨治理這個軍民混雜的商業化城市。
萬曆二十五年,開始設立巡撫。
這樣北直隸就有了保定巡撫、順天巡撫、薊鎮巡撫、宣府巡撫、天津巡撫,五個封疆大吏,天津陸續設官、設衙,建學。
但僅僅兩年後,萬曆二十七年,天津巡撫又被撤了。
天啟元年,遼東戰事吃緊,天津巡撫再次出現,又是僅僅兩年,又被撤了。
前後三任巡撫,治理時間不滿四年。
這裏不是文臣想象的那麽簡單,不僅是京畿防禦的關鍵,還是漕運疏通和漕兵駐地,更是水師轉運中心。
天津本身沒有稅賦支持,文臣的守土治地思維在這裏根本行不通,天津巡撫為京城服務、為漕運服務、為水師服務、為邊鎮國防服務。
地方官承擔中樞責任,沒有功勞,隻有苦勞,當然不願幹。
所以天津衛從設立開始,就屬於中樞直轄的一塊地。
大明朝沒有直轄區概念,由五軍都督府和軍戶承擔國家責任,完成天津治理。
天津衛轄地一半在順天府,一半在河間府,城池也是兩府分界,
孫傳庭、韓智文可以監督,無管製權。
陸天明駐馬在運河西岸,身後是三角澱,對麵是天津城,但運河兩岸漕船停泊點、港口、貨棧、民居密布。
百姓沒有被大軍影響,該幹啥幹啥,很是熱鬧。
朝臣騎馬追上來,路上他們已經商量過,大概明白陸天明為何生氣了。
溫體仁到身邊躬身,“下官的確考慮不周,天津西邊四澱有十五縣,東邊同樣規模的水澤卻沒有縣城,運河與東邊寧河之間有大片良田可以開墾治理,應該與西邊一起規劃。”
孫傳庭也跟著道,“下官失職,上位恕罪。”
陸天明從對麵天津城收回目光,吭哧笑了一聲,“狗屁不是,西邊就是西邊,東邊就是東邊,西邊四澱分十五個知縣,四十多個工程,你們如何保證工程質量?
水利建設,百年大計,有統一計劃,卻沒統一執行力,不能因為速度快就忽視問題。
陸某一路看過來,有些地方用的硬土多,有些地方用的硬土少,工部和府衙本身就沒一個標準,下麵施工完全看心情,五年後完工就沒事了?五十年後呢?”
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