不過這麽一來，村委的方向也就明確了。
    村委組成，也就是這些模塊化後的各個老大。
    隻是村委還有決定未來村子走向的“大會”，即“村民代表大會”，很多村民事情的處理，都要通過大會來進行商議、表決和完善。
    表決就是投票。
    關鍵不在於投票，而在於“村民代表大會”的參與者是誰。
    村民代表，各個廠的基層代表，婦女代表，村委幹部這些人。
    那麽，整體權力架構又是怎樣的呢？
    村子的老大仍舊是村委書記，書記下有七人組的委員會，代表團往下才是村委各個部門，村委書記這邊有“秘書會”，秘書會的組成是村民基層代表。
    委員會負責收集處理村子的各種事，出主意寫報告給村委書記批通過。
    村委書記會和秘書會商議這些事的解決，是否符合群體利益走向。
    “委員會隻有處理權，沒有允許權，允許權在書記手上。”
    “真正有執行權的，還是村委各部門。”
    “村委書記有權利從非幹部，非委員的普通村民裏，選出秘書。”
    “秘書負責和他一同處理這些事，擁有提議權。”
    “必要時，可以讓秘書會對村委書記的決定進行投票。”
    就在張誌強、胡英等人在聽著許灼寫作這種結構的目的時，心裏頭其實也是會有一些問題的，比如說這樣做是否太過於集權。
    那村委書記不就成土皇帝了嗎？
    這是倒退。
    可回頭一想，秘書會都是沒有任何職權的普通村民，拿一份村委的工資，隻有一個提議權，也沒渠道去以權謀私。
    反過來說，這也算是書記處把最高權力，平攤給民眾了。
    類似問題還有很多。
    但都被許灼作出的補充內容給解決了。
    以他們眼力和閱曆，一時間隻覺得完美，找不出問題。
    像是村中各種事情的處理等級，依據標準，許灼都想到了，且寫得也比較詳細，便是胡英這樣的地委都自歎不如。
    寫完後，村民大會繼續召開。
    還是由各個代表提交建議，包括許灼的。
    這次村民學乖了，讓許灼的提議先說，大家來討論討論。
    其實也算是默認通過了許灼的提議。
    由全為民把許灼製作的結構說出來後，村民頓時掀起一陣熱議。
    各個人都把疑惑和問題寫在紙條上，最後呈交上來。
    許灼拿過紙條，一一批複，又有全為民進行回答。
    這些問題，有幾個還像樣，剩下的都很幼稚。
    就算是胡英的助理處理起來，都綽綽有餘。
    “最後一輪，由大家直接說出自己的問題，然後由許灼同誌根據這設計的框架，來回答如何讓全新框架解決問題。”
    村民的問題很多，比如想賺錢，結婚離婚，孩子上學。
    還有沒有工作能力的老人如何處理，殘障人士咋辦。
    另外按照現在村裏的製度，總的集體資產是固定的，村民們相當於把資產上交給集體，自己作為村集體的股東，由集體運營產生財富，再把財富分給股東，如果村裏有人進來了怎麽辦，有人出去了怎麽辦，有人沒了怎麽辦。
    先前處理方式也比較成熟，叫做“生不添死不減”。
    這股份是按照戶頭來的。
    打個比方，比如說製度成立之初，全村有一千口人，那麽村集體資產平均分為一千份，一千股。
    然後每家戶口本上，有些是兩口，那麽這一戶就占兩股。
    等這家人生孩子了，變成三口人了，那還是三口人均分兩股。
    如果這戶人家死得隻剩一個了，一個人享有這兩股。
    如果銷戶了，那麽歸功。
    這就是“生不添死不減”。
    可這種製度隻適用於改開之前的時代，這是為了限製人口流動，不論去哪裏，辦什麽事，都要介紹信才能方便。
    想到改開後，人口流動巨大，且自然而然全方麵城市化……
    這種製度顯然就落後了。
    當大量人口離開農村，農村沒了發展建設，就算有這種製度也沒卵用。
    世界上有沒有國家可以做參考呢？
    有，日美皆是如此。
    所以許灼對這些問題，也早就想過了應對。
    如果改開已經無法避免，也就意味著城市化、產業集群化無法避免，那麽他就得在這之前，把天授這裏變成小城鎮。
    換個說法——農村全麵現代化改造。
    人需要吃飯，那就得幹活，幹活得有幹活的地方，所以後現代發展才會出現工業園區，然後以工業園區為中心形成醫療，教育，養老體係。
    就仿佛工業園區就是一個“村”。
    那是改開後，人口流動巨大，社會化發展的結果。
    現在情況是反著來，是有那麽多人口，沒那麽多工作，怎麽辦？
    要是產業不多，崗位不多，一改開，就會有大量人口流失。
    那麽集中力量辦大事，這也就是不可能的了。
    改開非常利於底層發展，但長遠來看根本不利於國防。
    老大哥就是典型例子。
    人家那麽集中力量辦大事，才多少年，整個蘇維埃就成了全世界最恐怖最龐大的存在，那時候美仔瑟瑟發抖，猶如可憐蟲，都害怕隨時被覆滅。
    關鍵是人家中期開始路子就走窄了。
    偉人時期需要這種模式，有凝聚力，國防發展快，有了國防做保障——國家的頂級技術都是優先用於軍工，等技術層層迭代、淘汰下來，才會被改良用於民用，典型例子就是很多電風扇，一些家電。
    這麽一來，國家能保障，邊疆能保障。
    最後，民生雖然後起，可也不用擔心，因為頂級技術下沉，帶來的效果肯定是飛躍的，並且自身自給自足，萬事不求人，不會被限製。
    缺點就是……因為有個老大哥作參照，過於理想化。
    然後老大哥和咱們鬧掰後，很多東西都得靠自己摸索。
    最後發現，民族風氣不一樣，國情不一樣，地緣政治不一樣……
    根本不能一蹴而就。
    改開的想法早就有了，但八零年還是在摸索期，中央那裏都吵得不可開交，還有各種各樣的問題，誰都不敢大刀闊斧來。
    允許一部分自由後，其實默認了底層發展，就當是試驗。
    這時候稱之為“試點”。
    ……
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