第三百九十七章 改製
    這段涵蓋後世農業、工業、國營經濟、私營經濟，歸納總結為計劃經濟的天幕內容，給古人們啟發不小，尤其在掌控國家決策的朝堂掀起影響頗為深遠的探討。
    “計劃經濟……漢朝的鹽鐵官營、唐朝的市舶司、宋朝的鈔引製度，論起來應當也算計劃經濟的一種，還有曆朝曆代都有類似皇商、少府監、將作監、織造局，也與後世的國營經濟相仿。
    隻是規模遠不如後世這般，也沒能真正做到像後世能夠如臂使指調控一整個國家。
    僅是民間商人囤貨居奇，哄抬物價我等都難以杜絕。”
    “曆朝曆代都知曉要‘集中力量辦大事’，修長城、開靈渠、修建大運河、征伐外虜討滅不臣，可難就難在具體如何施為，事關國家方方麵麵實難顧全。
    又與上至朝堂高官是否賢良，下至地方小吏能否恪守本分關係密切，否則縱有良政也難保下了地方就成了苛政。
    以至摸索了數千年仍在摸索。”
    “依照後世施政目的，計劃經濟實則首重三條。
    國家要實掌經濟，要能對國家物力進行分配，要明確生產計劃且由國家主導。
    我朝若想仿照後世做到這幾條，那便不能放任民間逐利行事。
    農業仍是根基，糧食便是一切。
    大小地主兼並土地之弊非根絕不可，糧食被地主攥在手裏，朝廷就無法實掌經濟，分配物力。
    我朝也得均田分地，禁絕土地私自買賣，還得讓農戶們組建如後世一般的互助組、合作社，由農戶們自行推舉組長，再由朝廷從農學院分派裏長督察並傳授百姓農學。
    屆時朝廷官營工廠產出的化肥、農具、培育的良種，再依據各地方實際農戶人口和土地數目，按需分配。
    另外各地方每年產出的糧食越多，繳納的富餘糧食越多，朝廷就相應增加此地的分配。
    如此便能做到激勵百姓勤農，糧食又能進到朝廷手裏再做分配，那樣工、商、軍、政的糧食分配……”
    “且慢！如若分配多寡是按地方上繳糧食數目來給，那地方上的組長和裏長為了政績，虛報豐產，從農戶手裏拿走太多的糧食以至農戶生計維艱，那豈不是害民！？
    按你那一套朝廷是多得了糧食，可後世也說了，百姓才是天下根基，做的一切都該是讓百姓過上好日子而做，若是為求國家發展更快，而奪了百姓的利，那豈不是本末倒置？”
    朝堂上的官員們你看看我，我看看你。
    不過所幸沒有出現有人拿“百姓現在吃的苦，是為以後過的好”來駁斥這位提出漏洞的朝官。
    因為獲得天幕幫助的他們，比後世中國麵臨的情況要好得太多，沒有任何能夠威脅他們的外敵逼迫他們必須盡快發展。
    還有就是因為天幕這麽久以來傳遞的以民為本思想，確實已經潛移默化改變了他們，民心既是國本已經成為共識。
    “那要以什麽為準進行分配？單以地方上青壯農戶和土地多寡分配的話，時日一久難免會有地方懈怠農事，隻保證自家口糧和基本農稅，然後就坐等分配。
    畢竟分配是固定的，幹多幹少都一樣。
    那這要如何激勵百姓勤農？靠百姓為了過上好日子自覺勤勉嗎？”
    “為何不能靠百姓自覺？後世互助組的農戶們產出的糧食並不是歸公再分配啊，自家的地產出的糧食就是自家的。
    就算是增加了工分製的合作社，也是農戶們幹活越多，賺的工分越多，分到的糧食就越多。
    農戶們當然會自覺勤勉。
    另外雖說實行了計劃經濟，多數物產由朝廷分配，但是百姓們的衣裳、鞋襪、酒水、甜點、果蔬、肉食、一應雜貨，這些太細太雜，分配成本太大，總不能也都由朝廷分配吧？
    還是得讓百姓們靠自己勞動所得自行買賣啊，這不也是激勵？
    隻要朝廷定下了基本糧稅，在各地布置了收購富餘糧食的官營糧商，那這套製度不就成了嗎？”
    “好辦法，另外還得加一條，除了要讓百姓有推舉權，還要有檢舉揭發不法和上報弊端的權力。
    可由各地驛站接收百姓檢舉書信，朝廷直管驛站，書信加蓋官印蠟封，未送抵京師之前誰人都不能私看。”
    朝堂的官員短暫地陷入沉寂，思索著這套製度還有無缺漏，忽地幾位主要發言的官員相視一眼，漸漸露出笑意，很快這股笑意傳至整個朝堂。
    這套有關農業的新製度便算是得到了眾人認可，暫定下大方略了。
    “有了糧食，朝廷還得將糧食用好，用對，用到實處。
    首先有了糧食就意味著朝廷可以調控糧價了嘛，沒了私營糧食從中溢價銷售，這糧價會比平常城裏百姓們買到的糧食要低很多，但也不能太便宜了。
    太便宜了那統一從農民手裏收糧的價錢要怎麽定？穀賤傷農嘛。
    但太貴了城裏百姓買不起，日子不好過，辛苦賺來的錢很多用在了買糧食上了，那其它商貨就很難賣，工廠生產出的物品賣不出去，自然就沒法形成完整的經濟發展。
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    另外還要將距離長遠不一的運糧成本、維持糧政運轉的吏員俸祿、庫存折舊等等成本算進去。
    如今京師的糧價是一貫新大明寶鈔可買米六石多一些，折合一斤約莫一文四分寶鈔，上下浮動不過一成。
    京師裏一個搬貨的漕工一日可賺二十文寶鈔，滿月做工可賺兩千文上下，但是算上冬季結冰漕運不通，一年也做不了滿工。
    但能做漕工，已經比普通城裏販夫走卒、零散做工的人家要好上不少了。
    而鄉間農戶一家有田多則三四十畝，少則十幾畝。
    北方因為隻能一年一種，田地又遼闊，要活人地就得多分些。
    南方一年可兩種，乃至三種，但田地零碎，所以戶均有地比北方少很多。
    今年化肥產量上來了不少，北方夏季畝產增到了四百一十斤有餘，多於往年三百四十斤。
    南方畝產因為降水多，田又肥，用上化肥畝產一季能有四百六十斤，一年秋夏兩季就是近一千斤每畝。
    算下來，一戶農家一年能產糧一萬兩千到一萬六千斤上下。
    南方一些一年三熟的地方，一戶人家一年能產兩萬多斤。
    這般算下來城裏漕工一年除去賦稅能得錢萬餘文，農戶一年除去賦稅、糧種也能得錢萬餘文。
    不過是農戶一家人才頂得上城裏一人做工所獲。
    鑒於百姓生計在此，微臣進言這購糧之價當定九分，不能再低了，而賣糧之價，一文兩分即可，各地浮動不應超過一成。
    如若將來能靠化肥讓糧食產量再往上提一些，又或是朝廷能用私營工商稅收補貼，這賣糧之價可再低些，買糧之價可再定高些。
    與農讓利，與工讓利，方成永盛之世。”
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