熱火朝天的屯墾景象，如同冬日裏的一抹暖陽，暫時驅散了籠罩在新野上空的絕望陰霾。軍民們在共同的勞作中找到了宣泄口，也看到了未來的些許微光。然而，僅僅依靠屯田帶來的遠期希望和高壓下的軍紀約束，還不足以真正凝聚人心，更無法將這片廢墟變成我們穩固的根基。
    我知道，水能載舟，亦能覆舟。尤其是對於我們這些外來者，想要在這片土地上站穩腳跟，贏得本地稀少卻至關重要的原住民的支持，以及徹底安撫那些跟隨我們顛沛流離而來的家眷，就必須拿出實實在在的“仁政”。當然，在我看來，所謂的“仁政”，並非簡單的施舍，而是建立秩序、給予希望、保障基本生存權利的實用主義策略。
    在屯田初步展開，大家的情緒稍稍穩定之後，我再次找到了主公劉備。這一次，我們討論的是如何對待新野這片土地上僅存的“主人”——那些在戰火和饑荒中僥幸存活下來的原住民。
    根據我們最初的勘察和後續的了解一部分信息來自石秀等人的公開走訪，另一部分則是我通過“向導”——玄鏡台的眼線——秘密收集到的更詳細情況），整個新野縣境內，原住民的數量恐怕不足五百戶，而且大多是老弱病殘，龜縮在偏僻的村落或是城中某個不起眼的角落，過著朝不保夕、驚恐萬狀的生活。他們對我們這支突然到來的“官軍”，充滿了疑慮和恐懼，生怕我們是另一撥帶來災難的兵匪。
    “主公，”我開門見山，“新野雖殘破，然此地百姓，乃我等立足之根基。若不能安撫其心，則我等終究是無源之水，難以長久。昭以為，當立刻布施恩信，以示我等與過往亂兵不同。”
    劉備聞言，立刻深以為然：“子明所言極是！備，素以仁義為本，豈能坐視此地百姓困苦而無動於衷？隻是……我軍糧草亦是捉襟見肘，恐難有餘力……”他麵露難色，顯然是在為有限的資源發愁。
    “主公，”我接口道，“正因我等亦處困境，此刻所施之恩，方顯真誠，更能收買人心。昭並非建議大肆賑濟，而是要精準施策，傳遞善意，建立信任。”
    我隨即提出了幾點具體的建議：
    第一，由主公親自出麵，帶領少量親隨關羽、張飛必須隨行以示威嚴和保護，但要約束部下，不得驚擾百姓），攜帶我們僅有糧草中的一小部分哪怕每戶隻能分到幾升粗糧），挨家挨戶進行慰問。這不僅僅是物質上的救濟，更重要的是一種政治姿態，表明我們是來保護他們，而非劫掠他們。
    第二，立刻張榜安民。在城中幾個顯眼的位置設立公示牌用木板簡單製作即可），明確宣布：免除本年度及過往所有苛捐雜稅反正也沒什麽可收的，不如做個順水人情）；嚴禁任何軍士騷擾、劫掠百姓，違者嚴懲不貸；鼓勵所有百姓包括原住民和隨遷家眷）開墾荒地，凡開墾之田，三年內歸其所有，官府不取分毫。
    第三，建立最基本的管理秩序。指派幾位性格穩重、略懂文墨的屬吏簡雍是最佳人選），負責登記戶籍主要是自願前來登記的原住民和隨遷家眷），處理簡單的民事糾紛，傳達政令。雖然極其簡陋，但要讓百姓感覺到，這裏不再是無法無天的狀態，而是有了一個可以依靠和說理的地方。
    第四，保護他們的安全。除了嚴禁內部滋擾，還要加強城防和巡邏，明確告知百姓，我們這支軍隊會保護他們免受外部流寇和野獸的侵襲。
    劉備聽完我的建議，眼中放出光彩，連連點頭：“子明此策，甚好！甚好！既顯仁德，又務實可行。備，當親自為之！”
    接下來的幾天，主公劉備幾乎將全部精力都投入到了安撫百姓的工作中。他親自帶領關羽、張飛，以及簡雍等人，走訪了城內城外所有能找到的原住民聚居點。
    起初，那些百姓看到官兵前來，都嚇得閉門不出，或是驚恐地跪伏在地。但當他們看到為首的竟是那位傳說中仁德寬厚的劉皇叔，親自將一小袋雖然粗糙卻能救命的糧食遞到他們手中，溫言詢問他們的疾苦，並鄭重承諾會保護他們的安全時，那種發自內心的感激和難以置信，是無法偽裝的。
    關羽和張飛雖然不善言辭，但他們往那裏一站，本身就是一種強大的威懾，足以讓任何潛在的宵小之徒不敢妄動。同時，他們也嚴格約束著隨行的士兵，秋毫無犯，與百姓之前遭遇的那些燒殺搶掠的亂兵形成了天壤之別。
    公示牌很快就立了起來，上麵用清晰的字跡雖然書寫條件簡陋）寫明了各項安民政策。特別是“開墾荒地，三年不納糧”這一條，對於那些一無所有、掙紮在生死線上的百姓來說，無異於天降甘霖，眼中重新燃起了生的希望。
    簡雍也迅速進入了角色，他在城中一個稍微完好的小院裏設立了臨時的“民事處”，開始登記戶口，調解鄰裏糾紛。雖然處理的都是些雞毛蒜皮的小事，但這種秩序的回歸，本身就具有強大的安撫作用。
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    效果是立竿見影的。
    原住民們從最初的恐懼和疑慮，逐漸轉變為試探和觀望，最後變成了初步的信任和感激。他們開始敢於走出家門，與我們的士兵和家眷進行有限的交流。有些膽子大的，甚至主動向我們提供一些關於本地情況的信息，比如哪裏有可用的水源，哪片土地相對肥沃一些。
    而那些跟隨我們從徐州一路遷徙而來的家眷們，看到主公如此體恤百姓，看到新野雖然貧瘠卻有了秩序和希望，心中的不安感也大大減輕。他們更加積極地投入到屯田和建設中去，因為他們知道，這裏雖然艱苦，卻是一個可以真正稱之為“家”的地方，一個值得為之奮鬥的地方。
    主公劉備的“仁德”形象，在這種特殊的環境下，得到了最有效的傳播和升華。他不再僅僅是一個遙遠的皇叔符號，而是成為了這些底層百姓和追隨者眼中實實在在的依靠和希望的象征。這種凝聚起來的人心，雖然無形，卻是我深知未來發展最寶貴的財富。
    我看著這一切，心中暗自點頭。這就是我想要達到的效果——將主公的“仁德”優勢最大化，轉化為實際的治理效果和民心基礎。這既符合主公的政治理念，也為我後續更深層次的計劃比如招攬流民、擴大人口、建立更穩固的根據地）打下了堅實的基礎。
    當然，我也清楚，僅僅依靠布施恩信是不夠的。人心的鞏固，最終還是要靠實力的提升和生活的持續改善。但至少，通過這一係列的“仁政”措施，我們成功地在這片廢墟之上，播撒下了信任的種子，贏得了寶貴的喘息時間和發展空間。
    新野的風，依舊蕭瑟。但在這風中，已經開始夾雜著一絲人氣的溫暖和希望的氣息。
    漸聚的人心，如同星星之火，雖然微弱，卻預示著燎原的可能。而我，則需要小心翼翼地嗬護著這火種，同時，在不為人知的角落，點燃屬於我自己的、更加熾熱的火焰。
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