政治行為本質上是一種科學，講究的是量力而行。透支財政或者透支信用固然可以解一時的燃眉之急，但是後遺症卻是十分的顯著，很容易產生積重難返的局麵。
    楊競在治國理政的時候，非常注意官員和軍隊給財政帶來的負擔，一直有意識的走精兵路線，既用少量的募兵來保持最大的戰鬥力。
    在楊競心中，軍民比在1：50的比例左右比較好，既50個百姓供養1個脫產士兵。大遼現在800萬人口，如果按照這個比例來看，大遼正規軍的數量應該在16萬人。現在大遼五大邊軍和兩個守備軍，總兵力在18萬人，基本符合楊競的預期。
    但是現在大梁瘋狂的擴充騎兵，又接連征收遼餉和剿餉，楊競不得不有所防備，所以才提出擴軍的想法。
    內閣的意見也很明確，因為東部開發的原因，今年的農業稅暴增，陛下想擴軍就擴吧，要麽就是再新設置兩個軍6萬人，要麽就設置30個架子旅，等待開戰的時候再補充兵員。
    楊競稱帝建國以後，對大遼的軍製進行了製度化的管理，就是軍—旅—營—大隊—小隊五種級別建製。
    每個軍固定3萬人，軍的主官是總兵，正三品，設置兩名副手，副手是副將，從三品。每個軍下轄6個旅。
    除此以外，每個軍還有兩名偏將，正四品。兩名牙將，從四品。
    每個旅固定5000人，旅的主官是參將，正五品。設置兩名副手，副手是遊擊將軍，從五品。每個旅下轄6個營。
    每個旅還設置兩名指揮僉事，正六品。指揮同知，從六品。
    每個營固定1000人，營的主官是指揮千戶，正六品。設置兩名副手，副手是副指揮千戶，從六品。每個營下轄10個大隊。
    每個大隊固定100人，大隊的主官是指揮百戶，正七品。設置兩名副手，副手是副指揮百戶，從七品。每個大隊下轄10個小隊。
    每個小隊固定10人，小隊的主官是隊正，正八品。設置一名副手，副手是隊副，從八品。
    整體上，大遼的軍製就是這樣，如果需要兩個軍或者兩個以上的軍協同作戰，那麽就會派一名樞密院樞密副使指揮，樞密副使是正二品。或者給某個總兵臨時掛樞密副使銜，從二品，這樣方便指揮。
    也就是說，實授樞密院副使是正二品，掛樞密院副使銜是從二品。當然了，樞密院樞密使是從一品。
    現在的樞密使是曾泰，曾泰就是從一品。由於曾泰又被楊競授予了宣武殿大學士，實際上就是正一品了。大學士都是正一品。
    在大遼，統兵權和調兵權是分開的。軍隊的調動、指揮作戰歸樞密院管理，軍官的晉升、兵員招募、軍糧軍餉和軍隊調動歸兵部管理，這樣可以最大程度上控製軍隊。
    當然了，這些都是大遼的正規軍，像神策軍、長林軍和水師這種楊競的天子親軍，不在此列。
    吳晉說完內閣的兩個方案，楊競想了一下，說道，“現在守備軍的兩個軍是不是沒有滿編呢？”
    “回陛下，兩個守備軍現在都是下轄3個步兵旅，並沒有滿編”兵部尚書宋武立即說道。
    楊競點點頭，“這樣，兩個守備軍，每個軍擴充3個步兵旅，實行滿編。兵部做好軍官選派和兵員招募。至於防區，由樞密院負責劃分”
    樞密使曾泰和兵部尚書宋武立即答應下來，這樣一來，兩個守備軍就滿編了，每個軍3萬人。現在大遼正規軍就是五大邊軍加上兩個守備軍，共計7個軍21萬人。
    “另外，架子旅也需要重建，就按照內閣所說的，新建20個架子步兵旅和10個架子騎兵旅，這30個架子旅全部掛在皇家軍事學院之下”楊競這次是真的下血本了，除了擴軍了6個步兵旅，還組建了30個架子旅。
    所謂架子旅，就是全部從參將到隊副所有的軍官全部配齊，兵員隻配備6分之一。這樣一來，一個架子旅就隻有1000人，減少了5000人，這樣一來，軍餉的負擔減輕了將近六分之五。
    由於平時也有骨幹訓練，戰時直接補充兵員就行了，是一個比較省錢、但是能維持基本戰鬥力的方法。
    楊競最後還是擴充了6萬軍隊，隻不過30個架子旅3萬人安在了皇家軍事學院的名下，走的是教育經費，皇家軍事學院的教育經費也是楊競皇宮出。
    “臣領旨”兵部尚書宋武立即答應下來。
    “擴軍的事就以半年為限吧，半年之內組建完成，一年之內形成戰鬥力”楊競肅然的說道，“諸位，留給大遼的時間可能不多了”
    “臣等定不負陛下重托，精兵強武”吳晉等人也都鄭重的說道。
    很多事情並不是一蹴而就的，楊競估摸著，大梁遠征突厥，一年之內能有個結果就不錯了，兩年之內能完成也算是快的，所以大遼還有一定的時間。
    其實楊競不是沒想過，趁大梁遠征突厥的時候直接入關，但是那樣做，即使奪取了天下，後遺症也太多了，楊競還是想慢工出細活。
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    商議完擴軍的事情，楊競又和群臣議了議一些工作的細節，特別是養老金的事。錢峰就提出一個問題，就是規定有15年的繳稅記錄才能辦理退休，要是有人前14年不繳稅，隻有第15年繳稅怎麽辦？
    “哈”楊競一笑，“徐尚書，你說說”
    戶部尚書徐文今天狀態不錯，也笑道，“錢閣老，其實我們可以采取砍一刀的工作工作方法”
    “什麽砍一刀？”錢峰奇怪的問。楊競等人也露出感興趣的神色。
    “這個事情簡單，我們說的是連續繳納15年，每年都有憑證，僅僅繳納一年是不行的。當然了，如果這期間斷繳了，再延長相應的時間就行了”徐文解釋道。徐文雖然是魏國公之子、戶部尚書，但是喜歡刀劍，所以打比方也多用刀劍。自號劍癡或者刀魔。
    錢峰點頭，“這倒是個辦法，但是還有一個問題，就是有百姓偽造繳稅記錄怎麽辦？或者有基層官員枉法出售繳稅記錄怎麽辦？再者說了，你說的那些，和砍一刀有什麽關係？”
    “閣老，下官所說的砍一刀就是，誰要是敢弄虛作假，就等著脖子上被砍一刀吧”徐文惡狠狠的說。
    錢峰一愣，隨即苦笑道，“你啊，真是一個極品刀魔了”
    上任戶部尚書趙石號稱“瘋狂侍郎”，現任戶部尚書徐文又得了“極品刀魔”的雅號，楊競一陣無語，“戶部加強監督就是，如果有弄虛作假的，就砍一刀，哦不，就從嚴論罪”
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