鹹陽宮的青銅漏壺指向醜時三刻，李岩對著案頭的《郡縣考成條例》吹了吹墨跡，竹簡上「墾田數、盜案率、識字率」九字被燭火映得發亮。趙高捧著剛送來的郡縣密報，目光掃過「沛縣盜案減少七成」的批注，忽然聽見皇帝輕笑一聲：「劉季這潑皮，倒真有兩下子。」
    「陛下，宗正寺卿求見。」值夜宦者的通報打破寂靜。
    嬴巽的紫色袍服沾著晨露，一進門就撲通跪下：「陛下，楚國舊貴族聯名上奏，稱『考成法重事功輕禮法，恐壞民風』！」他揚起手中的竹簡，封泥上赫然蓋著「昌平君餘黨」的暗記——那是李岩暗中標記的舊貴族密信。
    李岩將條例往案頭一推，露出底下的《沛縣治績圖》：「去年此時，沛縣饑民易子而食，如今倉儲粟米萬石；從前十裏無一書塾，現在學童能背《倉頡篇》。你告訴那些舊貴族，朕要的不是民風『古樸』，是百姓能吃飽飯、識得字！」
    嬴巽還想爭辯，卻見皇帝袖口閃過一道銀光——那是百工署新製的「懷表」，表盤上的齒輪正哢嗒轉動。他忽然想起坊間傳聞，陛下能知曉千裏外之事，全靠這「天機輪」的秘術。
    卯時初，沛縣縣衙的梆子聲驚飛簷下麻雀。
    劉邦抓著酒葫蘆晃到衙門口，正撞見曹參抱著《盜案登記簿》往外走：「亭長且慢，今日考成司的人便到，您昨夜又去王媼酒肆......」
    「怕甚？」劉邦打了個酒嗝，酒氣混著身上的草鞋味，「老子治下盜案減半，連瞎子都知道該給咱記頭功。」他晃了晃腰間新配的「治縣能臣」銅牌——那是上個月李岩派謁者暗中授予的，說是「提前考察」。
    蕭何從後堂轉出，手中握著份《識字率統計表》：「主公，縣學新增三百學童是不假，但考成司要查的是『實學』，不是隻會背《詩經》的酸儒......」
    「慌啥？」劉邦往台階上一坐，隨手扯下儒生冠冕當酒盞，「當年陛下在鹹陽宮考工匠，不也沒考周禮？咱讓娃子們學算籌、認路牌，比背那些之乎者也實在！」他忽然壓低聲音，「再說了，昨兒夜裏縣西頭的失竊案......」
    話未說完，遠處傳來馬蹄聲。五名錦衣禦史簇擁著一輛軺車停在衙前，車簾掀開，竟是太學博士公孫弘——正是上月在廷杖現場被嚇暈的那位。
    「劉縣丞，別來無恙啊。」公孫弘撫著山羊胡，目光掃過劉邦露趾的草鞋，「聽聞貴縣『畫地為牢』之法頗有名聲，本官特來見識見識。」
    巳時正，沛縣西市的「臨時爭議區」圍滿百姓。
    兩個宗族首領被麻繩綁在界樁旁，麵前擺著劉邦親繪的「土地四至圖」。公孫弘捏著鼻子避開地上的雞糞，對身旁禦史道：「成何體統？這分明是草莽做法！」
    「博士且看。」劉邦晃著酒葫蘆上前，「王老大說地契寫著『東到槐樹下』，可張老三的牛總在槐樹下拉屎。咱讓兩家輪流喂牛，糞肥對半分，地契嘛......」他摸出刻刀在界樁上刻了新記號，「改成『東到糞堆處』，這下都沒話說了！」
    人群中爆發出哄笑。公孫弘的臉漲成豬肝色：「簡直胡鬧！律法乃聖人所定，豈容你如此兒戲？」
    「律法是死的，人是活的。」劉邦突然收斂笑意，從袖中抖出卷《秦民律》竹簡，「上月有個潑皮搶了寡婦女紅，按律該笞三十。但咱讓他給婦人當三個月繡工，既抵了刑，婦人也有了生計——陛下說過，律法要讓人活得更好，不是讓人怕得要死。」
    公孫弘正要反駁，忽聞街角傳來孩童念書聲：「『市』者，買賣之所也，凡交易須用官秤......」他循聲望去，見二十多個學童圍坐在肉攤前，正跟著屠夫認賬本上的大字。
    「這是咱縣的『市井學堂』，」劉邦擦了擦酒葫蘆嘴，「讓娃子們學記賬、認路牌，將來做個明白商賈。博士要考《詩經》，咱這兒可隻考『會不會寫自己名字』！」
    未時三刻，縣衙後堂突然傳來瓷器碎裂聲。
    劉邦衝進屋時，看見公孫弘正對著地上的陶片跺腳：「好個治縣能臣！這『盜案減少七成』的捷報，竟是用百姓的血書換的！」案上擺著七封未拆的信函，封口都染著暗紅——那是用指尖血點的朱砂。
    蕭何臉色煞白：「這...這是前日集中呈送的民狀，不知為何......」
    「別裝了！」公孫弘甩袖指向劉邦，「你縱容豪族強占民田，用威逼利誘讓百姓不敢報官，卻在考成書上弄虛做假！本官要參你一本，讓陛下看看你這『能臣』的真麵目！」
    劉邦望著散落的血書，忽然笑了。他蹲下身撿起一片陶片，上麵隱約可見「蕭」字——那是蕭何常用的官印陶封。
    「博士可知，為何這些血書都沒拆？」他慢悠悠起身，酒葫蘆在腰間晃出清脆聲響，「因為三日前，咱讓人在縣西頭埋了個『鳴冤鼓』，但凡敲鼓的，衙役必須當場接狀。這些信嘛......」他指尖劃過封口的朱砂，「是咱故意沒拆的——就等著看誰想讓沛縣的考成案黃了。」
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    公孫弘瞳孔驟縮，後退時撞翻了身後的書架。劉邦瞥見他袖中掉出的碎紙片，上麵寫著「阻考成，亂秦政」，墨跡與鹹陽「尊嫡會」密信如出一轍。
    「來人！」劉邦突然暴喝，酒葫蘆砸在牆上迸裂，「把這老匹夫給我扣在鳴冤鼓下！還有——」他盯著公孫弘驚恐的臉，「去請考成司的禦史大人，看看咱沛縣的『盜案率』，究竟是怎麽來的！」
    酉時初，鹹陽宮的禦膳房飄來肉羹香，李岩卻對著沛縣加急送來的血書皺眉。
    「陛下，這是考成司密報，」趙高展開絹帛，上麵用密語寫著「公孫弘私通楚地舊貴族」，「劉邦在縣衙地窖搜出二十箱兵器，刻著昌平君的『楚』字徽記。」
    李岩捏著血書封口的朱砂，忽然想起劉邦密報裏的「市井智慧」——這潑皮竟用未拆的血書做餌，引出了潛藏的舊貴族細作。他望向案頭的《郡縣考成紅黑榜》，沛縣赫然列在榜首，旁邊用朱筆批注著「善用權變，可堪大用」。
    「傳旨，」他忽然起身，「賜劉邦黃金百鎰，擢升泗水郡丞。另外......」他摸出塊刻著「密探」的青銅牌，「讓他暗中查訪楚地舊貴族，就用這市井裏的『活眼』，把那幫老鼠都揪出來。」
    趙高領命時，聽見陛下低聲自語：「當年朕在市井布下劉邦，今日才知，這棋子竟比蒙恬的弩箭還鋒利。」殿外傳來暮鼓晨鍾，李岩望著《考成條例》上的「有功必賞，有過必罰」八字，忽然想起穿越前看過的「績效考核」理論——原來兩千年前的大秦，早該讓製度的齒輪，在郡縣鄉野間嚴絲合縫地轉動起來。
    戌時正，沛縣百姓圍著縣衙照壁指指點點。
    劉邦醉眼蒙矓地摸著新掛的「治縣能臣」金匾，酒葫蘆裏的殘酒滴在「大丈夫當如是也」的題字上，暈開一片墨跡。蕭何遞來考成司的結案文書，他卻隨手丟進炭盆：「看那些幹甚？陛下要的不是文書好看，是百姓叫好。」
    曹參湊近時，聽見他喃喃自語：「李岩啊李岩，你這考成法看似量土地、數學童，實則是在量人心向背......」話音未落，遠處傳來更夫打梆聲，驚起簷下群鴿。劉邦望著它們飛向鹹陽方向，忽然想起陛下微服私訪時說的話：「這天下，不該是少數人的棋局，而該是萬千棋子自己走出的生路。」
    他摸出袖中陛下親賜的「功績考核冊」，最新一頁寫著「沛縣新增鐵犁二百具，教化蠻夷子弟五十人」。墨跡未幹處，還有行小字：「市井藏龍蛇，當為朕用之。」劉邦咧嘴一笑，將酒葫蘆往腰帶上一磕——這大秦的棋盤，終於是要輪到他這顆「市井棋子」，走出幾步妙手了。
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