李倚目光轉向文臣一側，最終落在一位眼神精明的小胡子文官身上：“古往今來，強軍需豐足軍餉以支撐，而欲使百姓安居樂業則需充裕食物。然若財政之權過於分散，即便加倍努力，亦僅能收事半功倍之效。
    本王深思熟慮，決意設立“鳳翔度支鹽鐵製置使”一職，令其全權掌管鳳翔府與隴州二州及下屬十四縣之所有財政收支、鹽鐵專賣等諸事！”
    “張潛！”李倚驀然點名。
    戶曹參軍張潛心內一陣激蕩，雖然早已有了心理準備，但仍然按捺不住內心的激動，迅速出列，深深作了一揖：“臣在！”
    李倚凝視著張潛，沉聲道：“自今日始，擢升你為製置使！”
    說完，他將一枚嶄新鑄就的銀印賜予張潛，繼續說道：“本王授你全權，責你清查曆年賬目，整頓兩稅與商稅，厘定度支開銷等諸事！
    首務乃確保四鎮雄師及玄甲衛之糧餉器械供應無虞，次則保障官吏俸祿、民生撫恤及府兵安置！”
    李倚語氣愈發肅穆：“然，權責務必明晰！
    製置使專司財政賦稅，與刺史、縣令之行政權責有別。你當速組度支司，可自本王之舊屬、州縣寒門士子及招募精通算學者中，遴選出二十位幹練之官，分遣至各州縣關鍵財賦之位。
    原有州府財曹官吏，務須全心配合新設司衙，斷不可有絲毫推脫懈怠之舉！若有誰敢陽奉陰違，或貪汙受賄、玩忽職守，無論其官階品級高低，你皆有權先將其緝拿，而後上報本王及李長史，待我等嚴懲之！”
    李倚眼神犀利，凝視著張潛，鄭重地說道：“鹽鐵專賣，關乎大利，亦是關乎百姓生活之根本大事！”
    他稍作停頓，接著道：“本王所期，官鹽與官鐵皆能質優量足、價穩！故，你當速立一套完備之官營購銷網絡，且須嚴懲那些私自販賣鹽鐵之行為！
    凡在緝拿私販上表現卓越者，必獲重賞；而縱容或勾結私販者，則必遭嚴辦！務須確保官營鹽鐵之利益暢行無阻，亦須使那些私自販賣鹽鐵之行為絕跡！”
    “開源之策，已至迫在眉睫之境！”李倚思維敏銳，條理分明地繼續說道，“首，當大力激勵行商，對其可適當減免關市之稅，以重振鳳翔之商路！
    次，於岐州與隴州二地擇適宜之地，設官營之織坊與鐵器坊，如此既可滿足軍隊與百姓之日常所需，又可增收入、省開支！
    末，尚需專遣專人督辦屯田與營田之事，招募那些流離失所之百姓，開墾那些荒蕪之土地，將其作長久之策施行！
    若短期內軍資仍有缺口，可考慮發行“鳳翔軍興債”。具體之法，乃向境內之富戶與商賈借貸，由王府提供擔保，並許諾給予合理之利息及未來鹽鐵專賣之優先權利。借款之數額，將由王府核定。”
    張潛雙手緊握著銀印，隻覺其重若千鈞。
    隻是大王的指示條理分明，權責明晰，且賜予他組閣之權，令其心下稍安。
    他昂首挺胸，朗聲道：“臣張潛，必當竭盡所能，開源節流，理清賬目，確保鹽鐵專賣之渠暢通無阻，使府庫充盈，不負大王之厚望！”
    末了，李倚的目光緩緩掠過在場諸位文臣，聲音沉穩而堅定：“處理政務，自當依循朝廷之製，以安民心。然治國之要，在於腳踏實地、務求實績。故命王府長史李振擬定了州縣官吏考核之新規！”
    李倚目光如炬，看著李振，緩緩說道：“此次新規，將以稅賦實征、戶口增益、農桑水利、地方靖安這四方麵為重點！務必做到簡潔明了，方便後續核查！
    王府將會派遣‘觀察使’，依據此新規定期巡查州縣，考核其治理政績！若有政績卓越者，無論其出身如何，本王都將上奏朝廷，破格提拔任用！而那些碌碌無為、敷衍了事之人，則會逐步被淘汰替換！”
    李振聞聽此言，趕忙出列，麵色沉穩地回應道：“臣遵命，堂議後將新規下發到各州縣！”
    堂下的州縣官員們聽聞此言，神色各異。有人麵露期待之色，顯然對這新規充滿信心，認為自己有機會一展身手；也有人感到壓力倍增，擔心自己無法達到新規的要求。
    但是眾人都知道此次考評絕非走過場，而是動真格的。
    片刻，李倚的聲音複又拔高：“為補王府之空缺，育儲備之良才，本王決意自今日始設‘幕府’！”
    稍作停頓，緩緩看向四周，接著道：“凡精於經史、諳熟律令、擅於算學、通曉軍務、曉知農桑水利者，不論出身門第，皆可投自薦書！
    經王府之考校，將依其才具錄用，授參軍事、推官、掌書記等職！日後若有外放之機，此等之人必為州縣之得力幹員！”
    此令一出，再加之前麵的破格提拔張潛，使得堂下諸多寒門出身之佐吏明白這位親王不是說說而已，眼中不由得閃過亮光。
    “凡涉戰後流民安置、土地糾紛等特殊情形，州縣務須據實稟報，不得隱瞞或虛報。王府將據實際狀況，斟酌奏請朝廷頒行相應之“教令”，或依律法，采權宜之策處置。
    然無論如何，皆須秉持公正、高效之原則，速解民眾之困！此外，王府之法曹需加強對州縣刑獄及徭役征發之監督，嚴懲任何枉法害民之行為！”
    李倚說完，堂內肅穆異常，悄然無聲。
    文武諸臣皆沉醉於適才那一連串條理分明、務實高效且雄心壯誌之方略中，良久不能自醒。
    此非割據一方之策，實乃強藩興治、以待王命之根本之圖！
    李倚緩緩站起身來，他身上的紫袍隨風拂動，發出輕微的聲響。
    他的聲音如同金玉交擊一般，清脆而響亮，在梁宇之間回蕩著：
    “諸位！我等坐鎮岐隴，絕非為了個人私欲！乃是鎮守此西陲門戶，為黎民百姓守護這一方安寧！
    今日所定之策略，皆為使軍隊強盛、糧食充裕，使吏治清正，共襄國家之中興！望諸位各盡所能，齊心協力！本王在此，與諸位共勉！”
    短暫的沉寂過後，整個場麵突然變得喧鬧起來。
    以李振、張全義、高仁厚、張潛和四位軍將為首，滿堂的文武官員們紛紛離席。他們動作迅速而有序，每個人都麵帶莊重之色，麵向著李倚，深深地躬身長揖。
    這一長揖，不僅僅是一種禮節，更是一種表達忠誠和決心的方式。
    伴隨著這一舉動，眾人的聲音匯聚成一股強大的聲浪，充滿了信心與激昂：“大王英明！臣等末將等）謹遵王命！必竭忠盡智，推行新政，強兵足食，肅清吏治，使我岐隴固若金湯，成為西陲之藩屏！”