剪除了來自北方草原的威脅，姬忽便將重心移到了國家的建設中。
    首先，他進行了第一次的人口統計，全國戶籍兩百多萬，人口達八百萬。
    八百萬，這在那個時代，算是妥妥的世界第一大國了。
    相比於後世漢朝的六千多萬人口，雖然有點兒少，但要知道，他這可是在漢朝幾百年前呀。
    在那個時代，生產力還比較低下，很多地方尚未開化，列國的政治改革還沒有來得及實行，所以人口並沒有進入爆發性增長。
    但隨著國家趨於穩定，戰亂平息的緣故，鄭國的人口將會快速增加。
    姬忽當然知道人口對國家意味著什麽。
    擁有龐大的人口，就代表著，沒有一個外族能將自己的國家徹底同化。
    就像是你在水缸裏倒入一盆墨，那水就變成了黑的，在池塘裏呢，也會有影響，可要是拋入大海中，那就不會產生一點兒影響。
    姬忽知道，生孩子這事兒，是人的本能，隻要空間足夠大，那百姓就會源源不斷的產出人口。
    現在，很多新的食物已經找到了，且有了充足的蛋白質，人民不會再遭受營養不良的苦了。
    而且隨著他這些年組織人手對生產工具的改造，產出的糧食，已經夠當前人口吃四五年了。
    而鄭國是一個靠商業起家的國家，所以商稅占了國家稅收的很大一部分，因此，土地稅已經降到很低了。
    套在百姓身上的禁錮，也鬆動了。
    在農忙完，很多百姓有充足的時間去忙自己的事，日子也變得越來越好了。
    但也出現了土地兼並的苗頭。
    當姬忽聽說了有一個農民因為勤勞加上經商，在自己手中聚集了近千畝土地時，他已經知道，地主時代即將來臨。
    他立馬讓手下官吏去查看全國土地聚集的情況，發現擁有千畝以上土地的人，在全國有數百人。
    這是什麽概念？這就是說，全國有十分之一的耕地，掌握在這些人手裏。
    而且，這種土地積累的速度，如果不加以幹預的話，還會加快。總有一天，鄭國將會變成一個百分之一的人口，掌握百分之九十九的財富的國家。
    那樣，貧富差距會加大，民眾內部的矛盾就會增加。
    一旦發生個天災人禍啥的，陳勝吳廣再振臂一呼，國家就會滅亡了。
    雖然，姬忽也知道天下沒有永遠不滅的王朝，但在他心中，對這個自己親手建立的國家，他還是有著特殊感情的。
    於是他決定，帶著自己來自後世的智慧，來改革這一切。
    即使不能擺脫終將滅亡的命運，那就延緩一下，最好能讓改朝換代時的陣痛小一點，民眾不要受到大的影響。
    世人總說為富不仁，他姬忽就要看看，自己能不能在一件危機還沒有發生時，從根源處解決它。
    沒收全國所有的土地，歸國家所有？
    不，那會降低民眾的生產生活積極性，現在國家才剛剛走上正軌，經不起那樣的震蕩。
    姬忽在宮內想了很久，他想找到一種最合適的改革方法。
    咦？遇事不決，就來倒推一下。
    姬忽從自己要找到問題處著手。
    首先，他既然要讓國家減少土地兼並，那就需要，百姓手中的耕地平均化。
    怎麽個平均？無非就是讓地多的人土地減少，將地少的人土地增加就行了。
    那就可以這樣來了，對擁有很多土地的人，實行資產稅，也按照商業稅為藍本，規定每個家庭擁有的耕地紅線，多出的那一部分，就要交稅。
    而且多的那一部分越多，就要加倍交稅。
    而對於無地和少地的百姓，先前可以讓這些人替國家去打仗，搏一個功名亦或者死了那一份撫恤，留給其家人。
    但隨著國家的穩定，不需要那麽多人打仗了，那這些人就會成為國家的危害。他得讓他們有事做，不至於成為流民。
    除了給他們多一些服務型的崗位之外，他覺得，還是得從根本上解決他們的生存問題。
    於是，他下了這樣的命令
    “凡鄭境所耕土地者，各地官府均以上報，每戶擁有八十畝以內者，土地稅三十稅一。超過八十畝者，每超一倍，稅率翻倍。
    凡郡縣有產業者，均應納稅，無產業者，可通過官府，給有產者勞動，得到報酬。
    有產者每雇傭一名無產者，將減免一部分賦稅，雇傭的越多，剪除的也就越多。”
    另外他還針對國家放高利貸的事，出台了相應的法令。
    因為鄭國是最早搞商業興國的，所以高利貸這種事，在鄭國起源的就比較早了。
    很多想快速致富的人，便向手中有大量錢財的人借貸，以求手中有本，可以迅速起家。
    一開始這是正常的，利息也不高，所以國家就睜一隻眼閉一隻眼。
    但到了現在，姬忽驚奇的發現，有些放貸的利息竟高達百分之五十，有些邊遠地方，甚至高達百分之八十或者百分之百。
    這也就是說，從放貸開始之日，那些放貸人手中的死錢，將像生兒子一樣給他們帶來源源不斷的利潤。
    而且為了要回負債人手中的欠款，他們甚至找來了地痞流氓，開始了暴力催收。
    一年時間，國內就報上了百起因此傷殘的案件。
    其中還有兩例致死案，雖然後續交給掌管刑獄的官員處理了，但姬忽依然很生氣。
    這還能忍？這樣一直下去，國家遲早被這些人整壞。
    於是姬忽便下令“天下放貸，皆不可高於百分之五。
    且至今日還貸超過本金以及百分之五利息的人，有權找國家提起訴訟，要回多餘孳息。
    至今三年以內的放貸，均適用此法，超過三年，還沒有還清的，也按照此法實行。”
    令一下，全國有錢人和土地大量擁有者們怨聲載道。
    其中，很多官員也過來給姬忽建議，說是不能這樣做，國家強行幹預民間的生產，這是不對的。
    姬忽才不管那些，訓斥了一頓那官員說。
    “若是你的後代變成了無產業者，亦或是高利貸的受害者，你還會這樣說嗎？此法雖有害於權貴，但利在千秋。”
    至此，新法實行。
    姬忽也著手著，改革法令，讓整個鄭國的國家機器，徹底服務於人口發展和國家建設中來。
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