蔡成露出一絲得意的笑容。
    “更重要的是，這樣的措施流傳開去，東萊便會湧入更多的流民。郡府把這些流民分配為工匠、鹽民、漁民和自行開荒的農戶，或許東萊從此便富裕起來了。”
    沒有人接話。
    所有人都在思考，蔡成之策是否可行。
    至於那句“東萊從此富裕起來”，仿佛被大家自動過濾了。
    東萊富裕起來？好像根本沒有這樣的可能。
    半晌後，蔡正開口問道：“小弟，你可知農戶為何不願意自行開荒？”
    既然大家都不開口，他就要主動站出來，給小弟當好托。
    這既可以引導大家的思路，讓小弟之策能夠得到大家的讚同，還能夠讓小弟借題發揮。
    “大哥，小弟知道，農戶開荒，需要三年時間，方能把田養熟。田不熟，就隻能是劣田，畝產很難超過兩石。可哪怕有人願意花費功夫開荒養田，一旦田地養熟，那些士族豪紳便會出手，用各種理由吞並農人辛苦開墾的田地。所以，現在農戶都不願意開荒。”
    蔡成的回答，讓郡丞、主簿和督郵，都覺得自己的臉上燒得慌。
    確實，他們這些人背後的士族豪紳，就是這樣吞並農人田地的。而且還毫不掩飾，仿佛他們如此是天經地義一樣。
    “不過，這也好辦。”蔡成沒有讓大家在土地兼並方麵多思考，沒有必要。“郡府隻要下一道政策：凡是荒地，均為官府所有；凡開荒所屯之田，均不得買賣。如此，新開墾的田地，就會存留在這些流民手中。”
    在座的，除幾大員之外，那些掾、史等郡吏，出身世家的也不少。
    聽到之前蔡成要求世家大族出讓田地，他們內心就已經非常抗拒了。
    此時又聽到蔡成讓郡府下令，荒地歸官府所有，新開墾的田地不允許買賣，都悄聲議論了起來。
    他們這些士族豪紳靠什麽發展？
    一靠手中大量的田地；
    二靠聯姻；
    三靠家中子弟投靠不同的勢力。
    現在要求世家大族出讓田地，就等於是在挖他們的根基，怎麽可能呢？
    要他們的命可以，但要讓他們交出土地，絕無可能。
    “郡府出規矩好辦。荒地歸官府所有，這本就是朝廷規定的。既然荒地歸官府所有，那開荒後的田地，自然也是屬於官府的。隻不過官府把這些土地分給了這些流民，當然有權限製他們買賣。”又是蔡正在說。
    這些年，蔡正輔佐蔡立處理政事，倒是得到了郡府所有人的認可。何況他說的，確實是朝廷的律法所定。
    “不過，”蔡正開始轉折。“這其中有兩個難點。其一，便是士族豪紳不願意出讓土地又如何？其二，開荒的工具從何而來？”
    蔡正成功地轉移了話題，在場的官吏，全部被帶了節奏。
    因為他們內心的想法，直接被蔡正當成問題提了出來。
    他們根本就不可能出讓田地，看蔡成對此有什麽辦法。
    “很明顯，士族豪紳是否出讓田地，不是我們郡府能左右的。”蔡成好整以暇。“最終的結果，自然是要看他們與黃巾談判。”
    得，直接把皮球踢給士族豪紳了。
    於是，人們自然聯想到，如果不出讓會麵臨什麽。
    不想不要緊，一想，心都抽搐成一團了。
    不出讓？那還能有什麽結果，黃巾賊人會直接滅族。
    家族都沒有了，田地自然也就不是自己的了。
    在座那些世家出身之人，頓時一身冷汗。似乎議事堂突然變成了夏天一般，汗水止不住地流淌。
    原來決定權不在士族豪紳，也不在郡府，而在黃巾一方。
    蔡成好像並沒有發現在座之人的情緒變化，繼續說道：“至於開荒所需工具倒是好辦……”
    “使君……使君……，黃巾賊人已經……已經到……到城下了。”蔡成剛剛想說如何解決開荒工具，一個衙役就急匆匆地衝入議事堂。
    “什麽，不是說還有一天的路程嗎？”蔡立大驚失色。
    同時，其他人的臉色也變了。
    “來……隻來了……來了……十餘騎，說是要與郡府議和。”衙役結結巴巴地把話說完。
    馬上，堂中眾人的目光都投向了蔡成。
    還真被你猜對了？
    你這是什麽腦子？
    這絕對是大才呀，不世出的大才！
    蔡成波瀾不驚，和顏悅色地問衙役：“他們進城了嗎？”
    “回公子，他們就立馬在城外，並沒有進城。他們要求太守大人上城答話。”
    “你不用害怕，黃縣無恙，我們都不會有事的。”蔡成安慰著衙役。“你馬上回去，告訴來人，郡守馬上就到。”
    “尊公子令！”衙役馬上又跑了出去，但腳步穩定了很多，至少沒有那麽慌亂了。
    “都尉大人，能否麻煩你馬上去各世家，召集世家的私兵？父親，各位大人，我們先去城上看看情況如何？”蔡成直接提議。
    其實大家都知道，黃縣算上各家私兵，也隻有千餘人。估計黃巾賊人不進城，就是因為大隊人馬沒有跟來。十幾騎進城，一旦被私兵包圍，死都不知道怎麽死的。
    當然，按大家的理解，讓都尉去召集各家私兵，也是為了威懾城下的黃巾賊人。
    “是福不是禍，是禍躲不過。我們一起去看看。”蔡立的臉色已經恢複如常。
    “大人說得好！是福不是禍，是禍躲不過。”功曹、主簿等人也大義凜然地說道。
    其實，不是他們不怕死。隻不過蔡成的推斷已經被證實，賊人果然想要和談後投降。
    既然沒有性命之憂，那就去看看唄。
    你蔡家公子既然提出的應對之策，那就談唄，最好是蔡成公子去談，也亮亮本事。
    說真的，大概除了蔡立父子之外，郡府中的所有人，都不想摻和議和之事。
    和黃巾賊人打交道？搞不好下一刻腦袋就不在肩膀上了。
    就算談成了，也可能會得罪士族豪紳，甚至被朝廷下罪。誰讓你與賊人和談呢？
    所以，真還沒有人想背這個鍋。
    而對於蔡立來說，這個鍋，他不背也得背。誰讓他是太守呢？
    而蔡正、蔡成兄弟二人，既然和蔡立是父子，就隻能與蔡立同一立場。
    血脈相連，打斷骨頭連著筋呢。
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