平定雍凉叛亂後，西南軍團原有的三個師，除個別軍事能力出眾之人留下外，其他的老兵，也就是原來華雄麾下和公孫瓚麾下的老兵，在拿到他們應有的榮譽和退役金後，都加入了雍州或涼州的農莊，回歸農耕。
    由於其中一些人的年歲已經比較大了，管亥還專門下達了刺史府令，要求各鄉都要努力為這些光榮的退役軍人尋找配偶。
    那時，給這些年紀比較大的退役軍人找配偶，也不算困難。
    畢竟這些退役者，每個人手上攥著大把的退役補償金。
    兵部從青州訓練營調來兩萬餘人，為西南軍團補足了三個師，再加上征南軍團調撥給西南軍團的一個器械軍一個器械師，一個弓弩師），所以當前的西南軍團總共有近五萬人，兵強馬壯。
    這是最後一批青州來的兵了。
    這些年來，蔡成從青州招募了近五十萬娃娃兵，幾乎是青州下一代的全部男丁。
    自這最後一批以後，大漢北方已然建立起了七個訓練營。
    冀州與幽州一個、並州與河州一個、雍州與涼州一個、京州、豫州與兗州一個，青州與徐州一個、箕州與吉州一個，青州不其一個。
    這其中，箕州與吉州的那個，設在遝氏，與青州不其的那個一樣，是海軍訓練營。
    每個訓練營都根據當地的人口數量，每年招收不同數量的娃娃兵。
    還是那句話，有人幫著自己養孩子，在訓練營中不僅吃得好、吃得飽，識字、讀書都還不要錢，八年後，正當年之時，孩子會退役回家娶妻生子。
    所以，無論是漢人、烏桓人，羌人，還是匈奴人和鮮卑人，都願意把自家的孩子送入訓練營。
    此舉經兵部報給內閣後，才讓內閣諸老知道，蔡成“民族大融合”的真正底牌竟然是訓練營和護民軍——在訓練營中培養少數民族對大漢的認可度和歸屬感。
    你想呀，經過三年的訓練營生涯，再經過五年的護民軍生涯，以訓練營和護民軍的各方麵待遇，日後退役回到各自部族後，便會在部族中大力宣揚大漢的種種好。
    而且這些人返回部族後，還會被任命為各級官吏。他們在訓練營和護民軍中，學漢字、讀漢書，有資格出任官吏。
    可以說，當退役軍人返回部族後，這些部族才算是初步融入大漢，成為心屬大漢的民族之一。
    大漢朝廷再擇優提拔一些真正優秀的人才，讓他們遠離自己的部族做官，甚至是進入朝堂，這些少數民族對大漢的歸屬感，一定會越來越強。
    少數民族也可以做大漢的官，這一點早在漢武帝時期，就已經有過了，也未必是“非我族類，其心必異”。
    漢武帝晚年時期的金日磾，便是漢軍抓來的匈奴俘虜。
    金日磾從俘虜到馬夫，偶然機會入了漢武帝劉徹的法眼，便憑著自身的才能，開啟了青雲直上的仕途之旅。
    到最後，金日磾竟然成了漢武帝指定的輔政大臣之一。
    可見，少數民族中並不缺乏人才，亦能做大漢的官。
    如果非要說的話，這和後世大漂亮國采取的“文化殖民”倒是有些類似。
    但也隻是類似。
    畢竟大漂亮國“文化殖民”的目的是掌控他國的思想意識，而蔡成的“民族大融合”則是真正把這些少數民族看成大漢所屬民族之一。雖然不是漢族，卻是漢人，自己人。
    蔡成聽到管亥和皇甫嵩一邊講述訓練營的作用，一邊使勁讚揚自己，隻是微笑聽著，卻不發一言。
    蔡成也不謙虛一下，是因為他自己都不知道，當初設置訓練營時，是不是有這樣的想法。
    訓練營和護民軍有促進民族融合的作用，在蔡成看來，並不是自己當初真是這樣想的，而是訓練營和護民軍的機製，才自然而然產生了這樣的效果。
    早在於禁由東北前往雍州路過京都時，蔡成便將《平西羌之策》、《穩定雍凉之策》和《收益州之策》交給了於禁。
    三策中，從京都到陳倉的途中，於禁隻來得及消化《穩定雍凉之策》。
    待他到了陳倉之後，就開始忙於組建軍團、安排軍官等一係列事宜。
    軍團剛剛完成組建，匡漢軍、安漢軍就叛亂了。
    平定了叛亂之後，青州訓練營的新兵已到，他又忙於安排老兵退役以及整合新兵。
    一通忙活下來，他早把《平西羌之策》和《複益州之策》給忘了。
    雖然雍凉叛亂平定後，鮑信、法正的到來，讓他輕鬆了不少。
    可還是把《平西羌之策》給忘到了腦後，根本沒拿出來給鮑信、法正、耿智等人看。
    直到平定雍凉叛亂一個月後，於禁難得輕鬆了一點，想到下一步西南軍團的走向時，他才想起了《平西羌之策》。
    結果他花了一個晚上將《平西羌之策》讀完後，第二日便令參謀抄寫若幹份，準備分發給軍團部諸將。
    隻是，他考慮到秋季已快過半，如果不馬上行動，冬日到來，大雪封山，要對西羌采取行動，隻能等明年開春後。
    所以，於禁馬上便召集鮑信、法正、耿智，打算商量一下盡快采取行動。
    法正還沒進入軍事學院，蔡成便中毒倒下。
    按史冊記載，法正此人雖然足智多謀，但性格孤傲，難於相處，而且還睚眥必報。
    雖然蔡成來到東漢，改變了一些曆史，可也有改變不了的。
    法正的性格，就沒有因為蔡成的到來而改變。
    法正願意追隨蔡成，是因為長安與蔡成交流之後，他認為蔡成乃蓋世之才，而且他看到了護民軍勢大，投靠蔡成，自己這一身才華能夠得到很好的施展。
    誰知道，他隨蔡成入京才一個多月，蔡成便中毒倒下。
    他本以為因蔡成的原因，內閣會對他另眼相看，重用於他。
    誰知道，內閣也好，兵部也罷，仍然讓他入軍事學院修習半年，修習之後竟然把他派到一個新組建的西南軍團去做參謀長，而西南軍團竟然駐紮在他的家鄉附近。
    這不是等於將他打發回家了嗎？
    畢竟他家就在扶風郿縣，與扶風陳倉就相距百裏。
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