第一卷 第523章 擴大體製內崗位,加強基層治理力量

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    市委書記辦公室。
    組織部部長秦勝、人社局局長孫厚德、財政局局長趙國強,三位明州市的重量級人物,準時來到了鄭儀的辦公室。
    三人臉上都帶著恭敬的笑容,但心裏想的,卻各不相同。
    秦勝的心情無疑是三人中最好的。
    作為鄭儀的心腹,他早就知道書記在醞釀擴大體製內崗位這件事。
    這對組織部來說,絕對是天大的好事!
    組織部的核心權力是什麽?
    幹部管理和人事調配!
    擴編,就意味著有大量的崗位需要選拔和任命幹部!
    組織部的話語權、影響力,都將隨著這次擴編而水漲船高!
    他這個組織部長,手裏能掌握的資源和人脈,也將大大增加!
    這讓最近因為處理工會幹部調整、得罪了不少人的秦勝,一直有些壓抑的心情改善了不少。
    總算有點讓人高興的事了。
    當然,他也深知,好事辦好才是好事,好事辦不好,那就是罪。
    以鄭書記的性格和作風,對這次擴編的要求肯定會非常嚴格。
    組織部必須拿出切實可行的方案,確保選上來的人是真才實學、能幹事、會幹事的人,而不是濫竽充數、或者又塞進來一堆關係戶。
    所以他今天來,雖然心情不錯,但態度絕對認真,腦子裏已經在飛速盤算,哪些部門缺編最嚴重,哪些崗位最急需,哪些人選最合適……
    孫厚德的心情則複雜得多。
    最近他可以說是明州市委市政府最風光的局長之一。
    “明州就業網”的成功推出,讓他這個人社局長名聲大噪,不僅在領導麵前露了臉,在群眾中也贏得了好口碑。
    走到哪裏,都有人誇“孫局長幹了件大好事”。
    這感覺,確實不錯。
    但他很清楚,這一切的背後,是鄭書記的高瞻遠矚和強力推動。
    現在,鄭書記突然又把他叫來,還叫上了組織部長和財政局長……
    肯定又有大事!
    他既有些期待,又隱隱有些不安。
    期待的是,如果能再幹成一件像“就業網”那樣的漂亮事,他的仕途說不定能再上一個台階;
    不安的是,鄭書記的要求向來極高,稍有差池,可能就前功盡棄。
    財政局局長趙國強,倒是相對輕鬆一些。
    他是鄭儀到任後,從省財政廳交流下來的幹部,專業能力強,作風也比較務實。
    他來明州這幾年,見證了明州財政狀況從“吃飯財政”到“建設財政”再到如今“發展財政”的巨大飛躍。
    去年,明州一般公共預算收入曆史性地突破了五百億大關,加上政府性基金收入等,現在全市財政總盤子已經超過一千億!
    有了錢,腰杆就硬。
    隻要是市委、市政府定下來的事,隻要是為了明州發展大局,財政局基本上都是全力支持,從不拖後腿。
    所以,他今天來,心態比較平和,主要是來聽指示、做好保障的。
    “都坐吧。”
    鄭儀指了指沙發,自己也在主位坐下。
    趙希言給三位領導泡上茶,然後退了出去,帶上了門。
    “今天請三位來,是想跟你們通個氣,商量一件關乎明州長遠發展的大事。”
    鄭儀開門見山。
    “最近,市委在大力推動工會改革,加強職工權益保障。”
    “這件事,牽扯麵很廣,涉及到我們很多部門的工作。”
    “厚德局長,你們人社局那邊,最近怎麽樣?”
    鄭儀首先看向孫厚德。
    孫厚德趕緊放下茶杯,坐直身體。
    “書記,我們局最近確實忙,但也幹勁十足!”
    “特別是‘明州就業網’上線以來,社會反響非常好,企業和求職者都很滿意。我們正在根據運行情況,不斷優化功能,擴大覆蓋範圍。”
    “另外,社保擴麵、人才引進、職業技能培訓這些常規工作,也在紮實推進。”
    “總體來看,局麵不錯,幹部職工士氣也很高。”
    孫厚德匯報得很有條理,也很有底氣。
    鄭儀點了點頭。
    “就業網這件事,你們辦得不錯,市委是肯定的。”
    “不過,”
    他話鋒一轉。
    “我今天想重點問的,是你們勞動保障監察這一塊。”
    “監察?”
    孫厚德心裏咯噔一下。
    勞動保障監察支隊,是人社局下屬的一個執法單位,主要負責監督用人單位遵守勞動保障法律法規,查處違法行為,比如拖欠工資、不簽勞動合同、不繳社保等等。
    這塊工作,重要嗎?
    當然重要!
    但也是人社局內部公認的“硬骨頭”、“麻煩簍子”!
    吃力不討好,矛盾集中,風險還高。
    “書記,勞動保障監察這塊……我們一直在抓。”
    孫厚德斟酌著詞句。
    “每年處理的欠薪案件、勞動糾紛調解也不少。但……確實存在一些客觀困難。”
    “哦?什麽困難?說說看。”
    “最大的困難,就是人手不足!”
    孫厚德開始倒苦水。
    “書記,您是知道的,我們明州現在有多少家企業?個體工商戶?多少勞動者?”
    “幾十萬家市場主體,幾百萬勞動者!涉及勞資關係的糾紛、投訴,每天都有!”
    “可我們市本級的勞動保障監察支隊,加上內勤,一共才多少人?不到五十個!”
    “下麵各區縣的監察大隊,人就更少了!”
    “這麽點人,要管這麽大的麵,根本管不過來!”
    “很多時候,隻能是有選擇性地處理一些影響大的、群體性的案件。對於那些零散的、個案的投訴,往往就力不從心,或者……處理起來周期很長。”
    孫厚德說的確實是實情。
    明州經濟快速發展,市場主體如雨後春筍般湧現,勞資關係也日益複雜。
    但勞動監察這支隊伍的建設,卻嚴重滯後。
    “除了人手,還有什麽問題?”
    鄭儀繼續問。
    “還有就是……隊伍結構不太理想。”
    孫厚德看了一眼旁邊的秦勝,有些話不太好說,但書記問了,他必須如實匯報。
    “監察支隊工作辛苦,壓力大,天天跟企業和勞動者打交道,處理矛盾,有時候還要麵對威脅。”
    “而且……這個崗位,說實話,在局裏沒啥‘前途’。晉升空間有限,待遇也就那樣。”
    “所以,真正有能力的、想幹事的幹部,不太願意來。”
    “願意來的……很多可能帶著別的目的。”
    孫厚德說得比較含蓄,但在座的都聽明白了。
    所謂“帶著別的目的”,無非就是看中了監察執法手中的那點權力。
    可以“吃拿卡要”,可以和企業“勾肩搭背”,甚至黑白通吃,把執法權變成牟利的工具!
    這種情況,在基層執法隊伍中,並不罕見。
    “灰色情況比較多?”
    鄭儀直接點破了。
    孫厚德臉上有些尷尬,但還是點了點頭。
    “確實……存在一些不規範的情況。我們也一直在抓隊伍作風建設,但……根治很難。”
    “人手少,任務重,隊伍素質參差不齊,監管對象又極其複雜……確實是個老大難問題。”
    鄭儀放下茶杯,臉色變得嚴肅起來。
    “厚德局長,勞動保障監察,不是小事!”
    “它是維護勞動者合法權益的最後一道防線!”
    “如果這道防線都守不住,甚至成了某些人謀取私利的工具,那我們談什麽公平正義?談什麽和諧社會?”
    孫厚德額頭開始冒汗。
    “書記批評得對!我們一定加強管理,堅決整頓!”
    “光整頓還不夠!”
    鄭儀加重了語氣。
    “要從根本上解決問題!”
    “人手不足,就加人手!隊伍素質不高,就提高準入門檻,加強培訓!監管不力,就強化監督,嚴肅問責!”
    鄭儀的目光轉向秦勝。
    “秦部長,我上次跟你提過,市委考慮適當擴大體製內崗位,加強基層治理力量。”
    “現在,是時候把這件事提上日程了!”
    秦勝精神一振,立刻表態:
    “書記,組織部堅決擁護市委決策!我們已經開始醞釀相關方案了!”
    “好!”
    鄭儀點點頭。
    “這次擴編,要有重點,有針對性!”
    “不能搞平均主義,更不能為了擴編而擴編!”
    “要把編製和崗位,用在最急需、最能提升戰鬥力的地方!”
    “比如,人社局的勞動保障監察支隊,就是重中之重!”
    “幾十個人管幾十萬家企業?簡直是笑話!”
    “必須大幅增加編製!增加人員!”
    “我的意見是,市本級的監察支隊,編製至少翻一番!甚至更多!”
    “各區縣的監察大隊,也要根據實際情況,大幅擴編!”
    “要把這支隊伍,建設成一支真正能為勞動者撐腰、讓違法企業聞風喪膽的‘鐵軍’!”
    鄭儀字字千鈞,充滿了決心。
    孫厚德聽得心跳加速!
    監察支隊編製翻一番?甚至更多?
    那意味著什麽?
    意味著人社局將多出一支上百人、甚至數百人的強大執法力量!
    這意味著勞動保障監察工作,將從以前的“救火隊”、“調解員”,真正轉變為強有力的監管者和執法者!
    這對他這個人社局長來說,絕對是權力和影響力的巨大提升!
    “書記!如果真能這樣,那我們人社局的監管能力和服務水平,必將邁上一個全新的台階!”
    孫厚德激動地表態。
    “我一定親自抓這件事,確保把新增的編製用好,把隊伍帶好!”
    鄭儀看向秦勝。
    “秦部長,你們組織部要牽頭,盡快拿出一個全市範圍的擴編摸底方案。”
    “不僅僅是人社局的監察隊,其他缺編嚴重、戰鬥力急需加強的部門,比如市場監管、生態環境、城市管理、基層街道鄉鎮等等,都要納入考慮範圍!”
    “原則是:該補的必須補,該強的必須強!”
    “特別是事業編製這塊,”
    鄭儀特別強調。
    “門檻可以適當放低一些,吸引更多年輕人,尤其是明州本地的大學生回來就業。”
    “但是,素質必須提高起來!”
    “招進來的人,心思要正!立場要堅定!要有服務群眾、奉獻基層的熱情和決心!”
    “絕不能再搞那種‘蘿卜招聘’、‘關係安置’!”
    “這一點,組織部要把好關!秦部長,你要負總責!”
    秦勝感到肩上的擔子沉甸甸的,但他沒有絲毫猶豫。
    “書記放心!組織部一定嚴格把關,確保這次擴編工作公開、公平、公正,選拔出真正優秀的人才!”
    “好!”
    鄭儀最後看向一直安靜聽著的財政局局長趙國強。
    “國強局長,財政這邊,壓力大不大?”
    趙國強笑了笑,語氣輕鬆而自信。
    “書記,您放心!”
    “去年,咱們明州的財政收入突破了六百億,全市財政總盤子超過一千億!”
    “隻要是為了明州發展大局,為了提升治理能力和服務水平,該花的錢,我們財政局全力保障!”
    “擴編增加的這點人員經費和辦公開支,對我們上千億的財政大盤來說,就是九牛一毛!”
    “市委的一切決策,財政局堅決支持,絕不讓資金問題拖後腿!”
    趙國強這話說得底氣十足,也讓人聽著格外舒服。
    秦勝和孫厚德都忍不住看了他一眼,心裏暗暗感慨:
    “有錢的日子,就是好過啊!”
    “財神爺說話,就是大氣!”
    想當年明州財政困難的時候,別說擴編了,就是發工資都得精打細算。
    現在,終於可以挺直腰板,幹點大事了!
    鄭儀的臉上也露出了滿意的笑容。
    “好!有財政局這個堅強後盾,我們就更有底氣了!”
    “這件事,就這麽定下來!”
    “秦部長牽頭,組織部盡快拿出摸底和初步方案。”
    “厚德局長配合,重點摸清人社係統,特別是勞動監察隊伍的缺口和需求。”
    “國強局長做好資金測算和保障準備。”
    “方案成熟後,上市委常委會研究!”
    “是!”