百官深深的皺著眉頭，也若有所思。
    雖然他們沒有聽說過什麽一妻多夫，但不得不說，各地的風土人情，的確是很不一樣。
    在聽一些趣聞八卦的時候，誰都聽過一些。
    “朕打算的是，用這個立法權，成立一個代表大會。
    每十年，地方官員中，出一人參與代表大會。
    每次的參與人，不能是同一個人。
    緊跟著，就是各部的最高長官，還有皇帝。
    然後，每個到來的地方官員，都有一次發言的機會，訴說自己管轄的地方問題。
    包括風土人情，地域限製等等。
    之後提出意見，說明提出這個意見的緣由。
    這個意見，可以稱之為律法初稿。
    他們把這個律法初稿，提交給皇帝以及各部高官。
    最後，皇帝以及各三權之下的相關職能部門，分別派人到地方進行微服私訪，確認是不是有這麽一回事，事實究竟如何，回來之後進行最後的商討。
    商討意見統一，由皇帝下發聖旨，確立最終律法條文，寫入大唐律法之中，開始執行。
    如果商討意見不統一，皇帝擁有最終確定權和否定權以及選擇權。
    同時，代表也可以提出需要修改的現有律法，畢竟律法也需要適應時代的變化。
    前半程提出問題，準備立法。
    後半程提出需要修改的律法，然後全體投票決定。
    這個投票是匿名的，隻要超過百分之八十的人同意，即刻修改生效。
    這就是朕所謂的立法權！”
    百官聞言，終於明白了這立法權的意思。
    如果是這樣的話，似乎影響也不大，權力終究在朝堂之上。
    如果各地的地方官，每十年都能主動來朝訴說問題，反而能夠更加的集權，免得地方欺上瞞下，造成天高皇帝遠的現象。
    “對了，如果哪個地方沒有提交問題，也需要各部去實地調查，確認屬實才行。
    若是各部微服私訪發現問題，偏偏這個代表沒有發現，那就徹查當地，是否出現了官官相護的情況。
    一旦確認出現，必將按律查處。”
    “陛下英明！”
    “陛下英明！”
    “……”
    這個立法權，瞬間得到了百官的讚同。
    權力實際上沒有流失，反而是更加集中，更何況事情也變少了。
    由地方官自己來提出問題，最後就是核查一下，總比自己千頭萬緒要好。
    這一波，大家都讚同。
    皇帝有決定權和否定權，這個是沒有疑問的。
    反正強勢的皇帝，本來就是一言堂。
    “既然如此，朕就再提出一個概念，叫做憲法！
    憲法，視為最高法，一切根本法。
    比如說，軍權掌管的權利和義務，皇帝的權利和義務。
    每次各地派出的代表，不能是同一人等。
    這些最根本的法，都將放在憲法之中。
    憲法，屬於不可修改法，隻可添加或者刪減而不能修改。
    添加和刪減，必須經過代表大會各部門提出，各大代表匿名投票。
    有超過八成的代表讚同或者反對，才能夠生效！
    哪怕是皇帝，如果有八成的代表都認為，不應該再存在了，那皇帝也得成為過去！”
    這就是權力的製衡，如果皇帝確實失了民心，有八成的代表都同意，讓皇帝成為過去，那就成為過去吧。
    同時，八成這個數字，也代表了一種極限。
    想要達成這個數字，就必須要符合絕大多數人的利益。
    這絕不是靠給幾個錢或者拉攏，能夠做到的。
    百官雙眼瞪大，他們做夢都沒想到，李承乾這個皇帝居然會限製皇帝，甚至還說出如果八成的人同意，就連皇帝都得成為過去。
    雖然說，用腳趾頭想都知道，這是很不容易做到的，除非當代皇帝真的昏到無與倫比，得罪了絕大多數人。
    可有這個限製在，那就真的有可能在某一天，讓皇帝成為過去。
    這是皇帝該幹的嗎？
    李承乾究竟在想什麽？
    “怎麽，諸位愛卿，你們莫不是以為，朕是瘋了？
    嗬嗬，哈哈哈哈哈……”
    李承乾大笑幾聲，然後解釋道：“皇權，終究來自於百姓。
    若是有八成的百姓都不滿，或者八成的官員都不滿，那這個皇帝，真的還有權嗎？
    還在與不在，又有什麽關係？
    強行存在的話，隻怕又是新一輪的百姓揭竿而起。
    更何況，萬事萬物不可能永恒不變。
    朕從來不搞天人感應那一套，朕也從來不認為自己是什麽天子。
    朕認為，百姓需要皇帝，皇帝才能存在。
    皇帝，是這天下資源的最高分配者。
    每個人都有自己的根本利益，這是無法用利益來收買的。
    如果真的有八成的人都反對皇帝，那這個皇帝實在也太過失敗，活該被終結。
    就好比你們這些百官，你們也需要皇帝。
    若是沒有朕這個皇帝，你們之間不就得出現亂戰嗎？
    到最後，不也得推舉出一個皇帝嗎？”
    百官啞然，百官無語，感覺要長腦子了。
    原來根本上，是這麽一回事。
    仔細想想，好像曆朝曆代的皇帝，都是最強的既得利益者，共同給推上去的，這沒有半點毛病。
    “往日裏，三省六部的製度，的確還符合時代的需求，也相互製衡。
    可是，一旦出現利益不均，或者侵犯某方利益。
    就會導致效率拖遝，甚至陽奉陰違的情況。
    如此效率，還如何能夠讓大唐開疆擴土？
    因此，朕這個三權分立，諸位愛卿覺得如何？”
    軍權，政權，財權，這三大權力分開。
    百官仔細思索，其中隱藏的陷阱和好處。
    首先，這三大權力分開，三者相互製衡，這是肯定的。
    軍隊管不著地方，地方也管不到軍隊，想要插手又得有錢。
    三者之間，互相分開又互相合作，誰都侵犯不到誰的權利。
    如果敢侵犯，那就有最高的憲法做主。
    而這個憲法，又不受私人掌控。
    大家都覺得你該有什麽權利，就有什麽權利。
    似乎，真就挺好的。
    不像以前，行使自己的權利都要別人配合。
    自己的地盤，還不能由自己全權做主。
    這算起來，好像還賺大了。
    “陛下英明……”
    “陛下英明！”
    “……”
    三權分立，再次被讚同了。