“雖然朕已經下過旨意，讓各地在秋冬季節修水利，以囤水治水為目的。
    但是，之前朕微服私訪回來也說過，有些地方的地方官，做事完全不經過自己的腦子。
    或者說，他們就照章辦事，自以為如此就無錯。
    一方麵，他們不敢違抗朕的聖旨。
    另一方麵，其實是不了解民生，甚至不了解自己所管轄的地盤。
    這樣的官，隻能說是個庸官。
    看似忠心耿耿，但卻隻知做事，不知思考。
    這種作風——很不好！
    可能在爾等眼中，朕是一個說一不二的強勢皇帝。
    但是，隻要爾等的意見中肯，朕也反駁不了，朕難道會固執己見嗎？
    若全天下都是這樣的官，長此以往下去，必然會民不聊生。
    朕如果什麽都懂的話，還要爾等來幹什麽？”
    此時，李承乾已經有些發火了。
    因為之前說蝗蟲的事，大家完全一副乖順的樣子，除了討論吃不吃的問題，好像別的問題都沒有，你存錢說得都對。
    在整個古代的曆史之中，朱元璋應該算是最說一不二的，但也給滅國留下了最大的禍端。
    因為在他所在的時代，他給官員留下的印象就是，他說什麽就是什麽。
    不許別人反駁，甚至不許別人說話，一切按照他安排的去走。
    再加上又定下八股取士的製度，最終的結果就是製度徹底僵化。
    那個時代的官員，一般都會形成兩種極端的性格。
    一種是：多做多錯，少做少錯，不做不錯，所以不會主動幹任何事情。
    另一種是：可勁兒的阿諛奉承，揣測上意。
    兩種都有一個共同的特征，就是不思考。
    吃飽了沒事的情況下，全部用在了花心思內鬥上。
    八股取士，讓不會做事的人上位，其中或許有真正忠心耿耿的，但卻對天下根本不了解，一切都在紙上談兵。
    朱元璋在的時候，雖然他的小農思想嚴重。
    但是，他起碼認為自己知道，什麽是對百姓好的。
    再加上，本身就戰亂時代不遠，沒有那個絕對的必要，人人都不再想要打仗，所以才能維持下去。
    到了朱棣的時代，他年年對外征戰，把天下掏空了，又是武功赫赫的皇帝，所以能維持表麵上的相安無事，文臣還不敢太跳。
    等朱棣一死，後遺症就全爆發了。
    欺上瞞下，不幹實事，溜須拍馬，歌功頌德。
    於是，躲在皇宮裏做木匠的，玩蛐蛐的皇帝。
    天老大，地老二，自己老三的皇帝，就全都冒了出來。
    就是因為他們耳朵中充斥的信息，跟真正的天下是完全不對等的，甚至是牛頭不對馬嘴的。
    李承乾想要的，不是朱元璋這種一言堂。
    他好歹經曆過九世輪回，他在的時候可能還好一些。
    但是，曆史的慣性之下，一切都可能會往最壞的方向發展。
    他想要做的事，以後思考的方麵，就讓百官去幹。
    皇帝要幹的是，選取他們思考之後，最符合自己利益，或者最符合天下利益的方案。
    因此，皇帝可以是中庸之主，但百官絕不能是吃飯不幹活的。
    皇帝中庸不可怕，選取對自己最有利的方案，隻要有正常的智商就行。
    但百官中庸不行，皇帝會傷透腦筋不說，還沒辦法做出正確的判斷。
    其實現在的三省六部製，就是這麽一個製度的雛形。
    三省之間互相製衡，最後都交給六部去做。
    比如說中書省負責決策，草擬皇帝聖旨。
    門下省負責審核，若認為聖旨有語病或者有歧義，以及有不合適的地方，有權給皇帝打回去。
    尚書省負責執行，下轄六部，這是純粹的執行部門。
    這樣的結構之下，哪怕是皇帝出了錯，除非皇帝真正的昏庸，要不都會意識到自己的錯誤。
    這也是為什麽，李世民明明為政能力不行，偏偏搞了個貞觀盛世出來，這是群策群力的結果。
    換而言之就是，皇帝高坐在上，提出自己的想法，三省負責深入規劃這個想法，拿出最好的執行方案來，交給六部去執行。
    如果三省之間意見不統一，吵起來之後，還可以讓皇帝來決斷，如此皇權就不會外流。
    為什麽在李隆基時間出現大問題，就在於原本是三省共事，但是李隆基獨寵李林甫，而這人又瘋狂的推薦安祿山。
    雖然說病根早已經出現，但這是直接的導火索。
    這就相當於，把本來三個丞相，互相製約的情況，搞成了他自己的一言堂。
    他自己一言堂，若是一直聖明也無事。
    偏偏他老了喜歡享受，李林甫又擅長溜須拍馬，簡直是簡在帝心。
    最終的結果就是，李林甫做到了欺上瞞下，相當於架空了李隆基。
    本來是三方商議決定的，李隆基一個獨寵，李林甫又偏偏是個欺上瞞下的貨色，不出問題才見鬼了。
    本來皇帝就該坐看風雲，隻要選擇對自己有利的意見，對天下有利的意見就好。
    這下好了，李林甫說什麽就是什麽，李隆基是啥都不管，可不就是活該嗎？
    要說三省六部這個製度，特別是那個，門下省有權打回皇帝的聖旨。
    看起來，是在挑釁絕對的皇權，實際上卻是在保護皇權。
    因為皇帝不可能永遠不出錯，但皇帝和門下省意見統一，又有其他兩個省互相製衡，那就很難出錯。
    打個比方，皇帝盛怒之下，想殺了誰全家，於是下達了聖旨。
    門下省覺得，人家罪不至死，至少不應該全家死，把這個聖旨打回去。
    此時，皇帝也冷靜下來了，看到門下省的意見之後，隻要不是徹底的昏聵之主，自然也會好好的思考。
    說不定，就會改變自己的想法，如此也不損皇帝的顏麵。
    若是聖旨直接就出去了，皇帝的權威看似無限大了。
    但，君命不可能朝令夕改。
    一旦出了錯，那可就是事關天下的大事。
    李承乾上位之後，由於自身兵多將廣，而且每每有所聖旨，哪怕百官不解。
    最終都會發現，除了損失他們的利益，對整個大唐都是有利的。
    這種情況持續下去，漸漸的就會變成李承乾的一言堂，百官都會變成磕頭蟲，這真不是李承乾想要看到的。
    這種風氣一旦形成，等他去世之後，慣性還會持續。
    那麽，走到明朝後期那一步，是可以預見的。