林小茹抱著厚厚的一摞材料進來，放在了李幹的案頭。
    她說，“旅長，這是近三年涉及退役軍人犯罪的案件的所有材料，觸目驚心啊。”
    李幹神情凝重，沉默不語地翻看起來。
    這裏麵有好些案件上到了公安部督辦的程度，犯罪性質非常惡劣。
    其中一起非常典型。
    罪犯可以說是被一步一步逼上了犯罪道路的，在走投無路的情況下，采取了最為激烈的手段進行報複，短短兩個月內殺害十幾個人。
    這樣的人槍斃十次都不為過。
    可是這個案子反應出來的問題，引人深思。
    如果地方相關部門按照法律法規做事，按照規定給予罪犯應有的待遇和保障，那麽後麵的一切都不會發生。
    看完了這些材料之後，李幹深深感慨著說，“可惡、可恨、可憐！”
    “收拾行李，我要立即前往京城求見宮老。”
    林小茹二話不說，立即收拾東西。
    當天下午，專機抵達京城。
    晚飯後，宮老專門抽出晚上的時間召見李幹。
    在宮老的書房裏，李幹先是匯報了遠東局勢，匯報了那邊的駐軍布防情況，以及紅星造船廠、遼東海軍造船廠的建造情況。
    隨即，李幹提出了退役軍人保障製度。
    他道，“1980年，我國正式出台退役軍人保障條例，基本完善了退役軍人的保障，可是在具體實施過程當中，各地頻頻出現落實不到位的情況。”
    李幹頓了頓，說，“究其原因是沒有一個專門管理這方麵工作的部門。現在地方上負責落實退役軍人保障條例的是民政部門，這個部門是個大雜燴，關於民生的基本都管，難以把工作做得很細。”
    “首長，省軍區係統進行了改革，主要負責國防動員和民兵預備役的訓練和管理，不再下轄作戰部隊。我認為，應當在地方上成立一個新的部門，專門管理退役軍人，把退役軍人納入管理體係當中。”
    宮老說，“當前正在進行部門整合，這是大趨勢。上麵這一塊，去年政務院機構改革後，100個部門整合為45個，人員從5萬多人減少至3萬人。”
    “在這種情況下，設立一個新的部門，是違背了機構縮減原則的。”
    李幹點頭說，“的確如此，但事情要一分為二地看待。我軍每年退役軍人數量幾十萬，至今已經有三千多萬退役軍人，這是一個非常大的群體。”
    “而且這個群體是特殊群體，掌握了許多戰場技能，如果不能實行有效的管理，沒有一個法律層麵的保障製度，會對社會穩定形成很大的威脅。”
    “首長，這件事情迫在眉睫，您知道，遠東戰爭之後，今年底將會有幾萬人退出現役，我們的軍隊改革整編結束後，最少有三十萬人退出現役。”
    “這個數量太大了。”
    頓了頓，李幹說，“當前我國經濟發展迅猛，態勢非常好。該花的錢必須得花，把退役軍人這股力量，通過保障法來納入我們的國防後備力量當中，一舉多得。”
    宮老沉思了很久，他問，“說說你的具體想法。”
    李幹道，“成立退役軍人事務部，由上往下，省一級設立退役軍人事務廳，市縣一級設立退役軍人事務局，街道鄉鎮一級設立退役軍人服務站，形成完整的管理服務體係。”
    “在法律層麵，研究出台退役軍人保障法，用條例法規的方式，約束力不夠，必須得從法律層麵進行規定。”
    “如此一來，省軍區係統負責征兵，軍人從部隊退役回到地方，退役軍人事務部門立即無縫鏈接，按照規定政策對退役軍人進行安置，幫助就業，所有的問題就都能得到解決。”
    宮老說，“那需要增加好幾萬人的編製，好幾萬個鐵飯碗啊，財政壓力會很大。”
    李幹說，“非行政崗位可以通過事業編製和社會招聘來解決，而且這些崗位優先給退役軍人。”
    宮老眼前一亮，笑道，“這倒是個好辦法，既完善了退役軍人保障，也解決了退役軍人的就業問題。”
    “沒錯。”李幹點頭。
    宮老緩緩點頭，顯然，基本上是同意了李幹的建議。
    這時，李幹說，“趙英案暴露出了地方相關管理部門粗暴執法、對政策理解不到位等問題，這些問題很嚴重。”
    “我了解了一下，很多地方的行政執法隊伍，普遍文化水平不好，他們自身能力不行，卻做著行政管理、行政執法的工作，非常容易引發矛盾，激化衝突。”
    “首長，我說句職責之外的話，現在地方上的公務行政執法隊伍的素質堪憂啊，得想辦法把這支隊伍的素質提升起來。”
    “人民公仆人民公仆，那是為人民服務的，而不是站在人民的對立麵。”
    宮老感慨著說，“是啊，你這句話一針見血，政府的形象、公信力，就是這麽一點一點地被侵蝕掉。是時候下定決心解決這個問題了。”
    談完了這些事，李幹提出請求，“首長，退役軍人是接受了部隊嚴格訓練出來的人才，發揮和挖掘他們的能力，肯定是經濟發展的良好助力。”
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    宮老笑道，“繞來繞去又繞回來，要不讓你負責組建退役軍人事務部門？”
    李幹連忙擺手，“別別別，首長，我還想在部隊幹到退休，我出出主意可以，但我知道我自己的能力，我挑不起這個擔子。”
    “嗯，你就踏踏實實在海參崴把遠東四省搞起來。東美早晚要對抗的，我們清楚，美國人也清楚，遠東四省是最前沿，你的擔子不輕。”宮老說。
    李幹凝重地點頭，“我明白。當前我的工作重心在海軍建設，核心是航母建設。紅星造船廠、遼東海軍造船廠的底子很厚，我爭取在一年之內，讓這兩個造船廠具備建造大型航母的能力。”
    “屆時，我國便有了五個能夠建造大型航母的造船廠，隻需要五年時間，我們的航母戰鬥群數量，就能基本與美國海軍持平。”
    宮老滿意地點頭，“目標很大，決心很足，我相信你能做到。”
    次日，李幹趕回了海參崴，回到了海參崴空軍基地。
    這裏正在建設陸基艦載起降模擬訓練場，蒸汽彈射起飛方式的訓練場。
    實際上就是建設第二跑道，完全按照航母飛行甲板的方式來進行建設。
    211廠被李幹三番五次批評，又受到985廠立項研發殲10雙發雙垂尾艦載彈射版本的刺激，方從文團隊突破了臨界點爆發了潛能，居然首先搞出了艦載版本的殲11。
    這款戰機得到了驗收，正式編號為殲15。
    海參崴陸基艦載機訓練基地建成之後，首批3架已經完成試飛但還沒有達到交付標準的殲15便轉場到了這裏。
    李幹組建了艦載機試驗大隊，他親自擔任大隊長，從全軍中挑選精銳飛行員，進行艦載戰鬥機的起降訓練。
    直接上彈射起飛方式，跳過了滑躍起飛。
    這對東大海軍來說是非常大的挑戰。
    美國撤走了技術人員，其中就包括艦載戰鬥機飛行員和飛行指揮人員，不過，李幹從被俘的太平洋艦隊航母艦載機部隊裏，挑選了十幾名資深飛行員，聘請他們擔任飛行教員。
    另外，太平洋艦隊覆滅了，配屬該艦隊的兩個艦載戰鬥機團的飛行員沒有了用武之地。
    這些飛行員，通過特別人才引進計劃，獲得了東大國籍，隨即被聘請為飛行教員。
    所以說，退役軍人是寶貴財富，這話一點不假。
    經過一個月的理論學習後，李幹決定進行實機飛行訓練。
    嚴格地說，海參崴所在地區氣候並不適合搞艦載機訓練基地，不過，李幹不是隻搞一個，他還要在南方地區搞一個，寒帶熱帶各有一個艦載機訓練基地，如此才能滿足海軍寒區、熱區海域作戰的需求。
    8月2日，建軍節後這一天，天氣良好，非常適合飛行。
    三架黃色塗裝的殲15重型艦載戰鬥機停放在停機位那裏，這種塗裝是出產塗裝，交付前還要塗上部隊的製式塗裝。
    也就是說，這三架殲15是屬於211廠的財產。
    李幹的意思很明確，如果殲15無法通過艦載起降試驗，那麽部隊將不會進行采購，一架都不買。
    可見，211廠耗盡了李幹的信任。
    985廠那邊已經有了替代品，211廠的殲15要是拿不下海軍訂單，985廠會立即頂上，屆時，211廠就真的要走向沒落了。
    海軍司令李遠海、參謀長吳立峰等海軍高層全都來了。
    他們全都在模擬航母飛行塔台上等著。
    李幹登機，駕駛01號殲15滑出停機位，沿著聯絡道滑行到了斜角的彈射起飛位置。
    甲板地勤人員打著手勢，完全按照航母艦載機起飛程序進行，每一名地勤人員身邊都有一名國外教員，他們都已經加入了東大國籍。
    擾流板豎起，蒸汽彈射器的掛鉤和前起落架的掛鉤連接好。
    李幹攪動操縱杆檢查飛機襟翼的情況，啟動飛控係統的自檢功能，對戰機的狀態進行全麵檢查。
    這時，東邊忽然飄來一團烏雲，很快就下了豆子一般大的雨，海參崴入夏以來第一場雨來了，卻給眾人心裏蒙上了一層陰影……
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