1067 章：杭愛設司至元四十六年秋杭愛山巡檢司設置與管控）
    至元四十六年秋的杭愛山，午時的陽光正盛，灑在安置區與牧地之間的空地上 —— 十幾名工匠正忙著平整土地，鬆木杆已豎起三排，勾勒出房屋的輪廓，地麵用白石灰畫著 “辦公房”“文書庫”“暫押室” 的分區線，旁邊堆著剛運來的青磚與茅草從附近村落征集，青磚用於地基、茅草用於屋頂）。通政院漢官張謙此前參與糧草與牧地管理）手持 “巡檢司規製圖”，正與合丹部草原吏員帖木格長老曾任部落首領，熟悉牧地）核對：“按圖，辦公房需長五丈、寬三丈，文書庫要防潮，得鋪兩層木板，暫押室的門窗需裝鐵柵，你看這樣可行？”
    帖木格拄著鬆木杖，彎腰查看石灰線，指尖劃過 “文書庫” 區域：“這裏靠近溪流，防潮是要緊事，鋪木板時再墊一層幹草，更穩妥；暫押室別太大，牧民犯事多是小錯，太大浪費，夠關三五人就行。” 不遠處，驛站吏員李謙正指揮輔兵搬運文書櫃從叛軍物資中修繕，鬆木製成，櫃麵刻 “杭愛巡檢司” 字樣），見兩人商議完，快步走來：“張大人、帖木格長老，蕭大人的批複到了 —— 巡檢司定名為‘杭愛山巡檢司’，由二位共掌，漢官掌文書律法，草原吏員掌部落協調，今日便啟動營建，月底前需完成並履職。”
    張謙接過批複文書絹帛製，鈐 “蕭虎印”），逐字細看：“‘督牧地無越界、察部眾無異動、解糾紛無積案’，職責很明確。” 帖木格則望向不遠處的牧地，牧民們正趕著牛羊吃草，孩童在草地上追逐，他輕聲道：“杭愛山安穩了，牧民才能好好過日子，這巡檢司，就是守著這份安穩。” 此時，工匠頭目上前匯報：“大人，地基已挖好，青磚夠鋪辦公房地基，茅草還缺兩車，需再去附近村落征集。” 張謙點頭：“讓輔兵跟著去，記得按朝廷規矩付青稞，別強征。”
    陽光下，工匠們開始砌地基，青磚一塊塊壘起，輔兵們扛著木板往來穿梭，文書櫃已搬進臨時搭建的草棚，“杭愛山巡檢司” 的木牌靠在草棚旁，等待著掛上司署大門的那一天，邊疆管控的新序章，正隨著磚石的堆疊緩緩展開。
    巡檢司設置的決策背景與律法依據，是管控合法性的根基 —— 結合杭愛山戰後 “牧地需督、部眾需管、糾紛需解” 的實際需求，依元代《百官誌》《民政則例》中巡檢司設置規製，明確 “漢官與草原吏員共掌” 的模式，體現元代 “因邊設司、依規治理” 的行政邏輯。
    戰後管控需求的梳理 —— 那拉珠爾在給蕭虎的奏疏中，詳細列明杭愛山的管控缺口：精壯遷走後，老弱部落雖安置，但牧地邊界偶有糾紛上月合丹部與別失八裏部因羊吃牧草爭執）；部眾流動無登記有牧民從其他部落遷入，未報官）；叛亂殘兵可能潛藏近日有牧民見可疑人員在牧地邊緣活動）。“若不設專門機構，僅靠部落首領與元軍，管不過來，” 那拉珠爾在奏疏中寫道，“需設巡檢司，專人專責，才能長治久安。” 奏疏附上 “杭愛山牧地與部眾分布圖”，標注糾紛高發區與重點管控區。
    元代巡檢司的規製參照 —— 蕭虎批複時，援引《元史?百官誌》“草原邊疆巡檢司，秩九品，設巡檢二員，掌巡邏、捕盜、督農牧，需擇‘通文牘、知俗情’者任之”，明確杭愛山巡檢司為九品建製，設漢官、草原吏員各一員，共掌印信；又依《大元通製?民政》“巡檢司需‘建署、置吏、立冊’，文書需存檔三年，部眾需造冊，牧地需核驗”，確定司署營建標準與核心職能。批複中特別強調：“漢官與草原吏員需‘遇事共商、文書共簽’，不得獨斷，以順俗情、安部眾。”
    設司選址的考量因素 —— 那拉珠爾、張謙、帖木格共同勘察選址，最終定在杭愛山南側 “安置區與牧地中點”：東距合丹部牧地五裏，西離別失八裏部牧地六裏，南接元軍據點便於聯動），北鄰驛站便於傳訊），且地勢高燥避免洪澇）、靠近水源便於日常用水）。張謙用步弓丈量：“此處東西長二十丈、南北寬十五丈，夠建辦公房、文書庫、暫押室與吏員住處，還能留一塊空地當操練場，方便日後訓練巡檢兵。” 帖木格補充：“這裏是牧民往來安置區的必經之路，設司在此，牧民辦事也方便，不用跑遠路。”
    決策的傳達與動員 —— 蕭虎的批複由驛卒快馬送達杭愛山後，那拉珠爾立刻召集張謙、帖木格、李謙及部落首領，宣讀批複：“朝廷設杭愛山巡檢司，是為保杭愛山安穩，張謙掌文牘律法，帖木格掌部落協調，你們需全力配合，不得推諉。” 合丹部首領道：“有巡檢司管著，牧地糾紛就有人解了，我們願意配合。” 別失八裏部首領也道：“若有殘兵，也盼巡檢司早點抓住，免得擾了牧民。” 動員會後，設司營建的消息傳遍安置區與牧地，牧民們雖有好奇，卻也多盼著能有專門機構解決日常難題。
    漢官與草原吏員的遴選標準與流程，需 “依能擇人、兼顧俗法”—— 漢官需懂元代律法與文書管理，草原吏員需熟悉部落習俗與牧地情況，通過 “推薦  考核  公示” 三步遴選，確保兩人既能各司其職，又能協同共治，體現元代 “邊疆選吏，能俗兼顧” 的用人邏輯。
    漢官的遴選要求與過程 —— 漢官需滿足 “通蒙古文與漢文、懂《大元通製》、有邊疆任職經驗” 三個條件，那拉珠爾從杭愛山現有漢官中推薦三人：張謙通政院吏員，參與過牧地劃分與糧草管理，懂蒙古文）、王文糧草官，懂賬目卻不熟悉律法）、劉安驛站吏員，熟悉文書卻無協調經驗）。蕭虎派來的考核官刑部主事）對三人進行考核：考律法默寫《民政則例》中牧地管理條款）、考文書擬寫一份牧地糾紛調解文書）、考蒙古語與部落長老對話）。張謙三項考核均為最優，尤其調解文書中 “依俗調解、依規定論” 的思路，獲考核官認可：“你既懂法，又知遷就牧民習俗，適合任漢官。”
    草原吏員的遴選要求與過程 —— 草原吏員需滿足 “在部落中有威望、熟悉各部落習俗、無叛亂前科” 三個條件，部落首領共同推薦兩人：帖木格合丹部長老，調解過多次牧地糾紛，威望高）、也先別失八裏部首領，善耕種卻不熟悉其他部落）。考核由那拉珠爾與部落首領共同進行：考習俗說出杭愛山五個主要部落的牧地禁忌）、考調解模擬處理合丹部與別失八裏部的牧地糾紛）、考忠誠度表態是否願服從元廷管控）。帖木格在模擬調解中，既指出越界牧民的過錯，又提議 “劃出緩衝帶共享牧草”，兼顧雙方利益，獲首領們一致認可：“帖木格長老公平，牧民信他。”
    遴選後的公示與確認 —— 遴選結果在安置區與各部落公示三日，公示牌上寫著兩人的 “姓名、履曆、職責”，接受牧民監督。公示期間，無一人提出異議，反而有牧民到那拉珠爾處反映：“張大人之前發種糧很公平，帖木格長老調解糾紛也公正，兩人共掌，我們放心。” 三日公示結束，那拉珠爾正式任命張謙為杭愛山巡檢司漢官、帖木格為草原吏員，兩人共同領取 “巡檢司印信”銅製，方一寸，印文為 “杭愛山巡檢司印”），印信由兩人輪流保管，重大事務需共同蓋章。
    履職前的培訓與準備 —— 任命後，那拉珠爾安排兩人進行履職培訓：由李謙教帖木格熟悉元代文書格式如 “牧地清冊”“部眾名冊” 的填寫規範），由張謙向帖木格學習部落習俗如合丹部忌在牧地砍鬆、別失八裏部忌在溪流洗髒物）。培訓中，帖木格對張謙道：“牧民認習俗多過認律法，有些小事，按習俗調解比按律法處罰更管用。” 張謙點頭：“我懂，咱們以後就是‘律法為綱，習俗為補’，不偏不倚。” 同時，兩人還共同製定 “履職清單”，明確每日、每月需完成的工作，為正式履職做準備。
    巡檢司署的營建標準與過程，需 “依規營建、實用便民”—— 按元代巡檢司署的規製，營建 “辦公區、存儲區、暫押區、生活區”，選用當地易得材料鬆木、青磚、茅草），兼顧辦公需求與牧民辦事便利，體現元代 “邊疆建署，實用為先” 的營建邏輯。
    司署的分區規劃與規製 —— 司署整體分為四區：辦公區含正廳與議事房，正廳用於處理日常事務，議事房用於商議重大問題，均鋪青磚地麵，正廳擺兩張楠木案幾，分別供張謙與帖木格使用，案上放文書冊與印盒）；存儲區含文書庫與糧草庫，文書庫鋪兩層木板防潮，內置十具文書櫃，分類存放 “牧地清冊”“部眾名冊”“調解記錄”，糧草庫用於存放巡檢司自用糧草與處罰沒收的青稞）；暫押區含一間暫押室與一間看守房，暫押室裝鐵柵門窗，地麵鋪幹草，看守房由兩名巡檢兵值守）；生活區含四間住房，張謙與帖木格各住一間，另外兩間供巡檢兵居住，院內設灶台與水井，方便做飯飲水）。規劃圖由李謙按元代司署規製繪製，標注每間房屋的尺寸與用途，經那拉珠爾審核後動工。
    營建材料的征集與準備 —— 營建所需鬆木從杭愛山鬆樹林砍伐經驛站報備，按 “砍一栽二” 的規矩，砍伐後補種樹苗），共砍伐五十根直徑一尺的鬆樹，由工匠鋸成木板與木柱；青磚從附近元軍據點調運之前營建據點剩餘，共兩千塊），用於辦公區與暫押區的地基；茅草從周邊村落征集，按 “一斤青稞換十斤茅草” 的價格，共征集三千斤，用於屋頂鋪設；鐵柵由杭愛山工匠打造用叛軍遺留的廢鐵，共打造四扇鐵柵門、六扇鐵柵窗）。材料征集過程中，張謙與帖木格親自監督，確保不強征、不壓價，村落長老道：“用青稞換茅草，比之前叛軍直接搶好多了，我們願意賣。”
    營建的分工與進度 —— 營建由五十名工匠與一百名輔兵共同完成，工匠負責木工與砌牆，輔兵負責搬運材料與平整土地，李謙任營建總管，每日記錄進度。首五日平整土地、挖地基；接下來十日砌牆、立木柱；再五日鋪屋頂、裝門窗；最後五日做內部裝修鋪木板、擺家具、裝鐵柵）。工匠頭目每日向張謙與帖木格匯報進度：“第七日，辦公區地基已砌完，木柱已立好，明日可開始鋪屋頂茅草。” 帖木格去現場查看，見木柱立得筆直，青磚砌得整齊，點頭道：“做得好，茅草要鋪厚些，冬天才暖和。”
    司署標識的製作與懸掛 —— 司署大門外懸掛一塊鬆木牌匾，長三尺、寬一尺，由工匠用紅漆書寫 “杭愛山巡檢司” 六個大字，邊緣刻簡化的雲紋元代司署標識常用紋樣）；正廳內懸掛兩幅卷軸，一幅是《大元通製?民政則例》節選牧地與部眾管理條款，用漢文與蒙古文書寫），另一幅是《杭愛山牧地分布圖》標注各部落牧地邊界與巡檢司位置）。牌匾與卷軸均在營建最後一日安裝懸掛，張謙與帖木格共同為牌匾揭幕，牧民們圍在旁觀看，一名老人道：“以後辦事，就認這個牌了。”
    巡檢司的職能劃分與協同機製，需 “各司其職、共商共決”—— 漢官主掌律法文書與外部協調，草原吏員主掌部落溝通與習俗調解，明確 “日常事務分工、重大事務共商” 的機製，避免權責不清，體現元代 “邊疆共治，權責對等” 的管理邏輯。
    漢官的核心職能 —— 張謙主要負責四件事：一是文書管理，記錄 “牧地變動如新增牧民的牧地分配）、部眾流動出生、死亡、遷入遷出）、糾紛調解結果”，所有記錄需按元代文書格式填寫，每月匯總一次，上報中都通政院；二是律法執行，依據《大元通製》處理違規行為如越界放牧、偷盜牲畜），輕罪如首次越界）予以警告，重罪如偷盜多隻牛羊）則沒收部分青稞或短期關押；三是外部協調，與杭愛山驛站對接文書傳遞）、元軍據點對接殘兵抓捕）、中都相關部門對接糧草與指令）溝通，確保信息暢通；四是賬目管理，登記巡檢司的糧草收支與罰沒物資，每月公示一次，接受牧民監督。張謙將這些職能寫在 “漢官職責牌” 上，掛在正廳自己的案幾旁，時刻提醒自己。
    草原吏員的核心職能 —— 帖木格主要負責四件事：一是部落溝通，每月走訪各部落，收集牧民需求如申請擴大牧地、反映糧草不足），向張謙反饋；二是習俗調解，處理牧地糾紛、家庭矛盾等，優先按部落習俗調解如合丹部糾紛由長老見證、別失八裏部糾紛由族長參與），調解不成再按律法處理；三是牧地熟悉，定期巡查各部落牧地，熟記邊界標記木牌、石堆），發現邊界模糊及時上報；四是牧民動員，若需組織牧民參與事務如修補牧地邊界、協助抓捕殘兵），負責動員部落首領，再由首領組織牧民。帖木格也將職能寫在 “草原吏員職責牌” 上，掛在正廳自己的案幾旁，與張謙的職責牌相對。
    日常事務的分工協作 —— 日常事務按職能分工處理：牧民來辦 “部眾登記”如新生兒登記），由張謙負責填寫文書，帖木格在旁確認牧民所屬部落；牧民反映 “牧地糾紛”，由帖木格先了解情況是否違反部落習俗），再與張謙商議調解方案依習俗或律法）；收到中都指令，由張謙解讀指令內容，帖木格負責傳達給各部落。兩人每日早晨在正廳碰頭，交流前一日工作與當日計劃，張謙道：“今日要去合丹部巡查牧地，你熟悉路線，你帶路。” 帖木格點頭：“我已跟合丹部首領說好了，他們會在牧地等著。”
    重大事務的共商共決 —— 遇重大事務如處理多名牧民越界放牧、抓捕叛亂殘兵、申請調撥糧草），需兩人共同商議，達成一致後再執行，且需共同在相關文書上簽字蓋章張謙用漢文簽名，帖木格按手印並畫部落標識）。一次，有牧民舉報 “牧地邊緣有三名殘兵活動”，張謙道：“需通知元軍據點派兵抓捕，我去寫傳訊文書。” 帖木格道：“我讓部落牧民幫忙盯梢，別讓殘兵跑了，咱們分工合作。” 最終，在元軍與牧民的配合下，殘兵被成功抓捕，兩人在 “抓捕記錄” 上共同簽字，體現共掌的核心原則。
    牧地監督的具體流程與方法，需 “按冊核查、定期巡查”—— 依據 “牧地清冊”，通過 “日常巡查  邊界核驗  違規處理” 三步，監督牧民按冊放牧，及時解決越界糾紛，確保牧地管理有序，體現元代 “牧地管控，依冊依規” 的監督邏輯。
    “牧地清冊” 的細化與使用 —— 張謙將之前的 “牧地清冊” 進一步細化，每塊牧地補充 “邊界標記照片用木炭畫在羊皮紙上）、牧民姓名與牲畜數量、允許放牧的季節”，如 “合丹部娜仁戶牧地：東到狼紋木牌 12 號，西到狼紋木牌 13 號，南到黑水河，北到石灰線，牲畜 3 羊，春夏秋三季可放牧，冬季需遷至南坡暖地”。清冊一式兩份，一份存巡檢司文書庫，一份由帖木格交給各部落首領，牧民放牧時需按清冊標注的範圍，不得擅自越界。張謙對牧民道：“清冊上寫得清楚，你們按冊放牧，就不會有糾紛，若想擴大牧地，可來巡檢司申請，朝廷會勘察後再定。”
    日常巡查的頻次與方法 —— 巡檢司製定 “日常巡查表”：張謙與帖木格每月共同巡查兩次上旬一次、下旬一次），每次巡查三日，覆蓋所有部落牧地；兩名巡檢兵每日分片巡查一人負責合丹部與別失八裏部，一人負責混合部落），每日記錄巡查情況是否有越界、是否有殘兵、牧草長勢）。巡查時攜帶 “三件工具”：步弓丈量越界距離）、“牧地清冊”核對邊界）、木炭筆在羊皮紙上記錄問題）。一次巡查中，巡檢兵發現別失八裏部一名牧民的羊，越界吃到了合丹部的牧草，立刻記錄 “別失八裏部也先戶羊 5 隻，越界 3 丈，日期十月十二”，並讓牧民趕著羊返回自己的牧地。
    邊界核驗的定期開展 —— 每季度末，張謙與帖木格會組織各部落首領，共同核驗牧地邊界：檢查邊界木牌是否完好若有損壞，及時讓工匠修複）、石灰線是否清晰若模糊，重新畫線）、緩衝帶部落間預留的共享牧草區）是否被占用。合丹部與別失八裏部的邊界木牌，因風吹雨淋有些傾斜，工匠們用石錘將木牌扶正，再用銅皮包裹木牌底部防腐蝕）。帖木格對首領們道：“邊界清楚，大家放牧才安心，以後發現木牌壞了，要及時報給巡檢司，別等出了糾紛再處理。”
    違規放牧的處理流程 —— 對違規放牧的牧民，按 “初犯  再犯  屢犯” 分級處理：初犯者，由帖木格按部落習俗進行警告，讓其向受損部落道歉，無需處罰；再犯者，沒收當日放牧所得的部分牧草或等價青稞），交給受損部落；屢犯者三次以上），短期關押在暫押室不超過三日），並由張謙宣講《民政則例》中關於牧地管理的條款。一名合丹部牧民第三次越界，張謙對他道：“你已越界三次，按規矩要關一日，好好想想自己錯在哪，以後別再越界了。” 關押期間，帖木格還去開導他：“越界會讓別部落的牧民沒草吃，大家都是杭愛山的，要互相體諒。” 牧民被釋放後，再也沒犯過越界的錯。
    部眾管理的日常工作與規範，需 “登記造冊、動態管控”—— 對杭愛山老弱部眾進行 “身份登記  流動管控  訴求處理”，建立 “部眾名冊”，實時更新部眾信息，及時回應合理訴求，體現元代 “邊疆部眾，登記管控” 的管理邏輯。
    “部眾名冊” 的建立與更新 —— 張謙與帖木格共同主持，為杭愛山所有老弱部眾建立 “部眾名冊”：每戶一頁，記錄 “戶主姓名、家庭人口姓名、年齡、關係）、牲畜數量、技能如織布、木工）、是否有親屬在虎賁師服役”，還會讓工匠為每戶製作 “部眾憑證”鬆木牌，刻戶主姓名與部落標識，作為身份證明）。名冊每半年更新一次，若有新生兒、死亡或遷入遷出，牧民需在十日內向巡檢司報備，張謙負責更新名冊，帖木格負責核實信息防止虛報）。一名別失八裏部牧民遷入，帶著部落首領的推薦信，張謙核對信息後，在名冊上添加他的家庭信息，帖木格則確認他的技能會木工），登記在 “技能欄”：“以後部落需要修帳篷，可找他幫忙。”
    部眾流動的管控與報備 —— 部眾若需離開杭愛山如去中都探親、去其他部落投奔親屬），需向巡檢司申請 “流動憑證”：填寫離開原因、目的地、返回時間，張謙審核後發放憑證羊皮紙製，蓋巡檢司印），返回時需交回憑證注銷；若有外部部落牧民遷入，需持原部落首領的推薦信與身份證明，經張謙與帖木格共同審核確認無叛亂前科），方可編入 “部眾名冊” 並分配臨時牧地。一名牧民想去中都探望在虎賁師服役的兒子，張謙為他辦理憑證：“路上憑這個，驛站會給你提供住宿，記得按時回來，若逾期，要讓你兒子從軍中寫信說明。”
    部眾訴求的收集與處理 —— 巡檢司在正廳設 “訴求箱”鬆木製成，頂部有投信口），牧民可將訴求寫在羊皮紙上投入箱中不會寫字的可找巡檢兵代筆）；張謙與帖木格每日開箱，分類處理訴求：屬於牧地問題的如申請擴大牧地），兩人共同勘察後決定；屬於生活問題的如缺糧草、缺農具），張謙協調驛站或元軍據點解決；屬於部落糾紛的如家庭矛盾），帖木格按習俗調解。一名老婦人訴求 “缺過冬木炭”，張謙立刻與糧草官商議，為她補發十斤木炭，帖木格還讓部落婦女幫她將木炭搬回家：“以後有困難，直接來巡檢司說，不用寫信，更方便。”
    特殊部眾的關注與幫扶 —— 對孤寡老人、孤兒、殘疾牧民等特殊部眾，巡檢司建立 “特殊部眾台賬”，定期走訪：每月為孤寡老人送一次糧草，每季度為孤兒送一次衣物，為殘疾牧民協調輕體力活如看守糧草庫、整理文書庫）。合丹部的娜仁孤兒寡母）被納入台賬，張謙每月讓巡檢兵送兩斤青稞，帖木格則讓部落婦女教她織布，還幫她申請加入 “婦女工坊”：“織布能換青稞，你多學些，以後日子能好過些。” 娜仁道：“謝謝大人，有巡檢司幫著，我和阿古拉就不用怕餓肚子了。”
    巡檢司與驛站、元軍的協同機製，需 “信息共享、聯動處置”—— 與杭愛山驛站共享部眾與牧地信息，與元軍據點聯動處理突發事件如部落衝突、殘兵騷擾），建立 “日常溝通  緊急響應  事後複盤” 的協同流程，體現元代 “邊疆機構，協同共治” 的聯動邏輯。
    與驛站的日常信息共享 —— 巡檢司與杭愛山驛站建立 “三日一報” 機製：張謙每三日派巡檢兵將 “部眾流動情況遷入遷出人數）、牧地糾紛處理結果” 送至驛站，驛站吏員則將 “驛路是否通暢、是否有外來人員經過” 反饋給巡檢司；重要信息如發現可疑人員、牧地突發災情）則即時傳遞，無需等定期匯報。一次，驛站發現一名外來人員，自稱 “商人” 卻無通關憑證，驛站吏員立刻派驛卒告知巡檢司，張謙與帖木格趕到驛站，經詢問發現此人是阿魯台的殘兵，當即交由元軍處置。驛站吏員道：“若不是信息傳得快，這人可能就跑了，還會擾了牧民。”
    與元軍的緊急響應流程 —— 若發生部落衝突如兩部落因牧地大規模爭執）、殘兵騷擾如殘兵搶劫牧民牲畜）等突發事件，巡檢司按 “三步響應”：第一步，張謙派人快馬通知元軍據點距離巡檢司十裏，半個時辰可達），說明事件地點、規模、已采取的措施；第二步，帖木格前往現場，安撫牧民情緒，防止衝突擴大如讓部落首領約束部眾，別動手）；第三步，元軍抵達後，巡檢司配合元軍處置如指認帶頭鬧事者、提供牧地邊界信息）。一次，合丹部與混合部落因爭奪水源發生衝突，帖木格先到現場，讓首領們約束牧民，張謙通知元軍，元軍趕到後，三方共同劃定水源使用規則每日分時段取水），衝突很快平息。
    協同處置後的複盤總結 —— 每次協同處置事件後，巡檢司、驛站、元軍會共同召開複盤會，分析 “處置是否及時、流程是否順暢、有無改進空間”，並記錄在 “協同處置複盤冊” 上。之前抓捕殘兵的行動中，因元軍趕路較慢，殘兵差點逃脫，複盤會上，元軍統領道：“下次我們會提前安排騎兵在據點外圍巡邏，縮短響應時間。” 張謙道：“我們也會讓牧民幫忙盯梢，發現殘兵立刻報信，多個人手，多份保障。” 複盤後的改進措施，會落實到後續的協同機製中，提升處置效率。
    長期協同的保障措施 —— 為確保協同順暢，三方約定：巡檢司為驛站與元軍提供 “牧地與部眾信息支持”如元軍需征兵，巡檢司提供適齡男丁名單）；驛站為巡檢司與元軍提供 “文書傳遞與住宿支持”如巡檢司送文書至中都，驛站提供馬匹與向導）；元軍為巡檢司提供 “安全保障與武力支持”如巡檢司處理違規牧民遇反抗，元軍協助約束）。三方還定期開展 “協同演練”如模擬殘兵搶劫，演練信息傳遞、兵力調動、抓捕流程），提升協同默契。那拉珠爾道：“巡檢司、驛站、元軍像三隻手，握在一起，才能牢牢守住杭愛山。”
    首次協同巡查的實踐與成效，需 “實戰檢驗、優化流程”—— 張謙與帖木格首次聯合驛站、元軍，開展覆蓋杭愛山全區域的協同巡查，檢驗管控流程是否順暢，及時解決巡查中發現的問題，體現元代 “邊疆管控，實戰優化” 的實踐邏輯。
    協同巡查的籌備與分工 —— 首次協同巡查定為三日，參與人員包括：巡檢司張謙、帖木格、四名巡檢兵）、驛站兩名驛卒，負責帶路與傳訊）、元軍十名騎兵，負責安全保障）。分工明確：張謙負責記錄巡查發現的問題如牧地邊界模糊、部眾未報備流動）；帖木格負責與牧民、部落首領溝通，了解需求；驛卒負責在巡查隊與驛站、元軍據點間傳遞信息；元軍騎兵負責巡邏周邊，防止殘兵或野獸偷襲。巡查前，張謙將 “杭愛山牧地與部眾分布圖” 分發給每人，標注每日巡查路線：第一日巡查合丹部牧地，第二日巡查別失八裏部牧地，第三日巡查混合部落牧地。
    巡查中發現的問題與處置 —— 第一日巡查合丹部牧地，發現兩處問題：一是三塊邊界木牌損壞被風吹倒），工匠當場修複並加固；二是一名牧民遷入未報備，張謙為他補辦登記，帖木格告知他 “以後遷入要提前報巡檢司”。第二日巡查別失八裏部牧地，發現一名牧民的牛生病，元軍騎兵立刻去元軍據點請來軍醫，軍醫為牛診治喂艾草水），還教牧民如何預防牛病。第三日巡查混合部落牧地，發現牧地邊緣有可疑腳印可能是殘兵），元軍騎兵順著腳印追蹤，雖未找到殘兵，卻在附近發現殘兵留下的幹糧袋，張謙讓巡檢兵加強該區域的後續巡查，帖木格也讓部落牧民幫忙留意。
    牧民的反饋與認可 —— 巡查過程中，張謙與帖木格每到一處牧地，都會召集牧民，詢問他們對巡檢司的意見與需求。一名老牧民道：“之前牧地邊界沒人管，常吵架，現在你們來了，邊界清了，吵架也少了，好！” 一名婦女道：“能幫我們申請織布的線嗎？家裏的線快用完了。” 張謙記下需求，承諾會與驛站協調，從中都調運毛線。巡查結束後，牧民們還自發為巡查隊送來了青稞餅與羊奶，帖木格道：“牧民們願意送東西，就是認咱們這個巡檢司了。”
    流程的優化與改進 —— 首次協同巡查後，張謙與帖木格總結發現的流程問題：一是巡查隊攜帶的文書太多，不方便查閱，後續將 “牧地清冊”“部眾名冊” 簡化為 “巡查便攜冊”隻記錄關鍵信息）；二是與元軍的信息傳遞有時會延遲，後續讓元軍騎兵與巡查隊同行，不再依賴驛卒傳訊；三是對牧民需求的記錄不夠細致，後續配備專門的 “需求登記冊”，讓巡檢兵當場記錄，避免遺漏。改進後的流程，在第二次巡查中便顯現效果，巡查效率提升了三成，問題處置也更及時。
    部眾對巡檢司的接受與信任建立，需 “以事服人、以情動人”—— 通過解決牧民實際問題如調解糾紛、幫扶困難），逐步消除牧民對巡檢司的陌生與疑慮，讓牧民感受到管控帶來的安穩，進而建立信任，體現元代 “邊疆治民，以安為先” 的民心邏輯。
    初期的陌生與疑慮 —— 巡檢司剛設立時，牧民們雖知道是 “管牧地與部眾的”，卻多有疑慮：有的擔心漢官不懂部落習俗，調解糾紛不公平；有的擔心巡檢司會像叛軍一樣強征糧草；有的則怕登記信息後會被隨意調遣。合丹部一名牧民道：“之前叛軍也登記過信息，後來就按信息強征男人打仗，不知道這個巡檢司會不會也這樣。” 張謙與帖木格得知後，特意召集牧民解釋：“登記信息是為了幫大家分牧地、解糾紛，不會強征，若有官員強征，你們可直接去元軍據點告狀。”
    通過辦實事消除疑慮 —— 張謙與帖木格決定用實際行動打消牧民疑慮：合丹部與別失八裏部因牧地糾紛僵持多日，兩人共同勘察邊界，按 “牧地清冊” 與部落習俗，劃出緩衝帶，讓雙方共享牧草，糾紛圓滿解決；別失八裏部一名孤寡老人缺糧草，兩人協調糧草官為他補發一個月的青稞；混合部落一名牧民的羊丟了，巡檢兵與元軍一起幫忙尋找，最終在鬆樹林找到被狼困住，未受傷）。這些事傳開後，牧民的疑慮漸漸減少，一名之前有疑慮的牧民道：“張大人和帖木格長老確實是幫咱們辦事的，不是來折騰咱們的。”
    信任的建立與口碑傳播 —— 隨著巡檢司解決的問題越來越多，牧民對巡檢司的信任逐漸建立：有糾紛時，會主動來巡檢司申請調解，而不是私下鬥毆；有需求時，會直接找張謙或帖木格反映，不再藏著掖著；甚至有牧民發現殘兵線索，會第一時間報給巡檢司。合丹部首領道：“現在牧民們都信巡檢司，我說的話，有時還不如巡檢司的調解管用。” 口碑還傳到了周邊部落，有其他部落的牧民道：“杭愛山有巡檢司管著，安穩，我們也想遷過去。”
    長期信任的鞏固 —— 為鞏固信任，張謙與帖木格堅持 “三不原則”：不偏袒任何部落調解糾紛隻看事實，不看部落大小）、不隨意處罰能調解的不處罰，能輕罰的不重罰）、不推諉責任牧民的需求，能解決的立刻解決，不能解決的上報朝廷，不找借口推脫）。每月初一，巡檢司還會舉辦 “議事會”，邀請部落首領與牧民代表參加，通報上月工作，聽取本月意見。帖木格道：“信任像牧草，要天天管著、看著，才能長得好，不能等枯了再補救。”
    巡檢司的長遠規劃與邊疆管控成效，需 “立足長效、持續優化”—— 製定 “短期完善、中期鞏固、長期拓展” 的規劃，通過完善文書、培訓吏員、拓展職能，讓巡檢司成為杭愛山長期穩定的保障，體現元代 “邊疆治理，久久為功” 的長效邏輯。
    短期規劃半年內）—— 重點完善基礎工作：細化 “牧地清冊” 與 “部眾名冊”，確保每塊牧地、每戶牧民的信息準確無誤；培訓兩名巡檢兵從牧民中選拔，懂蒙古文與漢文），協助處理日常事務；完善司署設施如在文書庫加裝防潮層、在暫押室增加通風窗）。張謙道：“基礎打牢了，後麵的工作才好做，不然像牧地沒打樁，邊界遲早會亂。” 半年後，清冊的準確率達到九成九，巡檢兵也能獨立處理簡單的登記與巡查工作。
    中期規劃一年內）—— 重點鞏固管控成效：擴大巡查範圍覆蓋杭愛山周邊小部落）、拓展職能增加 “牲畜疫病防治”，與元軍軍醫合作，定期為牧民的牲畜檢查）、加強與其他巡檢司的溝通與周邊 “黑水河巡檢司”“鬆樹林巡檢司” 建立信息共享機製，共同防範跨區域殘兵與糾紛）。帖木格道：“杭愛山不是孤島，要跟周邊的巡檢司聯手，才能防住殘兵，管好物產。” 一年內，杭愛山的牲畜疫病死亡率下降五成，跨區域糾紛減少七成。
    長期規劃三年）—— 重點拓展長效職能：協助元軍征兵從杭愛山適齡男丁中選拔，優先選有技能的牧民，如會騎馬、會射箭的）、發展部落經濟利用巡檢司的信息優勢，為牧民牽線，與中都商人交易牲畜與手工製品）、培養部落吏員從牧民中選拔有能力的年輕人，教他們文書與調解技能，未來接替帖木格的工作）。張謙道：“三年後，我可能會調走，但巡檢司要一直管下去，得有牧民自己的人接手，才能長久。”
    管控成效的上報與推廣 —— 每季度，張謙與帖木格會將 “杭愛山管控成效冊”記錄牧地糾紛數量、部眾滿意度、殘兵抓捕情況）上報中都，蕭虎在批複中寫道：“杭愛山巡檢司的模式，可在西北邊疆推廣，以漢官與草原吏員共掌，順俗依規，方能長治久安。” 後續，元代在西北多個草原地區設立巡檢司，均借鑒杭愛山的經驗，漢官與草原吏員共掌，成為元代邊疆管控的重要模式。
    杭愛山的冬日，雪花輕輕落在巡檢司的屋頂上，張謙與帖木格正圍在灶台旁，看著鍋裏煮的青稞粥，案上擺著剛整理好的 “月度巡查記錄”，上麵寫著 “本月牧地糾紛 2 起，已調解；部眾流動 5 人，均報備；無殘兵活動”。窗外，牧民們正趕著牛羊返回帳篷，炊煙嫋嫋升起，孩童們在雪地裏堆著雪人，笑聲清脆。張謙道：“這就是咱們設巡檢司的目的，讓牧民們能安穩過日子。” 帖木格點頭，望向窗外的雪景：“隻要巡檢司在，杭愛山的安穩，就像這雪地裏的帳篷，不會倒。” 巡檢司的燈光透過窗戶，照在雪地上，與牧民帳篷的燈火連成一片，成為杭愛山冬日裏最溫暖的光，也成為元代邊疆穩定的生動縮影。