1114 章中樞博弈
    樞密院議事廳的檀香剛燃過半，蕭虎便將一份《禁軍擴編異議疏》拍在案上，紙張摩擦的聲響打破了廳內的寂靜。疏文直指忽必烈統領的東城衛、北城衛 “擴編百人缺乏實務依據”，要求 “暫停擴編，核查現有兵力使用效率”。“中都禁軍現有三千人，已能覆蓋防務，再擴編隻會徒增糧草消耗。” 蕭虎的目光掃過忽必烈，語氣帶著不容置疑的強硬。
    忽必烈端坐椅上，指尖輕撫案上的《擴編實務報告》，從容回應“擴編並非盲目增兵。東城衛負責的東驛路商旅較去年增加四成，現有兵力每日需巡邏三次，士兵疲於奔命；北城衛的北驛路新增三處崗哨，兵力缺口明顯。疏文中附了商旅證詞與崗哨值守記錄，可證擴編必要。”
    廳內官員頓時分成兩派兵部郎中附和蕭虎，稱 “擴編需嚴格按軍製核定，不可憑實務需求隨意增減”；戶部尚書卻支持忽必烈，認為 “商旅增多帶動稅收增長，增撥糧草可控，擴編利於保障貿易安全”。雙方爭執不下，耶律楚材放下手中的《元史?食貨誌》，輕聲道“諸位稍安勿躁，擴編是否必要，當以實績核查為準，而非空談規製或需求。”
    耶律楚材的調停提議，立刻得到多數官員認同。他隨即提出具體方案“派樞密院、中書省、禦史台各出一人，組成核查組，三日之內核查兩衛的兵力使用 —— 包括巡邏頻次、崗哨配置、士兵勞逸情況；同時核算擴編後的糧草成本與防務收益，若收益大於成本，則準擴編，否則駁回。”
    蕭虎雖不滿 “以實績為準” 的標準，卻也無法反駁 —— 耶律楚材的方案兼顧了規製與實務，堵住了雙方的話頭。忽必烈則坦然應下“核查組可隨時進駐兩衛，所有訓練記錄、巡邏日誌、糧草賬冊均對外開放，絕不隱瞞。”
    次日清晨，核查組便進駐東城衛。耶律楚材親自帶隊，先翻看巡邏日誌“昨日東城衛共巡邏四次，最長一次持續六個時辰，士兵返回時多有疲憊之態。” 又查看崗哨配置圖，發現東驛路末端的 “落馬坡” 崗哨僅三人值守，而此處每日有十餘支商隊經過。“此處崗哨至少需五人，否則難防小股盜匪。” 耶律楚材指著地圖，對隨行的核查官道。
    核查組在北城衛發現類似情況北驛路的 “黑鬆林” 地段因兵力不足，近十日已有兩起商隊被襲的報案。耶律楚材讓核查官記錄下這些細節，心中已有了判斷 —— 擴編確有實務必要，但需約束規模，避免濫用。
    核查期間，李禦史作為禦史台代表，始終專注於 “合規性與實務成效” 的平衡。他沒有直接支持忽必烈，卻在核查士兵名冊時，發現兩衛 “無虛增名額、無吃空餉”，訓練考核記錄也詳實可查，便對耶律楚材道“忽必烈統領的兩衛實務規範，與此前周泰的西城衛截然不同，擴編若能解決防務缺口，當予以支持，但需加強監察，避免擴編後出現懈怠。”
    這番話被隨行的張煥悄悄傳給忽必烈。忽必烈當即讓李謙整理 “擴編後監察方案”，包括 “每月提交兵力使用報告”“接受禦史台隨機抽查”“違規將領從重懲處”，主動向禦史台示好。“禦史台注重公正，若能讓他們看到咱們‘合規擴編、接受監督’的態度，必能獲得支持。” 忽必烈對劉秉忠道。
    第三日核查總結會上，李禦史率先發言“核查結果顯示，兩衛確有兵力缺口，擴編百人符合實務需求，但需按‘先擴五十人、試運行一月’的方式推進，若防務成效顯著，再擴餘下五十人；同時，禦史台將派監察官駐衛所，實時監督兵力使用。” 這一提議既支持了忽必烈，又設下約束，得到耶律楚材的認同。
    蕭虎見大勢已去，隻能在疏文上批 “準按核查方案執行”，卻在批語旁注 “每月需樞密院複核”，試圖保留最後的把控權。忽必烈對此並不在意 —— 隻要擴編啟動，憑借實務成效，遲早能讓剩餘五十人擴編獲批。
    擴編爭議平息後，耶律楚材意識到，中樞若再無固定協調機製，類似矛盾還會頻發。他牽頭擬定《中樞防務協調章程》，提議 “每月初五召開實務會議，由樞密院、中書省、禦史台及禁軍將領共同參會，討論兵力、糧草、監察等事務”，並明確 “耶律楚材為會議主持人，負責中立調停”。
    首次協調會議上，蕭虎便提出 “恢複白虎堂暗衛對兩衛的部分監控”，理由是 “防擴編後權力濫用”。忽必烈立刻反對“暗衛監控易幹擾實務，若需把控，可通過‘每日實務報備’實現 —— 兩衛將當日的兵力調動、訓練內容、巡邏路線報樞密院，既透明又不影響效率。”
    李禦史附和忽必烈的提議“實務報備比暗衛監控更合規，禦史台可協助核查報備內容的真實性，若發現虛假，再啟動暗衛介入不遲。” 耶律楚材綜合雙方意見，最終定案“暫停暗衛監控，推行‘每日實務報備 + 禦史台隨機核查’，若連續三月無異常，便徹底取消暗衛介入可能。”
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    這一結果讓忽必烈占得先機 —— 實務報備由李謙負責，內容始終合規；禦史台的核查雖嚴，卻更注重實務成效而非刻意找茬，蕭虎想通過暗衛施壓的計劃徹底落空。
    駐衛所的監察官是李禦史的門生王恪，為人嚴謹卻懂實務。他進駐北城衛後，沒有一味挑錯，而是在發現 “巡邏路線重疊導致效率低下” 時，主動與李謙商議優化方案“將東驛路的‘三段巡邏’改為‘循環巡邏’，可減少士兵往返時間，節省兵力。”
    李謙將方案上報給忽必烈，忽必烈立刻批準試行，試行後巡邏效率提升兩成，士兵勞逸更均衡。王恪將此寫入《監察報告》，稱讚 “兩衛務實改進，擴編成效初顯”。這份報告遞到中樞後，戶部尚書當即同意 “優先撥付擴編五十人的糧草”，進一步鞏固了忽必烈的立場。
    蕭虎見禦史台不僅不製衡，反而認可忽必烈的實務，心中不滿，便讓兵部郎中在協調會議上發難“兩衛擴編後，訓練達標率雖提升，卻未剿滅任何大規模盜匪，擴編成效存疑。” 王恪當即反駁“達標率提升意味著戰力增強，近一月東驛路盜匪襲擾減少六成，便是最好的成效，豈能以‘未剿匪’苛責？”
    李禦史也在會上支持王恪“監察當以‘防務穩定’為核心，而非追求‘剿匪數量’，兩衛的實務改進值得肯定。” 蕭虎被駁得無言以對，隻能默認擴編的合理性。
    隨著忽必烈的勢力漸長，耶律楚材愈發注重 “權力製衡”。一次協調會議上，忽必烈提議 “將西城衛的部分巡邏路線劃歸東城衛，提升協同效率”，蕭虎立刻反對“西城衛自有防務範圍，隨意調整會打亂全局。”
    耶律楚材沒有直接表態，而是讓人拿來中都防務全圖，逐一核對兩衛的巡邏範圍“東城衛的東驛路與西城衛的西驛路交界處確有重疊，可將重疊區域設為‘聯合巡邏區’，兩衛各出二十人協同，既不調整範圍，又能提升效率。” 這一折中方案既滿足了忽必烈的協同需求，又未觸動蕭虎對西城衛的掌控，雙方均無異議。
    會後，耶律楚材私下對忽必烈道“大汗需明白，中樞穩定方能保障防務，若過度擠壓蕭將軍的權力，恐引發激烈反彈，於你不利。” 忽必烈點頭“楚材大人的提醒，本大汗記下了。實務協同為要，不會刻意爭權。”
    對蕭虎，耶律楚材則勸道“將軍堅守規製沒錯，但也需認可實務成效。忽必烈若能持續穩定防務，對中都並非壞事，何必處處掣肘？” 蕭虎雖未完全認同，卻也收斂了此前的強硬態度，中樞的緊張氛圍漸緩。
    擴編五十人後，兩衛的糧草需求每月增加三百石。李謙按流程申請加撥，蕭虎卻以 “需核查糧草實際消耗” 為由拖延。忽必烈知道，這是蕭虎的又一次施壓，便讓李謙整理 “糧草消耗明細”，包括 “士兵每日口糧標準、訓練加餐記錄、巡邏攜帶幹糧統計”，並附上士兵的領糧簽字冊，提交給禦史台。
    王恪核查後，出具《糧草消耗核查報告》，明確 “消耗合規，無挪用浪費”，並在協調會議上道“兩衛糧草使用透明，加撥符合實務需求，樞密院不應拖延，以免影響士兵士氣。” 李禦史也道“糧草是防務根基，若因審批拖延導致短缺，責任誰來承擔？”
    蕭虎被追問得啞口無言，隻能批準加撥。此事讓忽必烈意識到，禦史台的支持已從 “口頭認同” 轉向 “實際行動”，而這一切的核心，是自己始終堅守 “合規實務” 的底線 —— 既不違規用糧，也不隱瞞消耗，讓禦史台找不到反對的理由。
    事後，李謙對忽必烈道“王恪監察時，特意問了‘是否有私存糧草’，屬下拿出糧庫盤點記錄，他便再無多問。可見禦史台的支持，是建立在‘合規’基礎上的。” 忽必烈笑道“合規便是咱們的護身符，隻要守住這一條，蕭虎再難刁難。”
    秋末的一次協調會議上，蕭虎突然發難，拿出一份 “兩衛士兵私闖民宅” 的訴狀，指責忽必烈 “治軍不嚴”。訴狀上寫著 “北城衛三名士兵酒後闖入城郊民宅，損壞家具”，署名是 “村民趙五”。
    忽必烈心中一凜 —— 他深知麾下士兵紀律，斷不會無故闖民宅，必是蕭虎設下的圈套。他當即道“此事需徹查，若確是兩衛士兵所為，定從重懲處；若有人誣告，也需追究責任。懇請李禦史派王恪一同核查，確保公正。”
    耶律楚材當即批準核查。王恪與樞密院的核查官一同前往城郊，找到趙五核實，卻發現趙五是蕭虎親信的佃戶，訴狀內容是 “受人指使所寫”，三名士兵當日正在校場訓練，有多人作證。真相大白後，耶律楚材在會議上嚴肅道“中樞博弈當以實務為基，不可用誣告手段，此事就此作罷，日後誰再行此道，必追究責任。”
    蕭虎雖未被追責，卻顏麵盡失，此後再不敢用陰私手段發難。忽必烈則借此次事件，進一步鞏固了 “治軍嚴明” 的形象，禦史台對他的信任也更深一層 —— 王恪在報告中特意提到 “忽必烈主動請求核查，彰顯公正”。
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    誣告事件後，耶律楚材進一步深化協調機製，增設 “實務異議通道”任何一方對禁軍事務有異議，需提交 “書麵證據 + 實務分析”，由核查組在三日內給出結論，避免在會議上無謂爭執。這一機製讓中樞博弈更趨理性，也為忽必烈了更穩定的實務推進環境。
    借助這一機製，忽必烈成功推動 “兩衛與西城衛聯合訓練”—— 他提交的方案中，詳細寫明聯合訓練的 “科目設置、時間安排、協同目標”，並附上 “過往聯合訓練的成效數據”，核查組審核後批準執行。訓練期間，吳堅的西城衛與兩衛配合默契，戰力提升明顯，耶律楚材在會議上公開稱讚“協同訓練符合中都防務需求，當在各衛推廣。”
    蕭虎雖不樂見三衛協同（恐形成合力難以把控），卻因方案 “證據充分、成效可查”，無法反對。他隻能退而求其次，提議 “聯合訓練需樞密院派官督導”，耶律楚材同意了這一提議，卻派了傾向實務的張煥擔任督導官 —— 張煥雖名義上督導，實則配合忽必烈推進訓練，蕭虎的約束再次落空。
    年末的中樞防務總結會上，忽必烈統領的兩衛以 “訓練達標率九成八、盜匪襲擾減少七成、商旅滿意度九成五” 的實績，成為中都禁軍的標杆。李禦史代表禦史台出具《年度監察報告》，認可 “兩衛實務規範、成效顯著”，同時建議 “將剩餘五十人擴編獲批，以徹底填補防務缺口”。
    蕭虎看著報告，再無異議 —— 他知道，此時反對已無意義，忽必烈的實績與禦史台的支持，已形成難以撼動的合力。耶律楚材適時提議“準兩衛完成擴編，同時將西城衛的部分防務（西驛路末端）劃歸兩衛協同，形成‘東  北  西’聯動防禦網，由忽必烈統一協調，向樞密院負責。”
    這一提議標誌著中樞權力格局的最終定型忽必烈掌控三衛核心防務，卻受禦史台監察與樞密院報備約束；蕭虎保留樞密院調兵權，卻需尊重實務成效；耶律楚材與禦史台成為平衡雙方的關鍵，確保中樞不致因博弈失序。
    散會後，忽必烈與耶律楚材並肩走出議事廳，庭院的臘梅正悄然綻放。“楚材大人的調停，讓中都防務更趨穩固。” 忽必烈道。耶律楚材搖頭“是大汗始終以實務為先，方能服眾。中樞博弈的根本，從來不是權謀勝負，而是能否守住‘保境安民’的初心。”
    忽必烈默然點頭，望向遠處的衛所方向 —— 他知道，這場中樞博弈的階段性勝利，隻是權力之路的一步，而耶律楚材與禦史台的平衡作用，將是他未來推進更大布局時，必須善用的力量。此時的蕭虎，正獨自站在議事廳內，看著案上的實績報告，眼中滿是複雜 —— 他明白，自己已無法逆轉權力傾斜的趨勢，隻能寄望於未來的實務中，找到製衡忽必烈的新契機。
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