1116 章權柄傾斜
    中都樞密院的晨議剛開場，耶律楚材便捧著一疊《中都防務實績冊》走進議事廳，冊頁上密密麻麻的朱批，全是地方官與宗室的簽章。“諸位大人，這是近半年的防務匯總，” 他將冊子攤在案心，指尖點在 “漠南邊境預警準確率九成八” 的字樣上，“自忽必烈大汗統管三衛後，邊境盜匪襲擾減少八成，商旅通行量恢複至異動前的百分之一百二，宗室牧地再無大規模損失，這些實績，有目共睹。”
    蕭虎坐在主位，目光掃過冊中附著的商旅感謝信與宗室奏疏，麵色沉凝。兵部郎中卻率先附和“耶律大人所言極是！上月東驛路的‘落馬坡’劫案，禁軍在半個時辰內便趕到現場，抓獲全部盜匪，這在以往至少需兩個時辰，足見三衛協同效率的提升。” 戶部尚書也道“商旅增多帶動關稅增長，本月比上月多收白銀三百兩，足以覆蓋擴編後的糧草消耗，實務效益顯著。”
    忽必烈端坐末位，聞言起身拱手“這些實績，非本大汗一人之功，是三衛將士奮力、宗室協同、中樞調度的結果。若中樞需進一步優化防務，本大汗願盡綿薄之力，實務參考。” 他語氣謙遜，卻暗合 “參與決策” 的契機。
    李禦史放下茶盞，接過話頭“實績擺在眼前，若仍將忽必烈大汗排除在軍務決策之外，恐難發揮其實務優勢。依我之見，可讓其列席樞密院軍務決策會議，參與討論，不直接拍板，既借其經驗，又防權柄過濫。” 這一提議恰如其分，瞬間引發廳內熱議。
    “列席決策？” 蕭虎指尖敲擊案麵，打破議論，“軍務決策關乎國之根本，非統領一方禁軍便可參與。忽必烈大汗雖有實績，卻缺乏中樞全局調度經驗，貿然列席，恐失決策周全。” 他的顧慮並非無因 —— 決策圈的準入，意味著權力格局的實質變化。
    耶律楚材卻搖頭“實務經驗與全局調度並不矛盾。忽必烈大汗熟悉基層防務，其建議可補中樞決策的實務短板。比如上月漠南糧草調配，若早聽其‘分批次運輸、避開水患路段’的建議，便可減少三成損耗。” 他翻出當時的糧草調度記錄，佐證所言非虛。
    張煥適時補充“屬下負責實務協同，發現忽必烈大汗的決策建議均基於具體數據，如‘巡邏路線優化’便附了裏程測算與時間統計，絕非空泛之談。讓其列席，可讓決策更貼合實務，避免紙上談兵。”
    雙方爭執不下時，內侍突然傳旨“大汗（元世祖）聽聞中都防務成效顯著，召樞密院核心官員明日入宮議事，需攜實務冊以備問詢。” 這道旨意打破了僵局 —— 入宮議事的場合，將成為忽必烈爭取列席資格的關鍵契機。蕭虎雖仍有顧慮，卻也隻能暫歇爭議，著手準備入宮事宜。
    次日辰時，忽必烈隨蕭虎、耶律楚材等人入宮，穿過層層宮闕，抵達紫宸殿。殿內禦座空著，兩側列著檀木椅，案上早已備好茶水與紙筆。不多時，大汗身著明黃常服駕臨，落座後直奔主題“召你們來，是問中都防務之事。忽必烈，你先說說，三衛協同的實務難點何在？”
    忽必烈躬身應答“回大汗，難點在於‘中樞指令與基層執行的銜接’。比如上月中樞令‘加強夜間巡邏’，但未明確頻次與路線，三衛初期執行混亂，後經實地勘測，定‘每兩時辰一班、沿驛路主幹道’，才見成效。若決策時能提前征詢基層實務意見，便可避免此類偏差。”
    大汗頷首，又問蕭虎“若讓忽必烈列席樞密院決策，你以為如何？” 蕭虎起身道“大汗，列席可，但需定規矩 —— 僅參與防務相關議題，無表決權，且需定期提交議事記錄，接受禦史台核查。” 這是退而求其次的約束之策。
    耶律楚材立刻補充“可設‘實務顧問’之職，由忽必烈擔任，列席時專提實務建議，決策仍由樞密院核心官員議定。如此既借其長，又限其權，兩全其美。” 大汗沉吟片刻，終是頷首“準奏。即日起，忽必烈以‘實務顧問’身份列席樞密院軍務決策會議，按蕭、耶律二位所言定規執行。”
    忽必烈首次列席樞密院決策會議那日，議事廳的座位做了微調 —— 他的位置設在耶律楚材與李禦史之間，案上單獨擺放著《三衛實務檔案》。當日議題是 “漠南邊境增設崗哨”，蕭虎先提出 “增設十處崗哨，每處五人，由中樞直接派駐”。
    忽必烈翻閱檔案後，輕聲開口“蕭將軍的提議初衷甚好，但需考慮兩點實務問題其一，漠南十處擬設崗哨中，‘黃沙口’與‘黑石灘’相距不足十裏，同時設崗實屬浪費；其二，中樞派駐士兵不熟悉當地地形，需與宗室巡牧隊協同，不如改‘中樞派駐’為‘禁軍與宗室聯合值守’，既省兵力，又利協同。”
    他邊說邊展開《漠南地形詳圖》，標注出兩處崗哨的重疊區域，又附上 “聯合值守方案”，包括班次輪換、信息互通流程。耶律楚材俯身查看，點頭道“此建議貼合實務，可節省兵力二十人，且聯合值守能提升預警效率，當采納。”
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    蕭虎雖有不甘，卻因方案數據詳實、邏輯嚴謹，無法反駁。最終會議定案增設八處崗哨，采用 “禁軍與宗室聯合值守” 模式，忽必烈負責擬定具體執行細則。散會後，蕭虎對趙安道“此人的實務功底，確實無可替代，往後議事，需更注重數據核查，不可再憑經驗決策。”
    忽必烈領命擬定聯合值守細則後，立刻召來李謙、張達與脫脫商議。王府書房內，四人圍坐案前，忽必烈指著地圖道“每處崗哨需禁軍三人、宗室巡牧隊兩人，每日卯時交接，交接時需核對‘前一日預警記錄’，確保信息無遺漏。”
    李謙補充糧草調配“崗哨偏遠，需提前在‘漠南中轉糧倉’儲備十日幹糧，由禁軍糧官每月清點補充，宗室負責護送糧隊，避免被劫。” 脫脫則道“巡牧隊熟悉牧道，可協助禁軍繪製‘周邊盜匪常出沒路線圖’，附在細則後，供崗哨參考。”
    三日後，細則擬定完畢，共分 “人員配置”“值守流程”“糧草補給”“信息傳遞”“應急處置” 五章，每章都有具體案例說明，如 “應急處置” 便附了上月 “黑石灘盜匪襲擾” 的應對過程。忽必烈將細則提交樞密院，蕭虎翻看後，發現 “無違規漏洞、無權力越界”，隻能簽字批準。
    細則落地首月，漠南崗哨便成功預警三次小規模盜匪襲擾，聯合值守的禁軍與宗室配合默契，未造成任何損失。地方官將成效上報中樞，大汗特意下旨嘉獎“實務顧問之職，選賢任能，防務有功，當續行之。” 這道嘉獎，徹底穩固了忽必烈的列席資格。
    隨著列席次數增多，忽必烈逐漸融入樞密院決策圈。一次討論 “禁軍裝備更新”，蕭虎提議 “全軍更換新式鎧甲，預算白銀五千兩”，卻未提及鎧甲的實用性。忽必烈當即提出“新式鎧甲雖堅固，但重量比舊甲重三斤，騎兵長時間奔襲恐難承受。不如先在三衛試點，選取三百名士兵分別穿戴新舊鎧甲演練，記錄耐力、靈活性數據，再定是否全軍更換。”
    這一提議得到耶律楚材與李禦史的支持。試點半個月後，數據顯示穿新甲的士兵奔襲距離比舊甲少兩裏，靈活性下降一成。蕭虎見此，不得不調整方案“優化鎧甲材質，減輕重量，再試點半月。” 忽必烈主動請纓“本大汗可協調工部與三衛，共同參與材質改良，確保既堅固又輕便。”
    改良過程中，忽必烈每日去工部作坊查看，與鐵匠一同測試 “熟鐵與精鋼的配比”，最終確定 “七成熟鐵、三成精鋼” 的方案，既減輕重量，又保證防護力。新式鎧甲再次試點時，各項數據均優於舊甲，蕭虎在決策會議上坦言“若不是忽必烈大汗的實務測試與改良建議，此次裝備更新恐造成資源浪費。”
    此後，凡涉及基層實務的決策議題，官員們都會主動詢問忽必烈的意見，他的話語權在無形中日益加重。
    忽必烈深知 “列席決策需守規矩”，每次議事都隨身攜帶《實務記錄冊》，詳細記錄自己的發言與建議，會後主動提交給李禦史核查。一次討論 “糧草定額調整”，他建議 “邊境三衛按‘巡邏裏程’定定額，而非統一標準”，並附了各衛的巡邏裏程統計與耗糧測算。
    李禦史派王恪核查數據，發現 “裏程每增加十裏，日均耗糧多升半”，測算準確無誤，便在核查報告中寫道“建議合規且貼合實務，可予采納。” 這份報告成為決策通過的關鍵依據，也讓蕭虎無法以 “建議不實” 為由反駁。
    禦史台的監督背書，讓忽必烈的決策參與更具合法性。一次，兵部郎中質疑他 “偏袒三衛，多撥糧草”，李禦史當即拿出核查記錄“三衛巡邏裏程是內地衛所的兩倍，耗糧多屬合理，且有每日消耗記錄佐證，無偏袒之實。” 質疑不攻自破。
    忽必烈對劉秉忠道“禦史台的監督看似約束，實則是保護傘。隻要咱們的建議始終基於實務數據，便能借其背書，穩固決策話語權。” 劉秉忠點頭“大汗看得透徹，合規與實績，便是咱們在決策圈立足的根本。”
    宗室的支持，是忽必烈決策建議的重要後盾。一次樞密院討論 “漠南牧地防禦分工”，蕭虎提議 “宗室需增派五百人參與防禦，糧草自理”，脫脫等宗室將領當即反對“牧地糧草本就緊張，再增派兵力，恐難支撐。”
    忽必烈適時提出折中方案“宗室派三百人參與聯合防禦，糧草由中樞承擔三成，其餘七成從宗室牧地糧草中調劑；同時，禁軍派五十名教官協助宗室訓練，提升戰力。” 這一方案既滿足中樞防禦需求，又減輕宗室負擔，脫脫等人立刻表示支持“若按此方案，我等願全力配合。”
    決策會議上，宗室的支持成為方案通過的關鍵。蕭虎雖想堅持原提議，卻因 “宗室不配合則防禦難成”，隻能妥協。會後，脫脫特意去王府致謝“大汗的方案既顧全中樞，又體諒宗室，往後決策議題若涉牧地防務，我等定全力支持。”
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    此後，凡涉及宗室協同的決策，忽必烈都能提前與脫脫溝通，形成 “實務共識”，再帶到議事廳討論，通過率大幅提升。這種 “中樞  宗室” 的聯動，讓他在決策圈的地位愈發穩固。
    漠南突發 “乃蠻部殘眾勾結西遼流民襲擾” 的急報時，樞密院召開緊急決策會議，大汗親自主持。蕭虎提議 “派禁軍兩千人圍剿，宗室協防”，卻未明確圍剿路線與後勤保障。
    忽必烈起身道“乃蠻部殘眾盤踞在‘野狼穀’，穀口狹窄，易守難攻，若強行圍剿，恐傷亡慘重。不如分三路一路由禁軍一千人正麵牽製，二路五百人繞至穀後斷其退路，三路由宗室三百人清剿周邊流民，阻斷其補給；糧草則通過‘漠南中轉糧倉’分批次運輸，每日清晨送達前線，避免囤積被劫。”
    他邊說邊展開手繪的圍剿路線圖，標注出伏兵位置與糧草運輸節點。耶律楚材細看後道“此方案兼顧戰術與後勤，比單純圍剿更穩妥。” 大汗也頷首“就按忽必烈的方案執行，由他負責前線協同調度，蕭虎居中統籌。”
    這是忽必烈首次深度參與核心軍事決策，且獲得前線調度權。圍剿行動曆時十日，大獲全勝，僅傷亡三十人便全殲殘眾，繳獲牛羊兩千餘頭。捷報傳回中樞，大汗下旨“忽必烈調度有方，可在樞密院軍務決策中擁有‘附議權’，參與最終表決。”
    附議權的獲得，標誌著權柄正式向忽必烈傾斜。樞密院的議事流程悄然改變凡軍務決策，先由蕭虎提出初步方案，忽必烈補充實務細節與修改建議，耶律楚材居中協調，李禦史監督合規性，最終集體表決。這種模式既保留蕭虎的統籌權，又凸顯忽必烈的實務價值，中樞決策效率大幅提升。
    年末的 “年度軍務規劃” 會議上，忽必烈提出 “建立中都禁軍‘實務考核體係’”，將 “巡邏效率、剿匪成效、糧草節約、裝備維護” 等指標量化，每月考核，優劣獎懲。方案附上三衛試點的考核數據，顯示試點後訓練達標率提升一成五，糧草浪費減少兩成。
    蕭虎雖意識到這會進一步強化忽必烈的影響力，卻因 “方案能提升禁軍戰力”，不得不附議支持。會議最終全票通過方案，由忽必烈負責牽頭推行。散會後，蕭虎望著忽必烈離去的背影，對耶律楚材道“此人已成為樞密院不可或缺的實務核心，往後的軍務決策，怕是離不得他了。”
    耶律楚材輕歎“權柄傾斜，源於實績累積。中都防務能有今日安穩，忽必烈功不可沒，隻要他守規履職，於中樞並非壞事。” 此時的忽必烈，正站在樞密院的廊下，望著中都的天際線 —— 他知道，參與決策隻是新的，實務的深耕與權柄的穩固，仍需步步為營。而這場由實績驅動的權柄傾斜，已悄然重塑了中都的軍務格局，為日後的更大作為埋下了堅實伏筆。
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