王相堯垂首應道：
    “據卷宗記載，雲南境內共有宣慰司八處、宣撫司四處、安撫司五處、長官司三十三處、禦夷長官司二處，合計四百三十四家土司。
    其等級以宣慰使司為最尊，依次為宣撫司、安撫司，之下便是長官司、禦夷長官司，另有土府、土州、土縣等建製。”
    他頓了頓，續道：
    “按製，各級土司需受雲南布政使司、都指揮使司、按察使司三司節製。
    但實際上，這些土司皆是各自為政，鮮少遵從朝廷政令軍令，唯有在職位承襲時，才會對朝廷表現出幾分恭順。”
    “洪武、永樂年間，朝廷本想借部分土司絕嗣之機收回其地，改用流官治理。
    怎奈那些土司即便絕嗣，其部眾也會自行擁立首領，反抗朝廷派來的官吏，形同叛亂。
    朝廷既無足夠兵馬反複鎮壓，又無力派遣大批官吏與軍隊長期駐守，隻得退而求其次，立下規矩：
    嚴禁土司私自傳位，隻能由朝廷從原土司的弟、侄等親屬中擇人冊封襲職。”
    崇禎聞言，微微頷首，心中思忖：
    “明代始終受困於財政，終明一朝也沒有大規模派遣流官管轄。無力實際控製雲南邊疆。
    倒是清廷後來者居上，在土司治理上頗下了番功夫。在繼承明代製度的基礎上，更加強調中央集權，逐步削弱土司權力。
    滿人入關後，一麵承襲土司舊製，一麵用集權之術拆解其勢。先將土司分作文武兩途。
    文職如土知府、土知州，歸地方布政司轄製；武職如宣慰使、安撫使，隸於都司體係，如此便將其納入朝廷官製的牢籠。
    嚴禁跨區域擴張或相互兼並，收繳土司調兵權，規定土司憑調兵符牌方可出兵。
    並控製治權，土司僅能處理轄區內輕微民事糾紛，重大案件需交由流官審理，嚴禁土司私設酷刑或濫用司法權。
    還規定土司實行三年大計製度，由地方督撫對土司的政績進行考核，分為“稱職”“不稱職”“貪劣” 三等。
    考核優秀者可獲賞賜，如加官階、賜匾額，若失職、叛亂或殘害百姓，輕則革職、降職，重則廢除土司職位，直接推行改土歸流。
    由於這種廢除土司世襲製的方法見效慢，清廷鼓勵土司“自請改流”，勸心智不堅定和一些軟柿子主動放棄土司特權，充當不世襲的知府。
    更以軍事手段廢除其職位。
    最典型的是雍正年間鄂爾泰在雲南、貴州、廣西推行的改流，先後平定烏蒙、東川、鎮雄等土司叛亂，廢除數十家土司，設流官治理。”
    崇禎原已盤算妥當，待中原局勢安定，便要效仿清廷經驗，推行改土歸流。
    並打算以推恩製分化其勢，借絕嗣除名製收其轄地，恩威並施，步步為營拆分土司轄區，一點點蠶食其勢力範圍 。
    哪怕耗上三五十年，也要將邊疆牢牢握在手中。
    誰知世事難料。
    張定國竟以農民起義的雷霆手段，直接將那些土司滿門抄斬，替朝廷省了無數糧草兵馬，硬生生把這曠日持久的大計走成了捷徑。
    崇禎一聲長歎，語氣複雜卻難掩輕快：
    “張定國真是個好人啊！”
    王相堯見崇禎麵帶喜色，忙奉承道：
    “陛下洪福齊天，有上天庇佑，各地土司定會同心協力，輔佐黔國公府早日平定張定國這等反賊。”
    崇禎卻緩緩搖了搖頭：
    “非也。是張定國在替朕清剿雲南那些名雖歸附、實則割據的土司。”
    王相堯聞言，腦中快速一轉，立刻明白了崇禎的意思，驚道：
    “原來……可是……”
    他話鋒一頓，語氣裏添了幾分焦灼：
    “張定國在半個月時間裏就聚攏了兩萬大軍，勢頭如此迅猛。若是給他時間滅掉雲南434個土司，朝廷若想平定他，同樣會耗費無數財糧啊。”
    崇禎聞言輕笑一聲：
    “你且想想，是朝廷派兵逐個去啃下四百三十四個盤根錯節的土司容易，還是等張定國替朕犁過一遍地，朕再順著他的蹤跡，一處處收複現成的失地容易？”
    王相堯眉頭緊鎖，腦子裏翻來覆去地掂量著這話的分量，見崇禎胸有成竹的模樣，他當即躬身下拜，揚聲高呼：
    \"陛下聖明！”