朔風凜冽，卷起黃土高原特有的沙塵，拍打在晉陽城那飽經戰火、傷痕累累的城牆上。與鹹陽的繁華喧囂截然不同，這裏空氣中彌漫著一股鐵鏽與塵土混合的肅殺之氣。隨處可見的兵戈痕跡，以及城門口、街道上巡邏的甲胄森嚴、麵色冷峻的秦卒，無聲地訴說著此地不久前經曆的殘酷戰爭。
    李斯身著新任郡丞的官服，站在略顯顛簸的馬車上，望著這座與想象中一般無二的邊陲重鎮，神色沉靜。幾個月的白渠曆練，早已讓他褪去了初來乍到的青澀與惶恐，他深吸一口氣，這凜冽的空氣似乎更能讓他頭腦清醒。
    身側的嫪毐，則顯得輕鬆許多，甚至帶著幾分玩味，饒有興致地打量著那些巡邏的秦軍士卒，目光不時掃過他們手中的戈矛與腰間的佩劍，仿佛對這些冰冷的殺人兵器有著特別的興趣。
    馬車在將軍府前停下。與鹹陽相邦府邸的恢弘不同，蒙驁將軍的府邸顯得樸素甚至有些簡陋，唯有門口站崗的親衛，其精悍氣勢遠超尋常士卒，昭示著主人的非凡地位。
    通報之後，李斯與嫪毐被引入正堂。主位上端坐一人，須發雖已花白，但腰背挺直，目光銳利如鷹隼，正是執掌晉陽軍政大權的大將蒙驁。久經沙場的氣度，讓他不怒自威，堂中氣氛自然凝重。
    “蒙驁見過郡丞。”蒙驁並未起身，隻是微微頷首，聲音洪亮，帶著軍人特有的幹脆，目光在李斯年輕的麵龐上審視地停留了片刻，“相邦薦才，老夫自當倚重。隻是這晉陽，乃百戰之地，民生凋敝，諸事繁雜，非鹹陽可比，郡丞年輕有為，恐要多費心力了。”
    這話聽似客氣，實則帶著幾分考校和不易察覺的輕慢。一個毫無根基、年紀輕輕便空降而來的郡丞，尤其還是文官背景，在蒙驁這等軍功卓著的老將看來，難免會打上幾個問號。
    李斯躬身一揖，不卑不亢：“斯初來乍到，自當以將軍馬首是瞻。然欲長治久安，必使秦法深入人心，教化萬民，以吏為師，知所遵守。斯奉相邦與大王之命，唯有竭盡所能，輔佐將軍，撫定晉陽，務使大秦政令暢通無阻，不敢有負所托。”
    他這話，前半句保持謙遜，後半句則清晰地點明了他的核心施政理念——不僅僅是推行法律條文，更要通過官吏自身的行為和對律法的嚴格執行，來引導、規範百姓的行為，讓百姓明白，秦國的官吏就是他們行為的標杆和效仿的對象。這正是秦國法家思想強調國家機器對社會全麵控製的體現。
    蒙驁聞言，銳利的眼神中閃過一絲了然。對於“以吏為師”這種典型的秦國施政口號，他自然不陌生，甚至可以說深以為然。但他更清楚，在晉陽這種新附之地，要讓那些桀驁不馴的六國遺民真正做到“以吏為師”，何其艱難！他沉聲道：“郡丞之誌可嘉。然晉陽之困，非止於戰後瘡痍。其一，民心未附，六國遺風猶存，視秦吏如寇仇者不在少數；其二，地方豪族，盤根錯節，陽奉陰違，阻礙政令推行；其三，流民遍地，衣食無著，乃動亂之源。郡丞欲使民‘以吏為師’，須得先解此三難，否則便是空談。”
    蒙驁直接點出了最棘手的問題，將“以吏為師”的理想拉回了殘酷的現實，尤其是“豪族桀驁”與“流民遍地”，這正是李斯推行理念的最大障礙。
    侍立一旁的嫪毐，嘴角那絲若有若無的笑意更深了些。他似乎很欣賞這種直來直去的交鋒，目光在李斯與蒙驁之間流轉，像是在看一出好戲。當聽到“地方豪族”時，他眼神中閃過一絲不易察覺的光芒。
    李斯心中了然，蒙驁這是在提醒他，光有口號和理念是不夠的，必須拿出切實可行的手段。他再次躬身：“將軍所言極是。斯以為，解此三難，關鍵在於‘法’與‘利’，雙管齊下。秦法為基，嚴明賞罰，使民知畏，不敢妄為；以利導之，予民生計，使民得安，漸生歸附之心。流民問題，尤為緊迫，亦是契機。斯在白渠曾試行‘以工代賑’之法，或可借鑒於晉陽。此法不僅能解流民燃眉之急，亦可助戰後城建、水利等恢複，更能於勞作管理之中，由官吏親身垂範，將秦法之嚴明、賞功之公允，直接展現在百姓麵前，潛移默化，方能真正實現‘以吏為師’之效。”
    他巧妙地將“以工代賑”的實際操作，與“以吏為師”的理念結合起來。通過具體的工程項目和管理過程，讓百姓在獲得實際利益的同時，親眼看到、親身體驗到秦國官吏是如何依法辦事、公平賞罰的，從而達到教化和威懾並舉的目的。
    蒙驁聽完，眼中閃過一絲訝異。他沒想到這個年輕人不僅理解“以吏為師”的深意，更能迅速將其與具體的施政措施結合，思路清晰且切中要害。“以工代賑”之法，他亦有所耳聞，知是呂不韋頗為讚賞的新政，沒想到竟是出自眼前此人之手。
    “好一個‘法’‘利’並舉，借‘工賑’以達‘師民’之效！”蒙驁捋了捋花白的胡須，語氣終於緩和了些，“郡丞既有良策，老夫自當支持。具體如何施為，你可先擬出章程，與主簿、縣尉等商議後再報於我。但切記，晉陽不同於關中，行事務必穩妥，不可操之過急，尤其要提防那些地頭蛇從中作梗。”
    “斯，謹遵將軍教誨。”李斯心中微定，知道第一關算是過了。
    議事畢，李斯與嫪毐告退。走出將軍府，凜冽的寒風撲麵而來，李斯卻感覺胸中有一團火在燃燒。晉陽的局麵比預想中更複雜，但也更有挑戰性。蒙驁的態度審慎中帶著務實，隻要自己能拿出實績，便能獲得支持。而那些桀驁不馴的地方豪族，以及如何讓秦吏真正成為百姓效仿的榜樣，將是他推行新政、穩固地位必須攻克的難關。
    “看來，這晉陽比鹹陽有趣多了。”嫪毐忽然開口，臉上帶著莫測的笑容，“要讓那些刁民真正聽話，光靠講道理可不行。有時候，還是得用些‘特殊’的手段，讓他們知道誰才是真正的‘師’。”
    李斯瞥了他一眼，沒有接話。他知道嫪毐絕非善類，呂不韋將他安插在自己身邊，用意絕不簡單。或許，這把“刀”能用來清除那些最頑固的障礙？
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