乾元殿，後殿
    天後也沒有枯等，與國師慕容玥詢問薛芷畫一路上的見聞。
    “自慶王謀逆之後，天下妖邪作亂之事漸多，諸地天象異變頻頻，田畝欠收，再加上諸官府州縣官員橫征暴斂，百姓逃戶至江南者眾，鄉野之間，衣不蔽體者，隨處可見。”薛芷畫說著，語氣漸漸沉重。
    天後歎道：“去歲雲州大雪，雲州刺史來報，凍死凍斃者不少，去歲夏五月，蒲州大旱，蝗蟲鋪天蓋地，蒲州刺史來報，不少百姓拖家帶口至西京就食。”
    “蒲州大旱，乃是旱魃逞凶，蝗妖肆虐。”慕容玥道。
    “狼子野心之徒以天象災異，含沙射影於朕，縱堯舜之時，也是旱三年，澇三年。”天後頷了頷首，聲音幽冷，道：“真當朕不知是彼等從中作梗，勾結妖孽，殘害百姓？”
    就在這時，卻見內監稟告道：“天後娘娘，高內侍回來了。”
    “宣。”
    不大一會兒，高延福領著一個身形頎長，青衫直裰的少年舉步進入殿中。
    天後凝眸看向那少年，暗道，好一個氣度翩然的少年郎。
    形象可以說完美符合了天後對國士的想象。
    不說容貌，就這種出塵灑脫，超然於世的氣度——謫仙人！
    而慕容玥看向那少年，目帶探尋之色。
    此人，武道修為第一境？當然這說明不了什麽。
    “草民見過天後娘娘，娘娘千歲千歲千千歲。”沈羨躬身見禮。
    “沈先生平身，來人，看座。”
    “謝娘娘。”沈羨起得身來，這才看到天後完整的麵容。
    方額廣頤，鳳睛龍頸，風華絕代，威勢端嚴。
    天後臉上笑意和煦，一掃先前之冷冽：“沈先生方才的奏疏，朕閱覽之後，隻覺晨鍾暮鼓，如飲澧釀，先生微言大義，條理清晰，但朕心頭還有許多困惑，還要請教先生。”
    此刻，這位九州至尊手中仍拿著沈羨的奏疏，生動詮釋了什麽叫愛不釋手。
    沈羨道：“策疏所容篇幅有限，未及細展，還請聖後娘娘見諒。”
    其實，他是故意的，策疏本身就不可能具體到實施細則，否則，都能拿到操作手冊了，還要他幹啥？
    天後迫不及待問道：“未知這開武舉，如何開設武院？”
    沈羨道：“聖後已在神都的麒麟閣已設麒麟榜，可順勢在各級府縣建立武學，普及武道功法，培養武道子弟，不使道門一家獨大。”
    不是所有人都能有資格修煉道法，這些人要培養武道，吸納至軍隊。
    慕容玥先是下意識皺了皺眉，但旋即舒展開來。
    修性不修命，臨了一場空。
    天後點了點頭，覺得實施可行性比較大，問道：“妖律，具體又該如何擬製？”
    沈羨道：“妖律，我可著手為聖後編纂，同時朱雀司協同將天下妖類以善惡、種類、習性，編成《九州妖魔圖鑒》，不僅是妖律，約束道人的道律也當頒布，無斬妖榜之功績，不再受朝廷道田供奉。”
    前世身為一個法學生，法學素養早已厚實，更不必說動輒行使緊急立法權。
    “太清、上清還好說，玉清道人一定會反對。”天後道。
    慕容玥道：“太清不問世俗，淡漠蒼生，不少道人寧願不領道田供奉，也不想受朝廷約束。”
    歸根到底，李景立國之初，開國君主仰仗道門很多，甚至攀附太清，自稱祖上曾是太清後人。
    沈羨說道：“太清一脈，畢竟還是少數，況且，太清一脈也不全都是這般。”
    慕容玥清聲道：“太清一脈四洞二派，也有願意斬妖除魔的。”
    天後道：“就依沈先生之言，不過還當徐徐圖之。”
    她已經明了，分化拉攏，以理服之，以情感之，以利誘之。
    沈羨道：“天下道議之權，當歸於上，不得妄議中樞道政，聖後娘娘廣開科舉之前，可以報紙等途向百姓宣揚教化仙俠之道。”
    換句話說，要先和道門爭奪輿論話語權。
    “仙俠之道？”慕容玥聽著這四個字，壓抑著心頭的一絲悸動，問道：“何謂……仙俠之道？”
    “仙俠之道，在山為仙，下山為人，俠之大者，為國為民，仙之聖者，垂憐蒼生。”沈羨聲音抑揚頓挫，幾如金石。
    在空曠的殿中，清泠激越，猶如仙音，讓人心生肅穆之意。
    “人道洪流，勢如星河，浩浩蕩蕩，亙古不朽，天之道，損有餘而補不足，人之道，損不足而奉有餘。三清大教，不論是以己心代天心，還是以己心闡天心，亦或是截取一線天機，都離不得人道永昌！”
    而慕容玥聞聽此言，如遭雷擊，心頭卻不由一震。
    因為，這都是她的道！
    但眼前少年卻用一種新穎而直觀的觀點講出來，可以說沈羨在這一刻，不僅是人道和仙道之辯，更是涉及到了天道。
    如果不是修為不值一提，說是道尊下凡都有人信。
    開宗立派，自成一家。
    慕容玥心緒激蕩，原本冰肌玉骨的玉頰泛起一抹暈紅，體內的氣息似乎都微微上浮，原本停滯在第七境巔峰的修為，似要向第八境邁進。
    沈羨此刻的口吻，說是聖人講道，都不為過。
    點評三教，也就道祖有這個底氣。
    這本就是一個崇尚談玄論道的時代，沈羨不知道站在多少思想巨人的肩膀上，愈是修為高深之人，愈是敬畏天道，愈是能夠感受到少年話語之中的微言大義。
    天後目光看向那少年，心頭也有幾許激蕩。
    天後雖不盡知天道，但卻知仙俠之道，乃是三教都要臣服人皇。
    這話大對人主脾性。
    顧南燭目光複雜地看向那少年，忽而開口道：“地方郡望豪強在地方勢力上盤根錯節，借助子弟在地方為小吏，對朝廷政令陽奉陰違，如何根治？”
    談玄論道終究是袖手空談，策疏也有可能是紙上談兵，一切都要看治世之才。
    否則，她一定諫言天後，此人乃江湖術士之流，不可輕信。
    “逢進必考，汰換官吏。”沈羨道。
    這一招，專治中縣幹部的近親繁殖。
    “逢進必考？”
    天後嚼嚼著這四個字，麵上若有所思。
    沈羨神態瀟然，道：“舉行國、道兩級選調考試，統一命題，選拔基層實務官吏，分配地方，縱然地方豪強也不都能恩蔭入仕，彼等庶出子弟如要當官，牽連家中，就可為朝廷所用，同時鄉野文才之士，因出身門第，不得其門而入，如能考試為吏，也能少滋事端。”
    這其實就是另外一個時空，漢武帝時期的“推恩令”版本。
    刺史、縣令等所在的門閥，不是隻有一個兒子，他還有其他庶出子弟，這些人想不想進步？
    還有大量鄉野村民出身的子弟，彼等通過考試進入基層，這些才是皇權的堅實擁躉。
    否則，真要出黃巢了。
    當然，還要普及法治和仁德等忠君愛國教育，通過簡化字降低獲取知識的成本，五姓七望為什麽強大？
    就是因為他們家中藏書眾多，詩書傳家，考道經，窮人家的孩子如何是他們的對手？
    但此舉不是一朝一夕之事，因為，不僅要在意識形態和文化命脈上掘道家的根，還要在選官任人的方式上肅清道家流毒，這一步肯定會迎來反撲，隻能步步為營，逐漸蠶食。
    “同時中樞對基層官吏，擇其才幹優長者遴選至中樞六部，州縣地方，以人事調動天下英傑。”沈羨道。
    這些在後世都是成熟的政治經驗，信手拈來。
    “遴選？”天後翠麗柳眉之下，美眸已經發亮，心緒激蕩。
    這個比試官製、自薦可要更加動搖門蔭之製。
    或者說，沈羨掌握的是一套又一套的殺招和組合拳，莫急，總有一款適合你。
    蒸饃，你不扶器嗎？
    此刻，殿中已經陷入死一般的沉默。
    都在消化眼前少年的話語。