李吉甫也聽出來了，李純這是給兩個宗親台階下，也不便捅破，就說：
    “陛下英明，如果追溯過往，不知要從哪年哪月算起，今年清查完畢以後，就從今年算起，這樣大家都沒意見。”
    李純又說：
    “這次清查多出來的土地和人口，全部要按照標準收取賦稅，同時也要取締有些地方胡亂給平民增加的稅賦，做到取之於民，用之於民，給底層人民減輕負擔。”
    李吉甫覺得李純已經考慮的比較周全，當即領命而去。
    李吉甫回去以後，首先派人到李諒和王士平原來庇護的地主那裏清查土地和人口，這些人還心存僥幸，又跑到兩個宗親那裏找關係。
    李諒和王士平上次被李純敲打以後，內心緊張的半死，哪還敢跟這些人沾上關係，命人將他們趕走。
    李吉甫還聲稱，哪個官員如果膽敢阻撓清查土地人口，甚至幫助他人隱匿，就派禦史台的人嚴查涉案的官員，隻要發現違法行為，嚴懲不貸。
    在高壓態勢下，絕大部分人隻能老老實實配合朝廷的人口和土地清查活動，沒想到還是有人心存僥幸，企圖蒙混過關。
    前麵已經仁至義盡，敲打提醒到位，李吉甫這次就不客氣了，對一些參與隱匿土地和人口的地主和官員施行重罰。
    李吉甫將那些隱匿的土地全部充公，隱藏的人口全部與地主脫離關係，對於涉案的官員交給禦史台嚴查，按照貪汙金額的大小分別予以撤職、流放，甚至判入監牢。
    經過幾個月的努力，朝廷共多清查出土地近三千萬畝，兩百多萬人口，並取締了一些地方擅自增加的賦稅，雖然朝廷總的征收賦稅沒有增加多少，但是確實減輕了底層百姓的負擔。
    當然，由於還有很多藩鎮具有很大的獨立性，所以這次的土地和人口清查，主要在朝廷能夠直接控製的區域進行，對於一些強藩隱匿的土地和人口，李吉甫也是無可奈何。
    總體來說，李純對於李吉甫開展的活動還是比較欣賞的，認為他剛柔並濟、恩威並施，基本達到了自己的預期目的，有效緩解了社會矛盾。
    針對藩鎮的影響，李純也沒幻想一次性就把問題徹底解決，等後麵削平藩鎮以後，再搞一次清查，就可以實現全國統一標準。
    土地和人口清查的事告一段落後，李純開始將精力放在朝廷的機構改革上。李純即位初期就發現朝廷的機構設置有很多不合理的地方，但因當時的事情比較多，時機不成熟，就暫時放下了。
    經過近兩年多的觀察和體驗，李純對唐朝的製度有了更加深入的了解，覺得可以首先對朝廷的中央機構進行改革。
    在唐朝的官製設置上，雖然官員由高到低設置為一到九品，但是對高級官員控製比較嚴，一二品的大員不輕易授予，給的也是一些虛職，純屬擺設。
    中書侍郎，門下侍郎，加同平章事，履行宰相職能，卻隻有三品，和各部尚書、各地節度使差不多，沒有一點權威，純粹就是相當於秘書長，對皇帝的好惡依賴太大，不利於獨立開展工作。
    李純覺得要幹大事，就要依賴一大幫人才，各管一攤，協同配合，自己要把主要精力用在製定戰略和重點工作上，沒辦法事事操心，其他的事務就是要放權給一些有能力的大臣，讓他們大膽去幹，這樣才能多點開花、齊頭並進，開創大業。
    李純決定，首先對三省的機構進行改製，把頂層架構搭好，以後再逐步往下改革。
    強化中書省決策機構的職能，把中書省作為朝廷核心的議事和辦事機構，設兩個宰相，分任中書左丞、右丞，定為正二品官，配有三個光祿大夫，定為正三品官，五人以左丞為首，實行集體負責製。
    朝廷的重要事務，由中書省商議後，向皇帝提出意見，並由皇帝決策。中書省的兩個宰相由三品提升為二品，又增加了三個正三品的參政官員，地位大為提高，成為朝廷施政的中樞。
    尚書省的執行機構職能不變，六部仍為執行部門，各部尚書仍為正三品不變，尚書省設左、右仆射，仍為從二品，主要為虛職。
    門下省的審議機構職能不變，對中書省製定的意見進行審核，認為其不當的，可以駁回，並向皇帝反映，也可直接向皇帝提出施政的意見、建議。
    門下省設門下侍中一人，級別定為從二品，設門下侍郎一名，從三品，設三個青祿大夫，正四品，以門下侍中為首，共同發揮監督審議和參政議政的作用。
    對三省的機構改革，重點是加強中書省的權力，皇帝可以通過中書省來進行決策、推行重大事項，中書省也可以按照皇帝的授權，自行處理朝廷的一般事務，讓皇帝可以集中精力處理重要的事項。
    門下省繼續審議、監督、建議的職能，可以對中書省和六部錯誤的意見和政策進行糾偏，但實際上中書省的決策都是執行皇帝的意見，所以門下省實際作用有限。
    尚書省下屬的六部作為執行機構，是朝廷重要的辦事部門，必須執行皇帝和中書省下達的決策。
    經過李純的改製，中書省成為朝政運行的核心，左、右丞成為實職中品級最高的，實至名歸，成為名副其實的宰相，同平章事的官職以後僅留作虛銜賞給有功之臣。
    李純還籌劃撤銷宮內的內樞密院，單獨成立一個類似秘書處的機構，輔助自己處理事務，取消宦官參政的權力，一時還沒有合適人選，打算等到時機成熟再辦。
    朝廷官製改革，李吉甫和裴垍分別被任命為中書省左丞、右丞，兩人都是剛升為中書侍郎、門下侍郎不久，又被升為左丞、右丞，李純怕給他們升的太快，其他官員意見太大，就給他們先定為從二品，待以後合適機會再升為正二品。
    經過其他官員的推薦和李純的考察，李藩、權德輿、崔群被選定為中書省光祿大夫。光祿大夫作為中書省成員，配合左右丞一起處理政務，參與決策，是皇帝的重要參謀人員，也可以按照皇帝的指派，單獨負責某項事務。
    按照唐朝的慣例，官員升職要進宮向皇帝謝恩，中書省的五個官員升職後，李吉甫、裴垍和李藩、權德輿、崔群都深感皇恩浩蕩、心存感激，集體到宮中向李純謝恩。
    五人到宮中後跪下三叩首，齊拜道：“臣等感謝陛下鴻恩，定當為振興大唐盡心竭力，鞠躬盡瘁。”
    李純道：“五位愛卿請起，以後中書省就是我朝施政的中樞，你們的擔子很重，朕也是經過長期考察，認為你們五人能力突出、勇於任事，才讓你們擔此重任，希望你們在中書省能夠幫助朕謀劃全局、破解難題，把國家治理的繁榮昌盛。”
    李吉甫說：“陛下給予我們這麽大的恩賜，我等能力有限，卻獲此殊榮，甚為慚愧。”
    李純道：“古人說，用人不疑，疑人不用，我想幹一番大事業，急需賢才輔助，不光是你們，以後凡是有大才的人，中書省都可以挖掘推薦，朕都會委以重任。以後中書省就以李愛卿為首，裴愛卿為次，其他三人共同參與，謀劃政事，提高朝廷的辦事效率。”
    裴垍說：“關於推薦人才，臣以為八司馬中就有一些人才，他們雖然犯了錯誤，但是已經深刻反省，被貶官外放兩年了，陛下可以酌情考慮使用。”