李純道：“目前在第二波征服的區域，留下了兩個軍，四個師，還有大量的襄人部隊，足夠應付一般的麻煩，即使有大的變故，國內的部隊隨時可以調過去。”
    裴度讚道：“陛下的這個設計很好，郡、領兩級的襄人部隊負責解決日常的小麻煩，朝廷的部隊全部用作機動作戰，可以處理大的變故。”
    李純道：“用襄人有兩個好處，一是他們去了夷人地區以後，就是朝廷放在那裏的家丁，幫我們看住基本盤；二是他們以後全部遷走以後，國內留下的空間可以給華人占據發展。”
    崔群接上這個話題：“目前已經遷走不少襄人，有的襄人把土地房屋賣給了漢人，還有的由朝廷托底收購，這些土地一直窩在地方官府手裏也不妥，是不是該分給一些無地農民了。”
    李純問裴度：“裴愛卿是什麽意見，你覺得該無償分給那些無地農民嗎？”
    裴度搖搖頭：“臣發現，不管朝廷怎麽努力，總是不停的出現無地農民，從朝廷大規模開發襄人地區至今，光是東北兩個道就至少移民40萬人，其中大部分是無地農民，沒想到後麵，又出現了很多無地農民。”
    李純道：“朕還讓紀奎下去暗訪一下，有相當一部分人存在錯誤的思想，就是他窮他有理，他窮朝廷就應該照顧他。有的農民甚至把土地賣掉，得到的錢揮霍掉，然後以無地農民的名義，向官府申請要地，朝廷有多少地也不夠這樣折騰！”
    崔群也歎道：“人窮不是沒有原因的，有的是時運不濟，有的就是好吃懶做、沾染惡習，朝廷分給他多少地，早晚都會敗光。”
    裴度接著說：“普通的窮人和這些有惡習的窮人混在一起，還不好區分，不管也不行，他們會罵官府偏向富人、不管窮人。”
    李純又提起另外一個話題：“你們應該發現，有些居民住在深山老林和黃土溝壑中，那裏自然條件較差，這些農民廣種薄收，又破壞了原來的森林植被，水土流失嚴重。這次朕計劃把這些人分批遷出來，搬到襄人騰出的地方，把官府手中的土地分給他們一些，既是改善他們的生存環境，也算保護自然環境。”
    兩個人自然還不能完全理解保護自然環境的意義，但是很支持通過搬遷改善農民的生存環境。
    李純又說：“這些年襄人不斷的往外遷移，官府也會持續托底收購他們賣不掉的土地，這些土地一部分無償分給搬遷出來的農民，剩下的就半價賣給無地的農民。”
    崔群說：“陛下說的半價賣給無地農民的事，以前劉光顏幹過，倒是可行，這樣他們就會珍惜一些。”
    裴度則說：“如果有的無地農民沒錢買地怎麽辦，他們有錢也不會受窮。”
    李純道：“沒錢買地有兩個辦法，一是先向官府賒欠，每年多交一倍的田賦，多交的就算還欠款，什麽時候還完，什麽時候再給他們辦地契。二是繼續受窮，朝廷不當這個冤大頭。”
    崔群說：“幾千年來，土地問題都是大問題，處理不好就容易生變，真是個麻煩事。”
    李純寬慰道：“這些年工商業發展迅速，吸納了不少人口，襄人要全部遷出去，至少還要五六年，到時候朝廷就不再管分地的事，半價的地也沒了，沒錢就去打工去，不用都窩在土地上。”
    崔群說：“既然陛下明確方向了，中書省將帶著農水部開始處理此事，明年開春就開始啟動移民搬遷。”
    又過了兩日，範希朝帶著韓泰來入宮覲見，請示關於襄人部隊組建和第三波征服行動的事。
    禮畢後，範希朝先說：“陛下，按照計劃，朝廷要在元和22年春進行第三波征服行動，過了春節就要組建新的襄人部隊，不知陛下打算要組建多大規模少個團？”
    李純這段時間已經在考慮這個問題，就說：“按照朕的規劃，第三波要征服的的區域可以再組建三個路加8個郡，其中多出的8個郡將穆庭路補全。三個路初期還按12個郡來籌備，這樣就有44個郡，所以第三波要組建44個襄人團。”
    韓泰接上話說：“陛下，按照臣的理解，羌戎族群再組建8個團，新羅、扶桑再各組建12個團，扶餘族群組建12個團，不知是否妥當？”
    李純道：“就是這樣，原則上一個族群一個路，扶桑和新羅族群人數比較多，搞兩個路，這樣夷人地區正好搞十個路。”
    範希朝說：“扶桑和新羅前麵安置在天竺，後麵又全部安置在歐洲，這樣他們相隔甚遠，其實是分割開了，以後襄人不得出路，其實就等於分成兩個族群了。”
    李純道：“對，就是要這個效果，這樣襄人就會被分成十個小族群，他們人數少，無力單獨控製住一個路，必須要依靠華夏族來撐腰，華夏民族隻需要較少的人過去鎮場子就行。”
    韓泰又問：“關於第三波征服行動的兵力怎麽配備？朝廷準備派出多少人過去？”
    李純道：“這次鎮胡軍、鎮蕃軍、鎮遼軍三個軍全部參戰，鎮東軍、鎮羅軍也要參戰，總共就是5個軍加上44個團，大概在28萬多人。”
    韓泰繼續問：“那大體的作戰方向怎麽區分，陛下明確以後，我們軍事部好做方案。”
    李純道：“大體的方案朕已經想過了，鎮胡軍、鎮蕃軍從河西走廊過去。經瀚海路抵達烏拉爾河一線，從那裏向西發動攻擊。鎮遼軍乘船到達宏威府（巴士拉），然後在抵達亞尼郡，從陸上進攻拜占庭，鎮東軍在拜占庭南部沿著海岸線向西推進，兩軍協作打下拜占庭，然後再繼續向西推進。鎮羅軍比較特殊，他們要從索木城乘船向南，繞過非洲後，從側後進攻伊德利斯，再進攻歐洲西部沿海幾個國家。”
    韓泰說：“好，我們軍事部後麵按照陛下的意思製定一個作戰方案，再請陛下審核。”
    範希朝則說：“從索木城的路線，目前都沒走過，還需要提前探明一下。”
    李純道：“範愛卿怎麽忘了，今年三月份的時候，朕就派敖天潤帶人出去探索海上航線，其中就有軍事部的人員，他們就是專門探索從天竺到伊德利斯的海上航線的。”
    範希朝恍然大悟：“想起來了，看來那時陛下就已經籌劃從後方派兵襲擊伊德利斯和法蘭克等國。”
    李純道：“他們乘坐的是蒸汽輪船，雖然路上耽誤事，估計一年左右可以回來，大概也就是明年上半年就能回來，到時候軍事部的人員帶著鎮羅軍的人員再熟悉一下航線，元和22年發動進攻完全沒有問題。”
    範希朝又說：“為了穩妥起見，臣建議還是要留一些預備隊。”
    李純道：“朝廷除了參戰五個軍以外，還有十個師，這些師都可以作為預備隊，到時候還是你指揮第三波作戰，你看著調配。”
    範希朝帶韓泰走了以後，眼看就要過年了，短期內也沒啥大事，李純就暫時放鬆一段，陪著家人安心準備過年。
    進入元和二十年二月，軍事部展開了第三波襄人團的組建和訓練工作，由於前麵已經搞了兩波，都已經輕車熟路。借著組建襄人團的機會，一大批漢人軍官出任襄人團的團營軍官，又有不少軍官得以晉升。
    留在國內的幾個襄族，看到出去混的襄人們總體不錯，心思也都活泛了，繼續不斷地向外的遷出，隻有扶餘族要等到第三波征服以後才有地盤，暫時還隻能呆在國內。
    最早遷出的僚越、駱甌、契胡三個族群，由於啟動比較早，從元和17年下半年就開始持續外遷，已經有一半多的居民遷到國外。他們遷走時基本都辦理了準遷證，將戶口也遷到新的居住地，將國內的土地和房屋大都賣給了漢人。
    漢人們借著土地房屋便宜的機會，不斷地向襄人地區遷移，在那裏置業發展。這樣，就形成了兩個遷移潮，一個是襄人遷往國外，一個是漢人遷往襄人地區。
    那些生活環境惡劣的居民，這次也借著朝廷的好政策，可以遷出深山老林、溝壑荒坡，到襄人地區選擇合適的地方居住，按照人口數量分配土地，既改善了生存環境，也增加了襄人地區的漢人數量。
    比較有爭議的是無地農民的買地，無地農民認為，自己屬於窮困階層，需要朝廷照顧，應該按照人口無償分配土地。那些買地的漢人認為，自己是全款買襄人的地，這些人卻可以半價買地，非常不公平，提出異議。
    爭議提交到朝廷以後，朝廷仍堅持原來的政策，但是要求各地加強無地農民資格的認定，凡是冒充無地農民的，一經查實全部流放到勃州。
    那些要地的農民，本就是想碰運氣白要一些地，很多都經不起審核，看到官府嚴格審核，處罰力度大，即使通過審核，還要半價買地，最後大部分都打了退堂鼓，跑去打工去了。
    那些買地的漢人認為，自己全款買地可以自己挑最好的地，想買哪裏買哪裏，想買多少買多少，不像無地農民那樣限製很多，所以繼續有很多漢人跑到襄人地區買地置業。
    更有很多漢人跑去東昌府、仁和府、欽江府等地買襄人的房產、地皮，作為發展工商業之用。