從元和30年4月開始，各路就開始麵向夷人，實行新的流放的政策，那些刑事犯是沒什麽辦法，隻能認倒黴。
    關於二級流放的政策，夷人反應不一，大部分當然是不屑一顧，但是少部分人覺得，在夷人地區無地無錢，受窮流浪，最多隻能當個雇工佃戶，還不如去蠻人地區分到幾十畝地，經濟上至少寬裕一些。
    所以，還是陸陸續續有一些人向官府申請，自願流放到蠻人地區，到了6月份，各地官府組織對這些夷人結紮，然後休養一段時間，待東六域平定後再運過去。
    同時，刑事流放人口的準備也在同步進行，除巽他路的流放人口繼續向澳巴域遷移外，其他九路的流放夷人全部送到東六域。
    這樣9路一級流放夷人和二級流放夷人加起來，就是一個不小的數字，從七月下旬，這些人口就開始源源不斷往東六域運送。
    襄夷部隊征服東6域以後，來到東6域的主要有5種人，華人、襄人、普通夷人、一級流放夷人、二級流放夷人。
    其中華襄兩族是蠻人地區統治的核心力量，普通夷人作為輔助力量，流放的夷人主要是用來同化蠻人，促進當地生產力的發展。
    隨著這5種人的到來，整個東6域掀起了開發的熱潮，各個族群先是抵達沿海地區，而後向內陸不斷擴張，形成了著名的“向內陸進軍”運動。
    這場大開發運動中，華人重點建立域一級的行政機構，並主導建設域城，並根據本域的資源吸引一些華資企業。
    域一級的科以下公職人員基本由襄人擔任，由於華人來的比較少，一些中小型的手工業、商業、貿易業也被襄人占據，不管是從事公職還是商貿業，收入都不錯，獲益不少。
    域城自然也需要大量的普通勞動者，所以也引進了大量的普通夷人，他們成為域城人數最多的人群，但大多是小商小販和務工人員，也有不少在域城周圍進行農牧業生產。
    在領一級完全由襄人主導，他們占據了領一級的重要崗位，但是也把普通崗位留給普通夷人，作為他們統治領一級的輔助力量，領城主要作為當地的政治中心和物資集散地，也允許蠻人進城，但是不允許常住，主要是來買賣東西的。
    在圻一級，由普通襄人主導，所有的公職崗位均由普通夷人擔任，城內賺錢的機會基本被他們把控，城內還生活著蠻人，作為圻城內的底層勞動者，一級、二級流放人員可以進圻城，但是不能常住，隻能來買賣東西。
    在域城100裏以外、領城50裏以外、圻城30裏以外，是廣大蠻人和一級、二級流放夷人生活的地方，主要從事農牧業，是整個蠻人地區的最底層。
    二級流放夷人由於罪行較輕，可以在東六域的荒地中，優先挑選土地，每家根據人口數量，可以分到50到100畝不等數量的土地，都是位置好、較肥沃的土地。
    一級流放的人員，罪行相對較重，他們沒有挑選土地的權利，而是由當地各圻指定的地域居住，但也是按照人口數量分到不少土地，，每年按照土地數量上交稅賦。
    每個域、領、圻的華人、襄人、普通夷人都是按照比例，定額進行遷移，在各地均勻分布。
    而流放夷人是不限額的，源源不斷送過來，由於東6域的蠻人分布不均，所以將流放夷人大部分安置到人口稀少的地區，促進各地的人口均衡。
    在夷人各路的努力下，光是第一年，一級流放和二級流放就共遷過去100萬人左右。這100萬人，重點安置到密德域、俄納域西部、聖盧域、安普域南部、落加域北部，部分改變了這些地方地廣人稀、野蠻落後的局麵。
    這些流放人員，與當地的蠻人交叉居住，相互鄰近，相互影響，甚至產生交易、交流行為，對蠻人的生產、生活方式影響很大。
    特別是天竺三路，還有其他一些人口多、窮人多的地方，每年都有人自願納入二級流放，到蠻人地區過活，加上一級流放，澳洲和東六域的人口數量穩步增長。
    這些流放人口來到澳洲和東六域以後，促進了當地生產力的發展，蠻人們所生產的糧食和物質就豐富起來，生育率也提高了，每年也新增一些人口。
    在將密克羅尼西亞西亞和夏威夷的蠻人，轉移到落加域的同時，朝廷還讓聖盧域將亞馬遜雨林的人口轉移出來，安置到條件較好的地區，讓亞馬遜雨林保持生態功能。
    人口的增加，生產力的提高，也就促進了當地的經濟發展，官府可以收取一定的賦稅，逐步有了造血能力，不再單純依靠朝廷的輸血。
    當然，每年流放100萬夷人到東六域，對於殷洲廣大的麵積來說，仍顯不夠，後麵朝廷還是想了其他，辦法增加流放夷人數量。
    到了元和31年，東六域的探礦也出現了結果，而且儲量比較大。
    安普域在亞瓦領和智利領交界的沙漠地帶，發現有大量的硝石礦和銅礦，硝石既是炸藥的原料之一，也可以加工成肥料，銅礦更不必說，經濟價值也很高，安普域立即召來華資企業過來開采，礦業稅收立即就有了，小日子開始好起來。
    聖盧域則在好幾處（今巴西北部）發現了大量的鐵礦，而且都屬於富礦，可以露天開采，也是引來了好幾家華資企業過來開采，為聖盧域帶來財源。
    雅勒域則在馬拉開波湖（今委內瑞拉西部）周圍，發現了儲量巨大的石油，也是一筆巨大的財富。
    落加域在在南部（今墨西哥瓜納華托州）發現大量的銀礦，北部（今加利福尼亞）發現一些金礦。
    密德域在其南部沿海（德克薩斯南部）附近，也發現了大量的石油礦藏，
    俄納域則在其東北部（匹茲堡附近）發現了大規模的煤鐵礦藏，都引來了不少企業來開采。
    與此同時，由於流放的夷人過來，增加了人口，提高了生產力，東六域的牲畜、糧食、棉花農產品的產量逐漸增長，也形成了新的財源。
    這樣一來，各域有了一定的財源，域、領、圻三級機構搭建後，開始穩定運行，朝廷算是掌控了東六域。
    到了元和32年底，巴馬運河終於開通，東六域的物資運輸方便了很多，可以大量地將各種礦物和農產品運到國內或夷人地區。
    農水部少卿蔚藍健因修建巴馬運河有功，被提為農水部侍郎，雅勒域依托巴馬運河，每年收取不菲的過河費。
    當然，雅勒域的過河費都是有一半要上交朝廷的，各域出口的礦產品和其他物資，朝廷也要抽一成的關稅作為收入，朝廷前麵輸血，後麵肯定也要賺回一些。
    在蠻人取得進展的同時，國內也在不斷地進行改革，出台了好幾項措施。
    元稹當上右丞以後，想做出一些政績，於是問計於李純。
    李純認為，這些年朝廷把經濟的重心放在了工商業上，在農業和水利上投入不多，就建議他往這個方麵搞動作。
    李純說：“目前，全國各地降水不均，南方雨水充足，北方少些，特別是西北地區比較幹旱，比如河西走廊，是國內通往中亞、歐洲的交通要道，可是那裏全靠夏季的冰雪融水灌溉農田，其他三個季節，缺水嚴重，如果能夠建一批水壩，在豐水期把多餘的水攔住，到了枯水期就可以利用起來，豈不是大功一件？”
    元稹讚道：“現在現在工程技術進步很快，可以在西北幹旱地區大規模築壩，那裏的居民就不再受缺水之困，臣明天就找農水部，幹好這件事。”
    元稹根據李純的意見，將第一期的重點瞄向了河西走廊，這裏夏期間冰山融水，河水暴漲，秋冬季節又進入了枯水期，確實需要修建水庫調節。
    元稹向來是喜歡搞出聲勢、搞出規模，在石羊河、黑水河、疏勒河、黨河等流域規劃了十幾個水庫，分兩批建設，準備讓河西走廊三年有變化，五年有大變。
    在布置好河西走廊的項目後，元稹又帶著農水部對靈州平原（寧夏平原）、河套平原的水壩、水渠進行提級修建，增加引水量，提高灌溉的範圍和效果。
    張炬品就任環境部尚書以後，也開始大幹，第一批在四個生襄地區建設8個生態保護區、保留區，分別是：
    回鶻的南戈壁生態保留區、肯特山生態保護區，西域的天山生態保護區、塔裏木沙漠生態保留區，吐蕃的蕃北高原生態保護區、波密高山生態保留區，南詔的北橫斷山生態保護區、哀牢山生態保護區。
    後來，張炬品幹脆將回鶻的南隔壁生態保留區，與國內的巴丹吉林沙漠生態保留區、馬鬃山以北的黑戈壁，全部合並起來，重新組建為國家級的巴丹生態保護區。
    由於元稹在黑水河上遊修水庫，黑水河下遊的水量必然減少，張炬品把黑水河下遊在沙漠裏的回鶻人遷出來，給他們一筆補償金，讓他們去蠻人地區發展。
    巴丹保護區集沙漠、稀疏草原、濕地於一體，成為一個西北幹旱地區野生動物的聚集地，成為一個很有特色的生態保護區。
    張炬品又讓環境部的人員，遠赴夷人各路，在每個路挑選兩個地方，建設20個國家級的大型生態保護區、保留區。
    新組建的***，也不甘示弱，尚書王傳學上任後，第一件事就是全身心投入到國家圖書館的籌備，帶著屬員對原來的皇宮進行重新修整，並設計成好幾個區域，分別存放各類典籍。
    經過一年多的準備，圖書館終於在元和31年5月開館，夏原市民隻要出示身份證件，均可以到館內閱讀裏麵的圖書，但是不能借閱帶出館外。
    在對大劇院選址時，本來考慮的是將原來已經改為商業區的建築拆掉重建，後來發現這樣成本太高，而且居民都有了汽車自行車，不必非要建在市中心。
    最後，王傳學發現市區與城北科教區中間還有一些空地，完全可以在這裏建設國家大劇院，趁著這裏還有些地，幹脆體育中心也在這裏建，省的到時候這裏被別人占據。
    這樣，國家大劇院、國家體育中心兩個項目迅速上馬，大規模的建設起來，其中大劇院是封閉的，體育中心是露天的，預計兩三年就可以建成。
    京畿道則按照朝廷的要求，持續對夏原的產業和人口進行控製，將一些低端的產業逐步遷出去，從業人員大部分也跟著出去了，重點發展一些重要的、高端的產業，留住高端的人才。
    經過一年多的整合，夏原的產業逐步聚焦於文化產業、科技產業、高端製造業、高端服務業、金融業、文玩業、奢侈品業等行業，特別是汽車產業，作為當時的高端製造業，發展極為迅速，夏原成為全國最大的轎車生產基地。
    由於夏原對人口和產業的調整，主要是在主城區，外圍三州不在之內，有些企業舍不得夏原的市場，一些紡織業、製衣業，製鞋業、冶煉業、建材業等，有相當一部分搬遷到潁州、宿州、亳州等地，促進了這幾個地方的發展。
    由於實行嚴格的管控，人口有遷入，也有遷出，夏原的人口總規模增長速度大幅放緩，而且對買房資格限製的很嚴，朝廷又在城東、城北建設了不少人才公寓，導致住房買賣的形勢逆轉，一年的時間房價跌了兩成。
    李純又讓建設部出台規定，居民建房，原則上不得超過3層，容積率不得超過2，需要建設的大型宿舍、公寓，不得超過5層，容積率不得超過3.
    全國所有建築正常不得超過5層，高度不得超過6丈，如有大型建築確需高於5層或6丈的，必須向各州、郡的建設局提出申請，由建設局調查論證，認為確有必要，予以批複後，才能建設。
    嚴格限製6丈到10丈之間的高層建築，如有必要，由道、路建設廳論證批準後才能建設。
    國家原則上禁止建設10丈以上的高層建築，如果確有必要的，必須報建設部論證批準。