“水利乃農田命脈！”
    李燁將目光投向輿圖上幹涸的溝渠標記。
    “趁流民初聚，人心思定，以工代賑！由官府出資，招募流民壯丁，優先疏浚境內通濟渠故道、濮水及各陂塘！此事，羅主事，你與地方各縣長吏速議章程，刻不容緩！”
    “遵命！”
    羅隱再次應諾，心中已勾勒出組織民力的藍圖。
    “至於流民戶籍。”
    李燁的聲音終於透出一絲鬆快，卻依舊沉穩。
    “凡登記認墾者，即視為我濮州新編之民！由勸農司發放‘墾民牌’為憑！許其自由往來營生！三年後，或至正常納稅之期，即換發正式戶籍，一視同仁！”
    他環視書房內神色各異的眾人，震驚、憂慮、激動、思索……最終，所有目光都匯聚在他身上。
    李燁挺直了脊梁，聲音不大帶著一種劈開混沌、重塑乾坤的力量，清晰地烙印在每個人心上：
    “此令，非僅為招引流民，充實荒蕪！更非一時權宜之計！”
    他目光灼灼，似有火焰在瞳孔深處燃燒。
    “此乃根基！是告訴那些流離失所、朝不保夕的百姓，在這濮州，在我李燁治下，隻要他們肯俯下身，用血汗澆灌這片焦土！就有活路！就有生天！就有……他們自己的土地！”
    “此令，便是濮州新生之始！羅參軍，柳度支，即刻將《墾荒安民令》細則擬就，張虞候，遣你麾下最得力之卒，快馬分送五縣！三日之內，我要濮州境內，無論通衢大邑，抑或荒村野店，婦孺皆知！字字入心！”
    “遵命！”
    羅隱、柳明姝、張歸霸齊聲應喏，聲震屋瓦。
    他的話語鏗鏘有力，帶著不容置疑的決心。
    “遵命！”
    羅隱肅然領命。
    李燁的目光又回到葛從周身上，語氣放緩了些，卻依舊鄭重。
    “泰山都新立，根基未穩。葛將軍，你部五千人馬，成分龐雜，其中必有不堪征戰的老弱。強行驅策，徒耗糧餉，於戰力無益，更增民怨。不若……允其解甲歸田。”
    葛從周心頭一動。
    他深知自己帶來的這五千人，大多是黃巢舊部，輾轉流離，疲憊不堪，其中確實混雜著不少已無法披堅執銳的老兵和傷病。
    他立刻應道：“主公體恤士卒，思慮周全！末將亦深以為然。”
    “好！”
    李燁眼中露出讚許之色。
    “凡泰山都中，年過四十、身有殘疾或久病纏身，自願卸甲歸田者，皆可於濮州五縣，鄄城、濮陽、範縣、雷澤、臨濮就地安置！按丁授田，每人十畝！官府助其搭建廬舍，貸予種子、耕牛！並……”
    他頓了頓，聲音拔高，帶著一種宣告的力量，“此等歸田之卒，所授田畝，第一年賦稅全免，第二年減半！”
    “減半？”
    不僅葛從周，連侍立的羅隱和一旁的張歸霸都露出了驚愕之色。
    這簡直是前所未有的厚恩！
    尤其是在百廢待興、府庫空虛的當下。
    “對，減半！”
    李燁斬釘截鐵地重複，眼神銳利。
    “此非僅為安士卒之心，更是安新附流民之心！要讓所有人看到，在我李燁治下，隻要肯下力氣耕種這片土地，就必有活路，必有希望！”
    葛從周看著李燁那堅定而熾熱的目光，胸中湧起一股滾燙的熱流。
    這並非僅僅是權謀，這是真正在踐行“開創太平”的承諾！
    他深深一揖，發自肺腑：“主公仁德，澤被蒼生！末將代泰山都老弱士卒，叩謝主公厚恩！”
    泰山都的營寨駐紮在濮陽城外一片開闊的坡地上。
    軍令傳達下去，如同在滾燙的油鍋裏潑進了一瓢冷水，瞬間炸開了鍋。
    巨大的布告張貼在校場中央，識字的老兵磕磕絆絆地念著，不識字的則圍攏著，焦急地詢問著內容。
    “啥？分田？真的假的？俺們這些丘八也能有地？”
    一個胡子花白的老兵，背脊佝僂著，滿是老繭和疤痕的手顫抖著，幾乎不敢去碰那布告的邊角，渾濁的眼睛裏充滿了不敢置信的光芒。
    “十畝！每人十畝！免第一年的稅，還減第二年的稅！”
    另一個瘸了一條腿的漢子激動地用拐杖杵著地，聲音嘶啞，“老天爺開眼！俺……俺這條腿丟在曹州，本以為隻能爛在溝裏了，沒想到……沒想到還能有塊地埋骨！”
    “解甲歸田……解甲歸田……”
    更多的人低聲念叨著這四個字，眼神從最初的茫然、懷疑，漸漸燃起了熾熱的渴望。
    那是深植於骨血中對土地的眷戀，是亂世中一份沉甸甸的、觸手可及的安穩承諾。
    葛從周和張歸霸親自坐鎮校場。
    張歸霸嗓門洪亮，一遍遍解釋著政策，安撫著激動的士卒。
    葛從周則沉默地坐在案後，親自登記造冊。
    他提筆寫下一個個熟悉或不甚熟悉的名字：王老五、趙二麻子、李三娃……每一個名字按上鮮紅的手印，都像是一塊沉重的石頭從他心頭挪開，又仿佛有一隻看不見的手，將他與過去那支充滿了混亂、絕望與血腥氣息的“衝天軍”的聯係，一根根地剪斷。
    營中彌漫的悲喜交加的氣氛，像無形的潮水拍打著他。
    短短數日，喧囂的泰山都大營肉眼可見地冷清了下來。
    三千餘名老弱病殘，帶著官府發放的簡陋農具、一小袋救命的糧種和一張蓋著鮮紅官印的授田契書，在濮州派來的小吏引領下，或相互攙扶，或拖著殘軀，滿懷憧憬又步履蹣跚地走向鄄城、濮陽、範縣、雷澤、臨濮五縣那些剛剛被丈量出來、等待開墾的荒蕪土地。
    空曠下來的營盤裏，隻留下兩千餘名正當壯年、眼神中重新燃起戰意與希望的士卒。
    隊伍縮編了，營區變得寬敞，但一種更加凝練、更加銳利的氣息，卻在這片空曠中悄然滋生，如同淬火後等待鍛打的精鐵。
    葛從周披著甲胄，獨自一人巡視著寂靜了許多的營盤。
    夕陽的餘暉將他的身影拉得長長的，投射在空曠的校場上。
    解脫？
    是的。
    看著那些老兄弟有了歸宿，他如釋重負。
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