第284章 對政

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    一
    大興宮,這座曆經劫波的古老皇城,雖經倉促修繕,仍難掩其內裏的破敗與揮之不去的血腥氣。
    在一種極其複雜微妙、暗流洶湧的氣氛中,以衛玄、李秀寧代表鬼穀道及突厥勢力)為主要推動力,聯合部分傾向於維持現狀或實力稍遜的反王,勉強操持起了為越王楊侗舉行的登基大典。
    儀式雖由李淳風以星盤渾儀精確推算,力求每一步皆暗合天象數理,嚴謹得近乎刻板,奈何器物殘缺、人員混雜、氛圍詭譎,終究透著一股難以言說的“寒酸”與“強撐”,如同給一具朽木披上了不合身的龍袍。
    年僅十餘歲的楊侗,麵色蒼白,身著略顯寬大的十二章紋袞冕,戰戰兢兢地坐上那對他來說過於冰冷沉重的禦座,接受了殿內文武——主要是各路反王及其麾下將領——參差不齊、目光各異的朝拜。
    山呼“萬歲”之聲稀落而缺乏熱情,更多的是一種審視與算計。
    國號依舊為“隋”,改元“延興”,試圖在法理上延續前朝命脈,營造一種“清君側,立明主”的假象,而非徹底的王朝更迭。
    緊接著,便是關乎所有人切身利益的重中之重——論功行賞,裂土封疆。
    這套分封體係,並非簡單的論資排輩,而是參照了先秦,尤其是後周時代的封建模式,並結合當下混亂的勢力格局,進行了一番精心包裝的“創新性”構建,旨在形成一個以楊侗為名義共主,各方勢力相互掣肘、暫時共存的鬆散聯盟。
    西京,終於形成了一個以“延興”為號的朝廷政軍體係。
    皇帝,自然是楊侗。
    居於大興宮,名義上的天下共主,因其太過年幼對外宣稱“需潛心向學,體察民情”),暫不親政。
    原定蕭皇後已在洛陽)遙尊為太皇太後,另虛設皇太後位,形成名義上的垂簾聽政,實則無人真正臨朝。
    內侍監,由衛玄推薦的老宦官擔任,負責宮廷日常起居事務,實為衛玄耳目。
    可惜,當初忙前忙後的趙德言已經被白鷺寺內侯秘密捉走生死未卜,否則這時候至少會有一個內侍監裏的頂級肥差等著他。
    至於殿中省,因為目前文官殘缺,隻能由各方塞入一定人員充數,來管理宮廷裏本來就沒有多少的輿輦、服飾、儀仗等,隻是這樣一來運轉肯定不靈,延興皇帝楊侗的日子可就不那麽舒坦了。
    太子、皇子師保,暫時空缺,因為楊侗年幼婚配不全,更無無子嗣,就連他自身的教育也隻是由老態龍鍾、誌不在此的衛玄偶爾過問一下,實際上目前根本無人真正關心這位皇帝的發展和教育。
    放養。
    但不管怎樣,大興城裏的延興王朝,終究還是拚湊出了自己的中樞朝堂體係。
    先是三師三公這樣的榮譽虛銜,自是選了重要代表人物。
    太師,衛玄,兼錄尚書事,總百揆。
    太傅,李淵,唐王,兼軍國大將軍。
    太保,李秀寧,平陽公主,鎮國尊號。
    司徒,李密,魏王。
    司空,竇建德,夏王),遙領,本人常在軍中。
    司馬,王世充,鄭王,虛銜,也是軍中遙領。
    至於政事堂的輔政會議,由衛玄、李淵、李秀寧、李密、竇建德五人組成,名義上共同決策軍國大事,實則互相牽製。
    尚書省,尚書令,由衛玄兼任,總領政務。
    左仆射,李密推薦其心腹房彥藻擔任,分掌吏部、禮部、兵部部分職權。
    右仆射,李淵推薦其幕僚劉文靜擔任,分掌戶部、刑部、工部部分職權。
    六部官員極度匱乏,多為原隋朝中下層官吏或各方勢力推薦、互不統屬的人員,政令出不了大興宮者甚多。
    門下省,侍中,由衛玄舉薦的關隴老臣趙才擔任,負責審核詔令,簽署章奏,權力受輔政會議極大限製。
    像黃門侍郎這樣礙眼和討人嫌的職位,鑒於目前皇帝尷尬的地位,竟然沒人願意擔當,於是眾人商議胡亂填了幾個人,應付楊侗,真是人員混雜的不是一般。
    中書省,內史令,由李秀寧推薦的、與鬼穀道有舊的文士崔君肅擔任,負責草擬詔令,實則需秉承輔政會議尤其是李秀寧之意。
    內史侍郎,若幹。
    秘書省、殿中省、內侍省,機構不全,職能萎縮,多為安置閑散或各方關係人員之所。
    禦史台,禦史大夫,由衛玄舉薦的所謂“清流”韋挺和杜淹擔任,負責監察百官,然在如此格局下,舉步維艱,難以有效行使職權。
    至於諸寺卿的事務機構,如太常寺、光祿寺、衛尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農寺、太府寺等的各寺卿、少卿等崗位,更多由各方勢力推薦人員或原隋朝留任官員充任,缺乏統籌,效率可想而知。
    其實,延興朝廷現在最為顯赫的權力集中點,就在軍事體係上麵。
    第一人,也是最高軍事統帥,歸於大將軍、都督中外諸軍事的李淵。
    人的名樹的影,李淵的名號比起其他人,在天下人耳中絕對響亮。
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    他在名義上,可統領天下兵馬,實則能有效指揮的也就是其本部唐軍及部分歸附的關中雜牌造反部隊。
    第二人,驃騎大將軍,李密,統領其本部瓦崗軍及部分河南歸附武裝,與李淵分庭抗禮。
    第三人,車騎大將軍,李秀寧,統領娘子軍本部及鬼麵軍,負責皇城部分區域及京畿西南方向防務,自成體係。
    府兵與禁衛,如左右衛、左右武衛、左右候衛等十二衛府,編製混亂,將軍銜由李淵、李密、李秀寧乃至竇建德遙領)等部將分任,實際控製的兵力僅限於其各自派駐長安及周邊的部隊,互不統屬,形成詭異的平衡。
    左衛大將軍,李淵部將竇抗。右衛大將軍,李秀寧麾下向善誌女)。左武侯大將軍,李密部將王君廓。右武侯大將軍,李淵部將長孫順德。東宮六率,因無太子,機構空懸,或由各方瓜分其員額。
    京城與地方鎮戍,京兆尹由李淵心腹殷嶠擔任,負責大興城日常行政與治安,滲透李唐勢力。至於長安和萬年縣令,自然是由李淵、衛玄等分別安插人手充任。
    至於尚掌握在手中的那些為數不多的退路要隘,原有鎮將、戍主不變,至多是多了個亮堂堂的延興王朝的官銜,鳥卵無用,西京中央朝廷政令難達。
    再看看東施效顰一般的仿周的諸侯分封體係,真讓天下人大開眼界。
    唐王李淵,封地於太原及周邊河東大部,都晉陽,視為北疆屏藩,授河東道行台尚書令遙領)。
    魏王李密,封地於黎陽、洛口等河南部分區域,都洛口,視為東麵屏藩,授河南道行台尚書令遙領)。
    夏王竇建德,封地於河北、山東大部,都樂壽,承認其既有勢力範圍,為河北屏藩,授河北道行台尚書令遙領)。
    鄭王王世充,封地於洛陽周邊部分河南郡縣,都洛陽遙領,實際被困長安),授豫州牧虛銜)。
    燕王羅藝,封地於幽州,都薊城,承認其既有勢力,為東北屏藩,授幽州總管。
    定楊可汗、漢王劉武周,封地於馬邑、雁門等代北之地,都馬邑,維持其與突厥的密切聯係,視為北疆外圍屏藩,授代州總管。
    西秦霸王薛舉,封地於金城、隴西等部分區域,都金城,視為西麵屏藩,授隴右道行台尚書令遙領)。
    其他大小反王、豪帥,如高開道授北平郡王)、徐圓朗授魯國公)等,皆按其現有控製區,授予國公、郡公、將軍等號,承認其割據事實,列為小諸侯。
    二
    西京長安這麽熱鬧,東都洛陽也並不冷清。
    雖然廣皇帝秘不發喪,總該萬民皆應哀寂,一整套大業新朝的軍政班底昭告天下。
    皇帝,自然是楊侑,居於洛陽紫微宮,法理上的大隋正統皇帝,受禪而繼位。
    太皇太後,蕭氏,居於深宮,受到嚴密保護和尊崇,象征意義大於政治實權,但其存在本身即為合法性來源之一。
    宮廷侍從與內官,內侍監自然由蕭皇後信任的老內侍蕭幹擔任,掌管宮內事務,對蕭後負責。
    殿中省,機構完整,由能力較強的官員管理,保障宮廷運轉有序。
    皇帝師保,為培養楊侑,設有太子太師、太子太傅、太子太保等榮譽銜,由重臣如楊子燦、蕭瑀、蘇威、裴矩等兼任。
    三師三公,太師楊子燦魏王,實際領袖),太傅蕭瑀上柱國,皇親,宰相),太保裴矩柱國,老臣,謀略家),司徒蘇威太子少保,老臣),司空來護兒柱國,大將軍),司馬楊義臣上大將軍,觀國公)。
    政事堂會議,仍然是為核心決策機構,由楊子燦、蕭瑀、裴矩、蘇威、來護兒五大重臣組成,定期議事,決策效率較高。
    尚書省,尚書令,楊子燦兼任,總攬全國政務。
    左仆射,蕭瑀兼任,分管吏部、禮部、戶部。
    右仆射:裴矩兼任,分管兵部、刑部、工部。
    六部尚書,作為三省的下屬具體執行機構,也是人才濟濟。
    吏部尚書,韋津,能臣。禮部尚書,鄭善果,儒宗。兵部尚書,來護兒兼任,直至程棱大將軍從江南大營回京任職。刑部尚書,骨儀,久經考驗。工部尚書,何稠,繼宇文愷之後大隋最厲害的技術大家。戶部尚書,杜如晦,厲害人物。
    審核封駁的門下省,也是選用恰當之人。
    侍中,庾質博學忠謹之士),負責審核中書出台的詔令,有封駁權。
    黃門侍郎的職位,則有些超出眾人意料,也不僅僅是因為出了個雙黃蛋。
    黃門左侍郎,則是白鷺寺那位神秘且久未謀麵的人物,無麵。而黃門右侍郎,則是屈突壽這個皇帝潛邸舊人。
    故此,白鷺寺這個特殊機構,掌控者換了,不僅是一貫的大佬裴矩,還是後來者居上的楊子燦。
    至於負責詔令起草的內史省中書省),則是安排得很有意思。
    內史令,蘇威兼任,負責草擬詔令,秉承政事堂決議。內史侍郎,履新者如像蘇勖蘇威的二兒子)等公開考試選拔的若幹文采斐然、精通律令者任之。
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    當然還有一部分仍然是部中老人,這一次隻是將那些經不起最近事變考驗的奸猾不穩之輩剔除了。
    至於像秘書省、殿中省、內侍省等機構,本身人事完整,職能明確,運轉正常。
    禦史台的重要位置,也是經過了再三斟酌後確定。
    禦史大夫,全部由清正剛直、特別是深受楊子燦信任的官員擔任,如獨立行使監察權、彈劾不避權貴梁毗等人。
    諸寺卿的各寺卿、少卿,或保留,或選用考選的專業人士或幹練官員,如太府寺掌管財政,由精通算學的能臣負責。
    不過,掌管國家牧業的最高機構太仆寺,則在楊子燦的力主之下進行了空前的改革、加強和大換血。
    太仆卿,由魏王楊子燦親自兼任。
    太仆寺少卿,設三人,原隴右牧少監張萬歲天水郡冀縣殺驢坡人,今甘穀縣安邊坡),原隴右牧副監李思齊,獸醫博士竺道生擔任。
    原太仆寺卿元智和太仆寺少卿趙及,死於江都逆亂。
    地方上,則沿襲並完善了全國主要牧區尤其是隴右、河西)牧監,每監的監令、監丞、牧尉、牧長等空缺已久的職位,重新形成一套從中央到地方的完整牧業垂直管理體係。
    楊子燦兼任太仆寺卿的最特殊之處,就是把“監牧”推向製度化、定額化、規模化,並且將技術和教育型人員的待遇和職級明顯提升特別是如獸醫、馴養專家、牧業教育家等等。
    比如,原本按製太仆寺置獸醫博士員一百二十人,且很少流動。
    楊子燦上台,一下子將其規模提升到三百五十人,並且開始給各道馬牧進行定向培養,而這所有人員除了職事官和夫子外,一律采取流動學習的辦法,也就是大部分時間都是在各個馬牧一線實習研究。
    此外,出台了一係列實在的法令和政策。
    定《牧馬令》八十條,首次把“牝牡比例、齒歲課級”寫進成文法規。
    頒《牧監課績十七條》,為所有牧官的“集點年考”之式,且直通太仆寺卿案頭。
    改“散牧”為“集中監牧”;令牧民采用“耦耕法”兼牧,墾田畜牧並重;推廣“騸馬、馴駒”專業標準技術,定《馬複齒簿》;以法部勒牧丁,立“旬點月閱”之製;頒行《大業獸醫教材與防疫流程集》係列……
    薛訥、李景——以軍法部勒牧丁,實現“平時牧養、戰時出征”的高效轉換。
    這樣,此時的大隋牧業,正式走向了中央牧官—地方監牧—邊鎮屯牧—獸醫技術四條線人才共濟合力的新局麵。
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