劉紹辰雷厲風行，憑借江榮廷的統領大印和德盛商行強大的財力、物力作為後盾，“吉林巡防營左路糧餉總局”在寧古塔迅速掛牌成立。
    章程明文規定：自即日起，左路各營所有官兵餉銀，一律按新定標準，由總局核算，每月初五直接派專員至各營駐地，當眾點名發放，確保足額到兵；各營糧秣、被服、日常耗用，按定額由總局統一采購、調配，直接運抵各營；作戰、訓練所需彈藥，亦需由各營上報計劃，經總局核準後撥付。
    此令一出，尤其是在琿春那四營中，引起了巨大震動。當第一個月初五，糧餉總局的專員在護衛隊的護送下，直接在營地裏擺開桌子，按照花名冊，將白花花的銀元直接發到士兵手中時，當一車車飽滿的糧食、嶄新的棉衣和鞋襪運抵時，讓士兵們真切地感受到了變化。
    “統領大人仁義啊！”
    “這新棉襖，真厚實！”
    底層士兵的感激是直接而樸素的。他們不懂高層的權力博弈，誰讓他們吃飽穿暖、拿到足餉，他們就認誰。張福山、薑勇貴、李河生等人，明顯感覺到對部隊的掌控力在迅速流失。他們失去了最有力的籠絡工具——錢和糧。雖然表麵上不敢反對總局的設立，但心中的不滿和恐慌卻在日益加劇。
    但是僅僅控製糧餉還不夠，必須進一步打亂張福山的原有布局，將忠於自己的兵力楔入琿春核心。就在糧餉總局運行初見成效後不久，江榮廷以“琿春地處俄疆交界，防務重中之重，需加強守備力量，交流戍防經驗”為由，下達了一道命令：命劉寶子所轄的寧古塔中營，與張福山麾下薛東明所部琿春前營，互換防區。劉寶子部入駐琿春城及周邊關鍵隘口，薛東明前營則調往寧古塔後方。
    這道命令，如同一把尖刀，直插張福山的心髒。琿春前營駐防的區域，是拱衛琿春城的門戶，將這支自己一手帶起部隊調走，換上來江榮廷的絕對嫡係劉寶子營，意味著他張福山在琿春城內外的直接軍事影響力將被大幅削弱。
    命令傳到琿春分統府，張福山再也坐不住了，他急忙求見江榮廷，試圖挽回。
    “統領大人！”張福山臉上堆著勉強的笑容，語氣卻帶著焦急，“此舉……是否再斟酌一二？劉管帶所部固然精銳，但驟然與前營換防，雙方皆不熟悉地形敵情，恐於防務有礙啊！況且臨陣換將，乃兵家大忌，是否暫緩……”
    “張分統！”江榮廷沒等他說完，便冷冷打斷，目光銳利如刀，“你是在質疑本統領的軍令，還是在質疑寧古塔中營的戰鬥力？”
    他站起身，走到張福山麵前，聲音不高，卻帶著不容置疑的壓迫感：“琿春防務，關乎國家邊陲安危，豈能因循守舊，固步自封？劉寶子營曆經剿匪、對抗俄人潰兵，實戰經驗豐富，正應放在關鍵位置！換防正是為了交流砥礪，提升整體防務水平！你身為分統，不思如何加強防務，反倒推三阻四，是何道理？莫非，你這琿春防區，有什麽是本統領不能動的嗎？”
    這一連串的質問，如同重錘，敲在張福山心頭。他冷汗涔涔，知道再爭辯下去，恐怕就要被扣上更嚴重的帽子了，連忙躬身道：“卑職不敢！卑職絕無此意！一切謹遵統領大人軍令！”
    “那就好！”江榮廷冷哼一聲，“即刻執行！若有延誤，軍法從事！”
    軍令如山。盡管張福山及其親信滿腹怨懟， 換防的計劃還是被強行推進。劉寶子率領其裝備精良、士氣高昂的寧古塔中營，浩浩蕩蕩開進琿春城，接替了前營的防務。前營則在一片低落的士氣中，灰溜溜地開往寧古塔。
    劉寶子部入駐後，江榮廷緊接著又下了第二道命令：為統一左路各營操典，提升訓練水平，特從劉寶子營中，抽調一批精通新式操典即日本教官所授之法）的基層軍官，組成“左路教導隊”，分派至琿春各營，擔任訓練教官。每營派駐三名教官，負責指導隊列、射擊、戰術動作等新式操練。
    於是，在左、中、右三營的操場上，出現了這樣一幕：來自劉寶子營的教官們，穿著筆挺的軍裝，喊著響亮的口令，嚴格按照在日本教官那裏學來的標準，要求士兵們站軍姿、走正步、練習持槍動作，糾正每一個細節。這些教官不僅教授技術，無形中也成為了江榮廷在基層的耳目。
    那些習慣了鬆散舊式操練的士兵起初很不適應，怨聲載道。但在糧餉總局足額發放的銀元和物資，以及“練得好有賞，練不好挨罰”的明確製度下，大部分人還是選擇了服從。更何況，後營那精神抖擻的樣子和精良的裝備，就活生生地擺在旁邊，無形中也是一種刺激和榜樣。
    張福山、薑勇貴、李河生等人，眼睜睜地看著自己的部隊被“摻沙子”，操練方式被改變，卻無力阻止。糧餉被卡住，防區被調整，訓練被插手，他們手中的權力正在被一點點架空。薑勇貴等人私下裏找張福山抱怨，張福山也隻能陰沉著臉，告誡他們暫時隱忍，不可輕舉妄動。
    琿春的天空，看似依舊由張福山頂著，但明眼人都能感覺到，那股真正掌控一切的力量，已經隨著劉寶子營的入駐、教導隊的派遣以及糧餉總局那無形的線，深深地滲透了進來。江榮廷通過這一套組合拳，穩紮穩打，一步步地將琿春的兵權，收攏於自己的掌中。而這一切，才剛剛開始。
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