2011年7月下旬的一個周五下午，農業部農業產業司的會議室裏，一場關於“十二五”農業農村發展規劃的研討會正熱烈進行。窗外的陽光透過百葉窗，在桌麵上投下斑駁的光影，李澤嵐坐在角落，手裏握著那本寫滿批注的《四次經濟危機中三農角色演變分析》，認真聽著各位領導和同事的發言，時不時在筆記本上記錄要點。
    “……當前我國農業發展麵臨的核心問題，還是‘小農戶與現代農業銜接’的難題，種糧收益低、農民積極性不足，這些都需要通過政策扶持來解決。”司長張建軍的聲音沉穩有力，目光掃過在場眾人，“大家都從各自的角度談談，下一步農業扶持政策的重點應該放在哪裏？”
    會議室裏陷入短暫的沉默，李澤嵐看著手中的材料，想起河南調研時張大爺布滿老繭的手，想起青石鄉老鄉們期待的眼神，又想起半個月來梳理的四次經濟危機中三農的“犧牲與擔當”，心裏湧起一股強烈的表達欲。他深吸一口氣，舉起了手。
    “李澤嵐同誌，你來說說。”張建軍點頭示意。
    李澤嵐站起身，雙手捧著材料，語氣堅定而懇切：“張司長，各位領導、同事，結合我前段時間在河南的調研，以及對建國後幾次經濟危機中三農角色的梳理，我認為農業扶持政策的核心，應該放在‘還賬’與‘賦能’上——既要償還長期以來三農為國家發展做出的犧牲，也要真正賦予農村和農民發展的能力，讓農業從‘被動承接壓力的緩衝閥’，變成‘主動支撐發展的動力源’。”
    他將材料分發給眾人，指著其中的梳理表格：“大家可以看到，建國以來，我國經曆的四次經濟危機和生產過剩困境，都是依靠三農實現了‘軟著陸’，而不是‘硬碰硬’引發社會動蕩。第一次是1950年代，通過‘工農產品剪刀差’，農村為工業化積累了200億原始資金；第二次是1980年代末，農村市場消化了60的輕工過剩產品；第三次是1990年代末，農村建房和基礎設施建設消耗了40的建材產能；第四次是2008年金融危機後，‘家電下鄉’和農村基建吸納了2000多萬失業農民工，拉動近4000億消費。”
    “這四次‘軟著陸’，三農扮演的都是‘壓艙石’的角色。”李澤嵐的聲音提高了幾分，眼神裏帶著對三農的敬畏，“如果沒有農村承接過剩產能、吸納剩餘勞動力，如果每次危機都選擇‘硬碰硬’地讓城市工業獨自承壓，很可能引發大規模失業、物價暴漲等問題，社會穩定和國家發展都會受到衝擊。可以說，農業的穩定，就是國家穩定的基石；農民的付出，為國家強盛築起了看不見的防線。”
    這話讓會議室裏的氣氛變得凝重，不少人拿起材料，認真翻看起來。張紅梅點點頭，示意李澤嵐繼續說。
    “正是因為三農做出了這麽大的貢獻，所以現在的扶持政策，必須把‘重中之重’落到實處。”李澤嵐接著說，“比如咱們的農業補貼，目前河南糧農一畝地才60塊，不夠覆蓋化肥漲價的成本；比如農機補貼，小型農機補貼比例隻有30，小農戶根本買不起；再比如補貼發放流程，要跑四五個部門，耗時三五個月，老鄉們怨聲載道。這些問題不解決，‘大力支持農業’就是一句空話。”
    他想起領導人提出的“免除農業稅”政策，語氣裏滿是感慨：“2006年國家全麵取消農業稅，這是曆史性的進步，是對農民長期付出的第一次‘還賬’，當時河南的老鄉們放鞭炮慶祝，說‘種地不用交錢了，終於能喘口氣了’。但這還不夠，現在的農業扶持，要比取消農業稅走得更遠——不僅要‘不向農民要錢’，還要‘給農民送實惠’‘幫農民謀發展’。”
    李澤嵐提出了三項具體建議：一是大幅提高農業補貼標準，將糧食生產綜合補貼從每畝60元提高到150元，重點向種糧大戶和小農戶傾斜，同時建立補貼與農資價格、糧食價格掛鉤的動態調整機製，確保農民種糧不虧本；二是簡化補貼申請流程，推廣河南建安區“合作社統一代辦”“村級一站式服務”的經驗，建立跨部門的補貼信息管理係統，實現“數據多跑路、農民少跑腿”，讓補貼在兩個月內直達農戶賬戶；三是加大農村基礎設施投入，重點建設高標準農田、農村水利、倉儲物流等設施，既改善農業生產條件，又消化工業過剩產能，但要避免“重建設、輕維護”，確保設施能真正服務農民。
    “農業是國之根本，這句話不是一句口號。”李澤嵐最後總結道，“隻有讓農民種糧有收益、有尊嚴，讓農村有發展、有活力，農業才能持續發揮‘穩大局’的作用，國家才能在麵對各種經濟風險時，始終保持穩定和強盛。我們製定政策，要多想想河南老鄉們‘豐收不增收’的無奈，多想想青石鄉農民‘守著土地沒奔頭’的迷茫，把每一分扶持資金都用在刀刃上，真正讓三農從‘付出者’變成‘受益者’。”
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    李澤嵐坐下後，會議室裏響起了掌聲。張建軍看著他，眼裏滿是讚許：“澤嵐同誌的發言很有深度，既梳理了曆史，又結合了基層實際，提出的建議也很具體。三農為國家四次‘軟著陸’做出的貢獻，確實值得我們銘記和回報。接下來，綜合處要以澤嵐同誌的分析為基礎，結合各地調研情況，牽頭製定農業扶持政策的具體方案，把‘重中之重’的要求落到實處。”
    散會後，張紅梅走到李澤嵐身邊，拍了拍他的肩：“澤嵐，今天說得很好，把三農的‘價值’說透了。以後在政策製定中，就要保持這份對農民的敬畏和擔當。”
    李澤嵐點點頭，心裏滿是振奮。他知道，自己的發言隻是一個開始，要真正推動農業扶持政策落地，還有很多工作要做。但他有信心，隻要堅持“農為邦本”的理念，隻要心裏裝著農民的需求，就一定能為三農的發展貢獻自己的力量。
    走出會議室，夕陽已經西下，金色的陽光灑在農業部辦公大樓上，顯得格外莊嚴。李澤嵐看著樓前“為人民服務”的石碑，想起蘇振邦老紅軍筆記裏的話：“農民是國家的根，農業是國家的本，忘了根、丟了本，國家就站不穩。”他握緊拳頭，在心裏暗暗說：“爺爺，老鄉們，我一定會努力，讓農業真正成為國之根本，讓農民真正過上好日子！”
    回到四合院，蘇晴早已做好了晚飯，看到他回來，笑著問：“今天研討會怎麽樣？看你一臉振奮的樣子，肯定有收獲。”
    李澤嵐坐下後，把會議上的發言和張司長的指示講給蘇晴聽，語氣裏帶著激動：“晴晴，我覺得自己越來越明白‘三農’的意義了。以後不管遇到什麽困難，我都要堅持為農民發聲，推動政策向農村傾斜，不辜負那些為國家付出的老鄉們。”
    蘇晴給他夾了一筷子菜，眼裏滿是支持：“我相信你，你從來都是說到做到。不過也要注意身體，別為了工作累壞了。”
    李澤嵐點點頭，拿起筷子，心裏滿是踏實。他知道，未來的路還很長，但隻要守住“為農民謀利、為農業盡責”的初心，就一定能在農業部的崗位上，為“農為邦本”這四個字，寫下最生動的注腳。
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